【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方式，對(duì)申請(qǐng)人居住房屋危險(xiǎn)情況、家庭基本情況、收支情況、是否接受過(guò)其他渠道的建房補(bǔ)助資金等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并組織村民進(jìn)行評(píng)議。入戶調(diào)查時(shí)，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調(diào)查人員和戶主應(yīng)分別在調(diào)查表上簽字蓋章。在調(diào)查房屋危險(xiǎn)程度時(shí)，按照國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，同時(shí)組織村民進(jìn)行公開評(píng)議。房屋危險(xiǎn)程度初步確認(rèn)后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦協(xié)調(diào)縣級(jí)以上農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定機(jī)構(gòu)，指派技術(shù)人員進(jìn)行復(fù)核，出具房屋鑒定報(bào)告，經(jīng)申請(qǐng)人簽字后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦存入申請(qǐng)人的農(nóng)戶危房改造檔案中。調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，村民委員會(huì)將調(diào)查結(jié)果在村務(wù)公開欄、村民聚居地進(jìn)行公示，對(duì)不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)注明理由。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)并聽取當(dāng)事人的陳述。公示期滿后，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料整理上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦。第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行初審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦組成工作組（成員須經(jīng)縣級(jí)以上培訓(xùn)合格）對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的危改對(duì)象進(jìn)行戶戶見面，實(shí)地審查。對(duì)評(píng)議中爭(zhēng)議較大以及公示有異議的必須嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)完畢后，將符合補(bǔ)助條件的擬補(bǔ)助申請(qǐng)人員名單、擬改造方式和擬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民聚居地對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5天。公示期間，群眾有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核并聽取當(dāng)事人陳述。公示期滿后，及時(shí)將公示無(wú)異議或異議不成立的評(píng)審結(jié)果和相關(guān)材料整理匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦。經(jīng)審核不符合改造條件的，相關(guān)資料退回村民委員會(huì)，由村民委員會(huì)通知申請(qǐng)人，并書面說(shuō)明理由。第十六條 縣（市、區(qū)）審核?？h（市、區(qū)）危改辦匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審查，組織重點(diǎn)復(fù)核及抽查，并對(duì)申請(qǐng)人、改造方式、補(bǔ)助資金提出審核意見。審核結(jié)果應(yīng)在縣（市、區(qū)）媒體或政府網(wǎng)站以及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、村民聚居地進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于5天。群眾有異議的，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)并聽取當(dāng)事人陳述?？h（市、區(qū)）危改辦將審核材料匯總形成審核報(bào)告，并附相關(guān)農(nóng)村危房電子信息檔案，一并報(bào)市（州）危改辦。第十七條 市（州）復(fù)核。市（州）危改辦組織對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)情況進(jìn)行重點(diǎn)審核及實(shí)地抽查，最后對(duì)申請(qǐng)人、改造方式、補(bǔ)助資金提出復(fù)核意見，上報(bào)省危改辦審批。第十八條 市（州）危改辦申報(bào)計(jì)劃需提供以下材料：（一）市（州）推進(jìn)組對(duì)所轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）相關(guān)材料的復(fù)核情況報(bào)告與申報(bào)報(bào)告。（二）各縣（市、區(qū)）推進(jìn)組對(duì)所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審核報(bào)告與申報(bào)報(bào)告；（三）市（州）匯總的各縣（市、區(qū)）《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶基本情況明細(xì)表》、《農(nóng)村危房改造基本情況匯總表》、《農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)申請(qǐng)匯總表》等相關(guān)材料；（四）各市（州）、縣（市、區(qū)）相關(guān)農(nóng)村危房電子信息檔案；（五）其它材料。第十九條 省審批。省危改辦收到各市（州）相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)材料整理匯總，確認(rèn)無(wú)誤后，根據(jù)省推進(jìn)組重點(diǎn)工作要求，提出農(nóng)村危房改造項(xiàng)目任務(wù)及資金補(bǔ)助計(jì)劃方案，經(jīng)省推進(jìn)組研究批準(zhǔn)后，下達(dá)全省農(nóng)村危房改造項(xiàng)目任務(wù)及資金補(bǔ)助計(jì)劃。市（州）、縣（市、區(qū)）危改辦在省計(jì)劃下達(dá)后，要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。第二十條 農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定是指由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門認(rèn)定的房屋鑒定機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》標(biāo)準(zhǔn)，到危房所在地進(jìn)行實(shí)地踏查并按規(guī)定出具農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告的行為。農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定機(jī)構(gòu)可由縣級(jí)以上住建管理部門組織當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢機(jī)構(gòu)及科研院所等具備專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，成立農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定工作。鑒定人員應(yīng)通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)合格后,方可開展鑒定工作。鑒定結(jié)果應(yīng)使用規(guī)范性文字按照省統(tǒng)一制定的《農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告》填寫，并加蓋縣級(jí)以上鑒定機(jī)構(gòu)公章。第二十一條 整理匯總相關(guān)材料主要是指在整理裝訂分戶《農(nóng)戶危房改造檔案》紙質(zhì)檔案的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危房改造戶基本情況明細(xì)表》和《農(nóng)村危房改造戶基本情況匯總統(tǒng)計(jì)表》將分戶檔案信息進(jìn)行匯總整理，建立農(nóng)村危房電子信息檔案。分戶紙質(zhì)檔案主要包括農(nóng)戶本人或他人代為填寫的農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書、農(nóng)村危房改造審批表；戶口簿、身份證復(fù)印件；五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶等相關(guān)證明材料的復(fù)印件；有固定參照物和房主在內(nèi)的整棟和局部危險(xiǎn)部位的現(xiàn)住房照片；縣級(jí)以上鑒定機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告；房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂的農(nóng)村危房改造協(xié)議等。第五章 民主排序第二十二條 民主排序是指當(dāng)省農(nóng)村危改領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的改造任務(wù)分解到村的任務(wù)數(shù)少于當(dāng)年審批通過(guò)的申請(qǐng)人數(shù)時(shí)，通過(guò)召開村級(jí)農(nóng)村危房改造村民評(píng)議小組會(huì)議，以確定當(dāng)年先行改造的申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)為次年改造的申請(qǐng)人。第二十三條 農(nóng)村危房改造村民評(píng)議小組一般由村支“兩委”成員、村民小組組長(zhǎng)、村民代表等組成。評(píng)議小組組長(zhǎng)和成員，由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，總?cè)藬?shù)原則不得少于15人。其中，村民代表人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的二分之一，并保證每個(gè)村民小組都有代表。第二十四條 農(nóng)村危房改造村民評(píng)議小組會(huì)議，必須有三分之二以上的小組成員參加會(huì)議方為有效。評(píng)議小組成員與申請(qǐng)人有直系親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十五條 民主排序應(yīng)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下進(jìn)行，并委派鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦工作人員或駐村干部參與和監(jiān)督。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）危改辦工作人員在民主排序前，應(yīng)按要求對(duì)農(nóng)村危房改造村民評(píng)議小組的產(chǎn)生程序、人員情況及構(gòu)成比例進(jìn)行審核，并對(duì)農(nóng)村危房改造村民評(píng)議小組成員進(jìn)行農(nóng)村危房改造相關(guān)政策培訓(xùn)。第二十六條 民主排序要充分發(fā)揚(yáng)民主，做到公平公正，確保農(nóng)戶滿意。農(nóng)村危房改造村民評(píng)議小組會(huì)議由組長(zhǎng)召集和主持，并按以下程序進(jìn)行：（一）介紹本年農(nóng)危房改造任務(wù)的對(duì)象及數(shù)量；介紹經(jīng)縣（市、區(qū)）推進(jìn)組批準(zhǔn)成為危房改造對(duì)象的申請(qǐng)人的家庭基本情況和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)情況；（二）根據(jù)本村危房改造任務(wù)的改造對(duì)象及數(shù)量，評(píng)議小組成員采取無(wú)記名方式投票；（三）現(xiàn)場(chǎng)唱票、計(jì)票后，主持人宣布評(píng)議出的本年實(shí)施改造的申請(qǐng)人和轉(zhuǎn)入次年改造的申請(qǐng)人結(jié)果；（四）參加評(píng)議的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部或評(píng)議監(jiān)督人員就評(píng)議的真實(shí)有效性發(fā)表意見；（五）明確專人負(fù)責(zé)如實(shí)記錄村民評(píng)議會(huì)議內(nèi)容并存檔備查。第六章 改造方式及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二十七條 整棟危險(xiǎn)(D級(jí))房屋改造主要以“原址重建”為主，有條件的地方可采取“相對(duì)集中重建”、“五保戶集中供養(yǎng)”和“結(jié)合村莊規(guī)劃實(shí)施危房改造”等方式進(jìn)行；局部危險(xiǎn)（C級(jí)）房屋采取“房屋修繕”的方式進(jìn)行改造。危房改造要堅(jiān)持一戶一宅原則，異地建房的要拆除原危房，并讓出原有宅基地。（一）原址重建是指農(nóng)村危房改造主要以農(nóng)戶原址重建為主的方式進(jìn)行改造。重建的農(nóng)房要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡赜蝻L(fēng)情和民族特色，讓農(nóng)民親身體會(huì)到改造后的房屋功能合理、居住舒適、造型美觀的特點(diǎn)，并起到帶動(dòng)其他農(nóng)戶轉(zhuǎn)變建房觀念，科學(xué)建房的目的。（二）相對(duì)集中重建是指在有條件、有能力的地方，對(duì)小范圍內(nèi)比較集中的危房采取統(tǒng)一建筑風(fēng)格（具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和民族特色、功能合理的民居）的形式實(shí)施改造，并組織農(nóng)戶進(jìn)行小環(huán)境治理。（三）五保戶集中供養(yǎng)是指在一定范圍內(nèi)，五保戶危房數(shù)量較多且有集中供養(yǎng)需求的，可通過(guò)統(tǒng)一修建五保戶集中供養(yǎng)點(diǎn)的方式，對(duì)五保戶危房實(shí)施統(tǒng)一改造。（四）結(jié)合村莊規(guī)劃實(shí)施危房改造是指有條件的地區(qū)，對(duì)分布在較大范圍內(nèi)的，具有一定規(guī)模數(shù)量的危房，結(jié)合村莊規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村危房實(shí)施集中改造，以村莊規(guī)劃實(shí)施帶動(dòng)農(nóng)村危房改造，改善農(nóng)村人居環(huán)境。（五）局部改造是指對(duì)局部危險(xiǎn)（C級(jí)）危房采取局部構(gòu)件修繕或更換的方式進(jìn)行改造。第二十八條 農(nóng)村危房改造要在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和建造成本。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房戶，翻建、新建住房建筑面積原則上不超過(guò)40平方米，最多不超過(guò)60平方米。第七章 補(bǔ)助資金的籌集、使用與管理第二十九條 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金由國(guó)家、省、市（州）和縣（市、區(qū)）三部分組成，以國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，國(guó)家、省、地方（市州或縣市）農(nóng)村危房改造配套補(bǔ)助資金比例按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、市（州）和縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造配套補(bǔ)助資金應(yīng)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排落實(shí)。第三十條 各市（州）、縣（市、區(qū)）要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要以政府文件形式明確。第三十一條 中央和省級(jí)補(bǔ)助資金的撥付，將根據(jù)每年國(guó)家下達(dá)我省改造計(jì)劃的情況，一次性或分期下?lián)艿礁魇校ㄖ荩?、縣（市、區(qū)）。第三十二條