南河溝鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作總結(jié)大全(編輯修改稿)
2024-11-09 17:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和所在單位，如果得不到及時(shí)妥善解決，就會(huì)破壞人與人之間的關(guān)系，影響人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)，影響到社會(huì)主義新型人際關(guān)系的建立。即使矛盾紛爭(zhēng)用行政訴訟等手段加以解決了，當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒一時(shí)也很難消除，也不同程度地留有“后遺癥”。常言說的“一年官司十年仇”以及現(xiàn)在法院“執(zhí)行難”等就是其中的真實(shí)寫照。我們?nèi)嗣裾{(diào)解員不僅有縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò)，而且各級(jí)民調(diào)人員來自群眾，生活在群眾之間，人熟、地熟、情況熟，對(duì)民間糾紛能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。特別是現(xiàn)在人民調(diào)解協(xié)議具有民間合同性質(zhì)這一法律效力以后，本著互諒互讓、公平合理的原則，自愿達(dá)成和履行調(diào)解協(xié)議，有效化解了大量的民間糾紛和社會(huì)矛盾，增進(jìn)了友好團(tuán)結(jié)。同時(shí)，調(diào)解組織大力開展了法制宣傳和教育，從源頭上預(yù)防和減少了矛盾糾紛的發(fā)生，努力營(yíng)造了和諧文明的社會(huì)氛圍。人民調(diào)解在加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系中架起了一座“連心橋”黨委、政府通過各級(jí)調(diào)解組織對(duì)各類矛盾糾紛的調(diào)處，及時(shí)解決了社會(huì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，提出的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到了基層，落實(shí)到了人民群眾中，縮短了黨和政府與群眾之間的距離，改善了干群關(guān)系，找到了一條適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和方式。三、人民調(diào)解工作在構(gòu)建和諧社會(huì)的地位作用胡錦濤總書記指出：要建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義的和諧社會(huì)。對(duì)人民調(diào)解工作具有重要的指導(dǎo)意義。從理論與實(shí)踐的角度來看，人民調(diào)解的職能具有與構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)的地位、作用和特點(diǎn)：一是預(yù)防基礎(chǔ)性。解決糾紛，減少犯罪，都要堅(jiān)持預(yù)防第一的原則。人民調(diào)解相對(duì)于訴訟制度具有主動(dòng)性、及時(shí)性，它通過日常工作和專項(xiàng)排查早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，把矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)，化解于民間基層，防患于未然，從而在源頭上減少社會(huì)治安案件的發(fā)生。二是便民利民性。人民調(diào)解對(duì)當(dāng)事人來說具有就地性、程序簡(jiǎn)便性、即時(shí)快捷性、自愿性和無償性等特點(diǎn)，具有其他糾紛解決機(jī)制不可比擬的優(yōu)勢(shì)。三是利國(guó)長(zhǎng)效性。人民調(diào)解能減少其他部門如法院、公安、法律援助部門的壓力，減少和預(yù)防大量糾紛，從而避免和預(yù)防一系列社會(huì)問題，降低社會(huì)管理成本。人民調(diào)解在工作過程中，宣傳優(yōu)秀文化、道德觀念、法制觀念、培養(yǎng)社會(huì)凝聚力，起著潛移默化、潤(rùn)物無聲的作用，產(chǎn)生著長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的影響。四是人際和諧性。相對(duì)于仲裁、行政調(diào)解、司法調(diào)解、訴訟，人民調(diào)解最具人際關(guān)系和諧性，最能體現(xiàn)“和為貴”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，從而營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和保障，要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。胡錦濤總書記指出：“在任何情況下，都必須堅(jiān)定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，這是國(guó)家和人民群眾根本利益之所在。”溫家寶總理也指出：“要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，積極預(yù)防與妥善處置相結(jié)合，正確處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)群眾工作?！边@些講話進(jìn)一步闡明了人民調(diào)解工作在社會(huì)治安綜合治理中的重要地位和作用。從近幾年來形勢(shì)發(fā)展來看，人民調(diào)解工作面臨一個(gè)時(shí)代發(fā)展契機(jī)。一是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾糾紛紛繁復(fù)雜，數(shù)量較大，不可能全部通過司法審判形式解決，政府也不可能事無巨細(xì)、直接介入所有矛盾調(diào)處，應(yīng)建立多元化的矛盾調(diào)處機(jī)制，需要大力發(fā)展各類民間調(diào)解組織；二是通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛與我國(guó)長(zhǎng)期形成的民族傳統(tǒng)觀念相通。運(yùn)用“息訴”說服雙方當(dāng)事人，一直是中國(guó)幾千年來的傳統(tǒng)。與訴訟制度相比，人民調(diào)解具有植根群眾、貼近基層、方便快捷、節(jié)約成本、著眼未來、和諧相待的優(yōu)勢(shì)，具有基礎(chǔ)性、群眾性、社會(huì)性、長(zhǎng)效性、治本性的特點(diǎn)；三是20多年來人民調(diào)解已形成了一個(gè)較為完整的組織體系和龐大的調(diào)解隊(duì)伍，在預(yù)防、排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾工作中能夠發(fā)揮“化紛息訟”的作用。四、存在的主要問題（一）人民調(diào)解隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作的需要。公
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