【文章內(nèi)容簡介】 表明意見。（3）支委會向支部大會報告對發(fā)展對象審查的情況及其征求黨內(nèi)外群眾意見的情況。（4）與會黨員發(fā)表意見，對發(fā)展對象能否入黨進行討論。（5）發(fā)展對象對支部大會討論的情況表明自己的態(tài)度。（6）采取無記名投票的方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收發(fā)展對象為預備黨員的決議。召開接收預備黨員的支部大會應當注意：（1）要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)不足應到會人數(shù)的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應改期召開。（2）發(fā)展對象及入黨介紹人必須參加支部大會。（3）支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。（九）上級黨組織談話。上級黨委審批前要委派專人同發(fā)展對象談話，嚴格審查《入黨志愿書》和有關(guān)材料，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，做進一步考察。黨委審批預備黨員，必須集體討論表決決定。上級黨組織派人談話：這是發(fā)展黨員工作中的一項重要程序。這樣做，一方面使黨委能直接了解發(fā)展對象的情況，保證審批意見準確，防止不具備黨員條件的人進入到黨內(nèi)來。另一方面通過談話，可以有針對性地幫助發(fā)展對象進一步提高對黨的認識，端正入黨動機。還可以通過談話，了解黨支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)教育情況，也是對黨支部工作的檢查和監(jiān)督。談話時間應放在支部大會討論通過發(fā)展對象為預備黨員之后，上級黨組織審批之前。征求黨內(nèi)外群眾的意見：可采取個別談話、召開座談會、民意測驗等多種形式進行，盡量多接觸一些同志，廣泛聽取意見，特別是入黨介紹人、支部成員和熟悉發(fā)展對象的同志的意見，對發(fā)展對象的工作、學習和生活情況盡可能地全面了解。黨委審批預備黨員必須集體討論、決定。這樣做，有利于貫徹黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮每個黨委委員的作用，依靠集體的智慧和力量把好黨員隊伍的“入口關(guān)”?？梢员苊鈧€人或少數(shù)人決定重要問題，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風。（十）對預備黨員舉行入黨宣誓儀式。并將預備黨員編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進行教育和考察。入黨宣誓儀式是對預備黨員進行教育的一種好形式，一定要莊重、嚴肅。入黨宣誓儀式的程序沒有明確規(guī)定，但從各地的實踐來看，一般為：奏（唱）《國際歌》；致開會詞；預備黨員宣誓（宣誓人、領(lǐng)誓人面向黨旗，一般舉右手握拳，領(lǐng)誓人領(lǐng)誓）；參加宣誓的預備黨員代表講話；黨組織負責人講話。（十一）預備黨員提出轉(zhuǎn)正申請。經(jīng)過一年預備期的教育考察，預備黨員向黨組織提交書面轉(zhuǎn)正申請。黨支部及時召開黨員大會討論，表決通過，作出是否轉(zhuǎn)正的決議。預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議；報上級黨組織審批。支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正的程序：（1）申請轉(zhuǎn)正的預備黨員匯報自己在預備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題。（2）黨小組介紹預備黨員在預備期間的表現(xiàn)情況和小組意見。（3）支委會介紹對預備黨員在預備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。（4）支部大會進行討論，與會同志充分發(fā)表意見，并采取舉手或無記名投票的方式進行表決，作出決議。（十二）報上級黨委審批。黨委集體討論審批后，轉(zhuǎn)為正式黨員。并將審批結(jié)果通知黨支部，在黨員大會上宣布。黨委審批預備黨員主要審議的內(nèi)容：黨委審批預備黨員，主要審議審批對象是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。在審議其是否具備黨員條件時，應嚴格按照黨章規(guī)定的黨員標準去衡量。審議入黨手續(xù)是否完備，主要看審批對象入黨是否按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定的程序履行了手續(xù)，以及入黨志愿書的填寫是否符合要求等。黨委審批預備黨員是十分嚴肅的工作，應當注意：堅持黨員標準，嚴格把關(guān)，及時審批，必須在三個月內(nèi)完成，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。一次黨委會上如果同時審批兩個或兩個以上的人入黨，應逐個地審查和表決。填寫“黨委審批意見”時，應寫清楚預備黨員的預備期起止時間，同時通知報批的黨支部。市委組織部關(guān)于發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定：為擴大發(fā)展黨員工作中的民主，進一步提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，市委組織部在全市推行了“三公一票”制度，即“公開推薦黨外優(yōu)秀人才，由黨支部大會和村民代表會議采取無記名投票方式，把本村思想品質(zhì)好、有致富本領(lǐng)、群眾威信高的青年農(nóng)民推薦為村一級優(yōu)秀人才，然后通過黨組織的培養(yǎng)引導，使其成為入黨積極分子；公認度測評，由村黨支部召開全體黨員和村民代表大會，采取無記名自主打分的辦法，對經(jīng)過1年以上培養(yǎng)的入黨積極分子進行群眾公認度測評，通過測評確定本發(fā)展對象；全程公示，對擬發(fā)展對象和擬轉(zhuǎn)正的預備黨員進行公示；投票表決，支部大會在接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正時一律實行無記名投票表決。團組織推優(yōu)推薦工作的程序。這里講一下團組織推優(yōu)程序。在培養(yǎng)教育、考察的基礎(chǔ)上，各級黨團組織要按照程序做好“推優(yōu)”工作。各級團組織通過卓有成效的工作，喚起廣大團員青年的進步意識，提高他們的思想覺悟和政治素質(zhì)，鼓勵他們自愿申請入黨。在抓好團員的教育和全面考核的基礎(chǔ)上，由團支部形成向所在單位黨支部推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子的意見，填寫《優(yōu)秀共青團員入黨積極分子推薦表》。團支部把形成的推薦意見和《優(yōu)秀共青團員入黨積極分子推薦表》報基層團委審批，報團區(qū)委備案。基層團委審批后，由團支部向所在單位黨支部正式推薦入黨積極分子，黨支部要重視團支部意見，在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，研究確定入黨積極分子，報基層黨委備案。對確定的優(yōu)秀團員中的入黨積極分子，黨支部除指定專人培養(yǎng)外，應及時通知團支部。團支部協(xié)助黨支部做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。團支部配合黨員培養(yǎng)聯(lián)系人對所推薦的入黨積極分子的思想、工作情況進行全面考察，形成推薦發(fā)展對象的意見，填寫《優(yōu)秀共青團員發(fā)展對象推薦表》報基層團委。基層團委考察審核同意后，向黨支部推薦，同時，報團區(qū)委備案。黨支部研究同意后，報基層黨委。此外，在整個推薦過程中，所形成的各種材料、推薦表和各級團組織的意見，都要歸入檔案以備查考。四、2011年發(fā)展黨員工作的有關(guān)具體規(guī)定。2011年全區(qū)發(fā)展黨員工作的總體目標是：計劃發(fā)展黨員900名左右，其中35歲以下、高中以上文化程度的分別達到70%以上，婦女達到25%以上，工作在各業(yè)一線的達到70%以上，優(yōu)秀知識分子達到25%以上。計劃培養(yǎng)入黨積極分子4500名，使入黨積極分子與發(fā)展新黨員的比例達到5:1左右。在工作中，必須堅持三原則，即：堅持圍繞中心、服務大局的原則，堅持質(zhì)量重于數(shù)量、嚴格工作程序的原則，堅持均衡發(fā)展、公開公正的原則。著重把握 “三重點”、“五不批”，三重點即：認真做好積極分子培養(yǎng)工作、著力解決部分農(nóng)村多年不發(fā)展黨員問題、堅持發(fā)展黨員工作程序；五不批即：確定入黨積極分子時間不足一年的不批，沒有參加過入黨積極分子集中培訓的不批，發(fā)展對象沒有參加考試和考試不合格的不批，沒有經(jīng)過政審和政審不清的不批，沒有經(jīng)過上級黨組織派人談話的不批。從今年開始，要對申請入黨人員的基本情況進行登記，建立入黨申請人臺帳；實行新黨員談話預告制度，在上級黨組織談話前一天要在黨員所屬支部的黨務公開欄張貼談話預告，集中到上級黨委進行談話的，同時在黨委的黨務公開欄張貼談話預告。五、發(fā)展黨員工作應注意的幾個問題關(guān)于部分農(nóng)村多年不發(fā)展黨員問題，也就是所謂發(fā)展黨員“白點村”問題。各單位一定要按照已經(jīng)制定的三年計劃，在去年工作的基礎(chǔ)上，查找未能解決的原因，進一步強化責任，研究對策，該確定積極分子的確定積極分子，該上報發(fā)展對象的上報發(fā)展對象，力爭盡快消除“白點村”。同時，也要防止出現(xiàn)新的“白點村”。討論決定接收預備黨員及其轉(zhuǎn)正，必須召開支部黨員大會。到會黨員必須達到有表決權(quán)黨員的半數(shù)以上，贊成人數(shù)必須超過應到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，才能通過接收和轉(zhuǎn)正的決議，否則無效。在村（居）召開發(fā)展黨員會議時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織要派人參加黨委對黨支部上報的接收預備黨員或轉(zhuǎn)正的決議，必須在三個月內(nèi)審批。如遇特殊情況，延長審批時間不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間沒有審批的，要追究有關(guān)人員責任。預備黨員具備黨員條件的要按期轉(zhuǎn)正。不完全具備條件，需進一步教育考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。預備黨員時間從黨員大會討論通過之日算起，預備期內(nèi)除沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)外，權(quán)利和義務同正式黨員一樣。黨員的黨齡從轉(zhuǎn)正之日算起。把握好吸收私營企業(yè)主的先進分子入黨政策。一要堅持黨員標準，注意考察他們的入黨動機、個人歷史、政治表現(xiàn)，具體要把握其財產(chǎn)來源、守法經(jīng)營、依法納稅、關(guān)心保障員工的合法權(quán)益等品行條件。二要在接收預備黨員前，報區(qū)委組織部審查，由區(qū)委組織部報市委組織部審批。外出務工經(jīng)商人員申請入黨，如其工作單位或地點固定，并連續(xù)工作兩年以上，可向現(xiàn)單位或務工經(jīng)商地的黨組織提出申請。但發(fā)展時，必須征求原單位或戶口所在地黨組織的意見。其在原單位或戶口所在地提出申請，也必須征求現(xiàn)工作單位或務工經(jīng)商地黨組織的意見。發(fā)展黨員必須按規(guī)定的程序履行手續(xù)。黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨