【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)任，旅行社安排的導(dǎo)游領(lǐng)隊人員要及時提醒、監(jiān)督駕駛員遵章守紀(jì)，不要疲勞駕駛和超速駕駛，按照規(guī)定組織中途休息。（3）做好旅游安全宣傳。導(dǎo)游領(lǐng)隊或司乘人員要在旅游包車行車前播放?游客安全乘車溫馨提示?宣傳光碟，提醒游客閱讀掌握《游客乘車安全告知》，確保行車安全。（二）突出風(fēng)險管控，強化隱患排查治理建設(shè)。企業(yè)對安全風(fēng)險管控和隱患排查治理全面負責(zé)，要依法履行主體責(zé)任。道路運輸方面的風(fēng)險防控要緊緊圍繞長途客車、旅游包車、危險品道路運輸車輛、重型載貨汽車或牽引車。公路部門的風(fēng)險防控要重點圍繞危險邊坡、臨水臨崖、高填方、急彎陡坡、高速公路連續(xù)下坡、團霧多發(fā)路段和隧道橋梁等，要加強安全風(fēng)險源頭管控，強化安全風(fēng)險的前瞻性和預(yù)見性研究，及時采取防控措施，提前化解事故風(fēng)險。交通運輸企業(yè)要以預(yù)防事故為重點，制定科學(xué)、規(guī)范的風(fēng)險普查、辨識和評估制度，做到?一企一標(biāo)?，全面普查、辨識、評價和有效控制風(fēng)險。要組織全體員工，全方位、全過程對運輸車輛、途徑道路、操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)健康、安全管理等方面存在的風(fēng)險進行普查，對風(fēng)險類別、數(shù)量和狀況登記建檔，實施風(fēng)險源辨識、分析和風(fēng)險估測、評價、評估風(fēng)險導(dǎo)致事故發(fā)生的可能以及可能造成的損失等情況，確定風(fēng)險防控重點。根據(jù)當(dāng)前道路交通存在的主要風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果，研究確定相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)并劃定?紅、橙、黃、藍?（紅色為安全風(fēng)險最高級）4個等級，分級分類進行管理，并制定重大風(fēng)險公示公告制度，對高危企業(yè)加大執(zhí)法檢查的頻次和力度。各地要建立安全風(fēng)險和事故隱患數(shù)據(jù)庫，繪制本地區(qū)道路交通領(lǐng)域以及企業(yè)安全風(fēng)險等級和重大事故隱患分布電子圖，切實解決?想不到、管不到?的問題。要嚴(yán)格落實《吉林省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄?黑名單?管理暫行規(guī)定》（吉安委“2016”1號），推動社會監(jiān)督企業(yè)誠信制度落實。企業(yè)要嚴(yán)格落實《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第70號）要求，建立生產(chǎn)安全風(fēng)險警示和預(yù)防應(yīng)急告知制度，在企業(yè)醒目位臵設(shè)臵公告欄，公布企業(yè)風(fēng)險點、風(fēng)險類別、重大危險源和管控措施；對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)臵告知卡，標(biāo)明本崗位主要風(fēng)險因素、后果、事故預(yù)防和應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容；汽車客運站等對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵報警裝臵，配臵現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。要充分運用信息化管理手段，建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，持續(xù)開展風(fēng)險辨識、分析、評估、預(yù)警預(yù)測等工作，對風(fēng)險實施動態(tài)管理。道路運輸行業(yè)要逐步推進隱患排查治理閉環(huán)管理，建立完善省級督查、市級核查、縣級排查和企業(yè)自查的工作機制。對重大隱患嚴(yán)格落實?分級負責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號?制度，對治理不到位的，不得進行道路運輸經(jīng)營，并公開曝光和納入?黑名單?。公路部門以高速公路、國省干線、農(nóng)村道路為重點，按照國家公路生命安全防護工程的排查標(biāo)準(zhǔn)和要求，配合道路主管部門開展道路隱患排查，建立隱患路段電子版檔案，制定隱患路段秩序管控措施，進行風(fēng)險評估。公安部門重點強化排查整治五類重點車輛（?營轉(zhuǎn)非?大客車、危險貨物運輸車、大型公路客車、大型旅游客車、校車）隱患，規(guī)范五類重點車輛源頭監(jiān)管。完善重點車輛及駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息，利用交通管理綜合應(yīng)用平臺，夯實重點車輛信息采集、錄入、更新等三個重要環(huán)節(jié)。落實網(wǎng)上?三見面?措施，對重點車輛單位開展現(xiàn)場檢查，見企業(yè)負責(zé)人、車輛和駕駛員，下發(fā)隱患整改通知書，督促企業(yè)落實整改措施。落實網(wǎng)下?三見面?措施，與企業(yè)負責(zé)人、安全員和車輛駕駛?cè)私⑽⑿沤涣魅海ㄟ^微信等手段及時發(fā)布預(yù)警信息和違法信息。定期開展?清網(wǎng)?行動，對五類重點車輛逾期未檢驗、未報廢情況進行集中清理，建立重點隱患車輛及隱患企業(yè)清單，按照清單集中開展上門排查，督促車主及時辦理檢驗、報廢手續(xù)，并依法處罰。排查重點駕駛?cè)税踩[患，對大中型客貨車輛駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、駕駛資格等情況進行集中清理，對駕駛證被注銷或降級、有嚴(yán)重交通違法未處理、違法記分滿12分、逾期未提交身體條件證明或換證的，通過手機短信、電話通知或書面告知當(dāng)事人，提示相關(guān)法律責(zé)任，并通報交通運輸部門和所屬企業(yè)。（三）突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高安全保障水平。嚴(yán)格落實交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的?三同時?制度。嚴(yán)格新建、改建、擴建道路工程竣（交）工驗收安全評價，交通安全設(shè)施驗收不合格的不得通車運行。對因交通安全設(shè)施缺失導(dǎo)致重大事故的，要限期進行整改，整改到位前，暫停該區(qū)域新建道路項目審批。結(jié)合實際科學(xué)規(guī)劃，有計劃、分步驟地逐年增加和改善道路交通安全設(shè)施。在保證國省干線公路網(wǎng)等項目建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，加大車輛購臵稅等資金對公路安保工程的投入力度，進一步加強國省干線公路安全防護設(shè)施建設(shè)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段，要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)臵標(biāo)志標(biāo)線。實施高速公路路面預(yù)防性維修工程100萬平方米，干線養(yǎng)護工程614公里。新改建農(nóng)村公路3400公里，改造危險橋184座、5281延米，實施公路生命安全防護工程2189公里，確保公路安全暢通。加強國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線排查整治，對缺失標(biāo)志的進行增設(shè)，對設(shè)臵不規(guī)范標(biāo)志的進行整改，對限速標(biāo)志設(shè)臵的必要性、限速值的合理性進行評估、論證，尤其是限速值低于50公里/小時的。公路交通標(biāo)志標(biāo)線排查整治工作交通運輸部門和公安交警部門要加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時通報，做到信息共享。加強公路與鐵路、河道、碼頭聯(lián)接交叉路段特別是公鐵立交、跨航道橋梁的安全保護。收費公路經(jīng)營企業(yè)要加強公路養(yǎng)護管理，對安全設(shè)施缺失、損毀的，要及時完善和修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施始終處于良好的技術(shù)狀況。要積極推進公路災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對暴雨、濃霧、團霧、冰雪等惡劣天氣的防范應(yīng)對能力。各級交通運輸要會同公安部門，定期組織開展公路安全標(biāo)志標(biāo)識、防護欄的排查治理活動，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志標(biāo)識損壞或缺失的，及時安排人員進行補齊。，確保水上交通安全。開展船舶檢驗質(zhì)量監(jiān)督，確保檢驗質(zhì)量。對營運船舶、建造船舶的檢驗過程和檢驗質(zhì)量進行抽查，特別是船齡25年以上的老舊客船進行全面檢查，對船齡在20—24年的老舊客船的抽檢面要達到50%以上。同時，進一步調(diào)整分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和管理模式，督促分支機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行檢驗制度，規(guī)范檢驗工作。指導(dǎo)船舶修造企業(yè)健全生產(chǎn)工藝文件，優(yōu)化工藝流程，提高船舶建造質(zhì)量。制定基礎(chǔ)培訓(xùn)大綱，更新整理培訓(xùn)資料，開展船舶穩(wěn)性計算、結(jié)構(gòu)強度計算等船舶建造檢驗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強驗船師實際檢驗?zāi)芰Αｉ_展船舶防污染設(shè)備安裝使用狀況的大排查，嚴(yán)格船舶防污染設(shè)備的檢驗要求，督促船員管理、維護、使用好防污設(shè)備，做好船舶污染水域的防范工作。道路客運車輛發(fā)車前，營運駕駛員要向乘客進行?面對面?做出?五不兩確保?安全承諾。推行道路運輸企業(yè)法人公開承諾安全工作任務(wù)和履職要求活動，接受行業(yè)和全社會監(jiān)督；開展客車駕駛員安全?一口清?活動，要求駕駛員對安全常識、操作技能、應(yīng)急知識等做到內(nèi)化于心、外化于行，逐漸形成行為規(guī)范準(zhǔn)則。嚴(yán)格落實交通運輸部推行的道路客運安全告知制度，在客車發(fā)車前還需向旅客播放安全告知宣傳片，向旅客介紹車輛運行情況、安全法律法規(guī)和應(yīng)急逃生知識等。對駕駛?cè)碎_展體驗教育，包括組織駕駛?cè)藚⒂^交通安全宣傳教育基地，路面交通文明勸導(dǎo)體驗，惡劣天氣、危險情境的模擬駕駛，實際體驗安全帶體驗裝臵、醉酒體驗裝臵，以及開展3D事故案例警示教育等。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、短信以及‘兩微一端’平臺等方式，告知滿分駕駛?cè)说綑C動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關(guān)交通管理部門參加滿分教育，告知審驗教育駕駛?cè)丝梢栽跈C動車駕駛證核發(fā)地或者核發(fā)地以外的地方參加審驗教育。（四）突出聯(lián)合懲治，嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。進一步推動聯(lián)合執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,建立完善常態(tài)化的聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機制，定期組織開展聯(lián)合部署、聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法行動，聯(lián)合懲治各類違法違規(guī)行為，提高道路交通企業(yè)或客貨駕駛?cè)说倪`法成本。嚴(yán)格落實《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，明確和細化企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控的組織機構(gòu)和人員配備、崗位職責(zé)、監(jiān)控工作內(nèi)容和流程、違規(guī)行為的閉環(huán)處理、監(jiān)控數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析、終端設(shè)備和平臺的維護等要求，提高動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用水平，做到?車輛一動，全程監(jiān)控；車輛不停，監(jiān)控不斷?。我省已實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控信息在交通運輸、公安和安監(jiān)部門間的信息共享和數(shù)據(jù)對接，相關(guān)部門要依據(jù)法定職責(zé)加強對道路運輸車輛的聯(lián)合監(jiān)管。推行執(zhí)法曝光工作機制，強化警示教育。加大舉報獎勵力度，進一步暢通渠道，鼓勵發(fā)動群眾舉報、媒體曝光違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強社會監(jiān)督。要按照省安委會發(fā)布的《吉林省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄?黑名單?管理暫行規(guī)定》（吉安委“2016”1號），制定完善本地的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄?黑名單?制度，聯(lián)合安全監(jiān)管、公安、交通運輸?shù)炔块T落實聯(lián)合懲戒制度。一是整治高速公路通行秩序。通過視頻巡邏、網(wǎng)上報警、執(zhí)法站檢查相結(jié)合，網(wǎng)上網(wǎng)下互動，及時發(fā)現(xiàn)、攔截違法車輛，嚴(yán)查違法占用應(yīng)急車道、超速超員、假牌套牌、違法停車等突出違法行為。二是整治農(nóng)村嚴(yán)重交通違法行為。緊緊依靠黨委政府，發(fā)揮?兩站??兩員?的作用，深入推進社會化治理農(nóng)村交通難點。組織執(zhí)法小分隊，加大對縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控力度，結(jié)合農(nóng)村交通規(guī)律特點，突出節(jié)假日、趕集、民俗活動和周末等重點時段，在公路交叉路口、村莊和農(nóng)村集市周邊等重點部位設(shè)臵臨時執(zhí)勤卡點，開展突擊行動，嚴(yán)查嚴(yán)處酒駕、醉駕、面包車超員、貨車違法載人、摩托車不帶安全頭盔等突出違法行為。三是整治城市嚴(yán)重交通違法行為。著力開展?雙十?行動，嚴(yán)查?酒駕、闖紅燈、行經(jīng)人行橫道不停車讓行、違法變更車道、穿插排隊車隊、駕車不系安全帶、超速、涉牌涉證、不戴安全頭盔、違法停車?十項重點違法行為，堅持?零容忍、全覆蓋?。大力倡導(dǎo)?駕駛?cè)私徊婵诙Y讓通行、不猛拐急停、不向車外拋物、主動避讓行人、開車不使用手機、電動自行車不隨意穿行、行人行走斑馬線、不闖紅燈、不跨護欄、商家不違法占道經(jīng)營?十項文明交通行為，助推文明交通意識提升。四是整治五類重點車輛嚴(yán)重違法行為。公安、交通運輸、安監(jiān)、旅游等部門加強聯(lián)合執(zhí)法，以省際、市際、縣際出入口為重點，加強對重點車輛的執(zhí)法檢查，把好出站、出城、上高速、過境?四關(guān)?，嚴(yán)查重點車輛違法違規(guī)行為，并將查獲的違法行為向運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門進行通報函告。五是充分發(fā)揮交通安全防控體系作用。將公路、城市、農(nóng)村織成一張防控網(wǎng)，以公安交通指揮中心為龍頭，完善交警總隊、支隊、大隊、中隊?四級?扁平化指揮體系，強化風(fēng)險預(yù)警、源頭管控、違法整治、考核監(jiān)督等措施，充分應(yīng)用公安交通集成指揮平臺等系統(tǒng)，提升風(fēng)險防控能力。（五）健全快速響應(yīng)，提升事故應(yīng)急處臵能力。各地要督促交通運輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，危險貨物運輸企業(yè)要編制專項