【文章內(nèi)容簡介】 第四章申報與審批第十二條 農(nóng)村沼氣項目建設(shè)程序包括：縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門提出項目建議書、編制項目實施方案、建設(shè)實施、竣工驗收。第十三條 申報農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：（一）縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工作經(jīng)費投入能力；（二）項目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣或有原料來源，擬建項目的農(nóng)戶要主動申請，并有完成項目建設(shè)資金的自籌能力，項目區(qū)已有詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃；（三）項目縣（市、區(qū)）應(yīng)具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；（四）項目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位。第十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村沼氣項目建議書。材料包括：（一）農(nóng)村沼氣項目建設(shè)計劃；（二）縣（市、區(qū)）財政部門出具的配套資金承諾文件；（三）上項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進度、效益、中央資金和省、縣（市、區(qū)）配套資金到位及使用情況。第十五條 項目建議書應(yīng)組織專業(yè)人員編寫，對擬報項目必須進行實地調(diào)查研究，申報建設(shè)計劃要落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、農(nóng)戶。第十六條 各縣（市、區(qū)）編制的項目建議書由市農(nóng)委會同市發(fā)改委審核后，聯(lián)合上報省農(nóng)委和省發(fā)改委，由省農(nóng)委、省發(fā)改委進行批復(fù)。第十七條 凡省批準(zhǔn)立項并下達投資計劃的建設(shè)項目，由市人民政府與縣（市、區(qū)）人民政府簽訂項目建設(shè)責(zé)任狀。第十八條 項目計劃下達后，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整，縣（市、區(qū)）農(nóng)委、發(fā)改委必須向市農(nóng)委、發(fā)改委上報調(diào)整報告，市農(nóng)委會同發(fā)改委審核后上報省農(nóng)委、省發(fā)改委批準(zhǔn)。第五章組織實施第十九條 根據(jù)省下達的投資計劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項目實施方案，報市農(nóng)委、市發(fā)改委批復(fù)。第二十條 項目實施方案要將項目計劃落實到村到戶，并將投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時間、建后管理措施等內(nèi)容在當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開欄公示。第二十一條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，縣（市、區(qū)）農(nóng)委主任為直接責(zé)任人。要明確分工，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任。第二十二條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理實行項目法人責(zé)任制。各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門為項目法人。項目法人對本縣（市、區(qū)）項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負(fù)責(zé)。對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。對于項目管理制度不健全、財務(wù)管理混亂、建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項目法人的責(zé)任。第二十三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)必須執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程要求組織施工。第二十四條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要加強工程建設(shè)的監(jiān)督管理，組織專業(yè)人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標(biāo)單位按照合同要求供應(yīng)設(shè)備和做好售后服務(wù)。第二十五條 建立項目用戶檔案卡，對每個項目的實施過程進行全程跟蹤管理。檔案卡一式2份，分別由建池農(nóng)戶和縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門保存。第二十六條 項目承擔(dān)單位必須在建設(shè)沼氣池的同時，同步在設(shè)施上刻清編號、建設(shè)時間等永久性標(biāo)志，編號、建設(shè)時間要與建設(shè)檔案的編號和建設(shè)時間相一致，以便核查驗收和建后跟蹤服務(wù)。第二十七條 加強項目信息化管理。市農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)項目信息的收集、整理和上報，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向市和省農(nóng)村能源辦公室（總站）報告項目進展和已完成項目戶的檔案資料。第二十八條 建設(shè)項目的施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十九條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要充分利用陽光工程培訓(xùn)基地，根據(jù)建設(shè)任務(wù)，加強技術(shù)培訓(xùn)，實行職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅持持證上崗?？h（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要制定技術(shù)人員管理辦法，簽訂聘用協(xié)議；施工隊要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。第六章資金管理第三十條 農(nóng)村沼氣項目資金包括中央預(yù)算內(nèi)資金（含國債項目資金）、省財政配套資金、縣（市、區(qū)）財政配套資金。縣（市、區(qū)）財政部門按項目建設(shè)進度和國庫集中支付原則及時撥付建設(shè)資金。第三十一條 農(nóng)村沼氣項目資金實行專人專賬管理，確保項目資金專款專用，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。第三十二條 建設(shè)單位管理費實行總額控制，分據(jù)實列支。%。第七章服務(wù)與采購第三十三條 各縣（市、區(qū)）要建立專業(yè)化、社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。第三十四條 沼氣灶具及配件的采購，依照農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村沼氣建設(shè)管理的意見》（農(nóng)計發(fā)?2007?29號）和《安徽省2004年農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目實施意見》的規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)采購合同和建設(shè)單位的驗收清單辦理資金結(jié)算。第三十五條 水泥等非統(tǒng)一招標(biāo)采購的主要建材由縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門，按政府采購有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)集中采購；或者確定優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，由項目村或項目戶自行采購，或由建池技術(shù)員代為采購，確保使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。當(dāng)?shù)刎斦块T根據(jù)采購合同和項目村的驗收清單與建設(shè)單位辦理資金結(jié)算。任何單位和個人不得強制農(nóng)戶自籌資金參加集中采購。第八章項目驗收第三十六條 項目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)會同相關(guān)部門對項目實施情況進行初步驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲嫴块T出具項目審計報告，做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作。第三十七條 各建設(shè)單位在進行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市農(nóng)委提出驗收申請。市農(nóng)委會同有關(guān)部門組織驗收組嚴(yán)格按照下達的建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進行驗收，并形成驗收報告，報省農(nóng)委備案。第九章考核與獎懲第三十八條 農(nóng)村沼氣項目建設(shè)管理納入縣（市、區(qū)）農(nóng)委目標(biāo)考核。第三十九條 對項目管理和組織實施成效突出的單位或個人，由市農(nóng)委予以表彰并上報省農(nóng)委。對檢查存在問題的縣（市、區(qū)），由市農(nóng)委發(fā)出整改通知，提出整改要求和追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。第十章 附 則第四十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。第四十一條 本辦法由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 若國家或省出臺新的相關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸，以國家或省的規(guī)定為準(zhǔn)。宣城市大中型沼氣工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強對我市大中型沼氣工程建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我市范圍內(nèi)國家預(yù)算內(nèi)投資（含國債項目資金）的大中型沼氣工程建設(shè)項目的申報、組織實施、竣工初驗和監(jiān)督管理。第三條 大中型沼氣工程建設(shè)項目，必須堅持“減量化、資源化、無害化、再利用”的建設(shè)原則，實現(xiàn)可再生能源開發(fā)、保護生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的目的。第四條 宣城市農(nóng)業(yè)委員會和宣城市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)全市大中型沼氣工程建設(shè)項目監(jiān)督管理工作。縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源主管部門、發(fā)展改革部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型沼氣工程建設(shè)項目組織實施管理工作。第二章 項目申報第五條 大中型沼氣工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和項目申報要求，做好項目可行性研究報告、初步設(shè)計的編制、申報、評審及審批等前期工作。第六條 具備獨立法人資格、有一定的生產(chǎn)、養(yǎng)殖規(guī)模、周邊有足夠農(nóng)田消納沼渣、沼液和有一定資金自籌能力的養(yǎng)殖企業(yè)或合作社可作為項目業(yè)主，申報大中型沼氣工程建設(shè)項目。第七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源管理部門和發(fā)展改革部門共同負(fù)責(zé)對項目業(yè)主是否具備申報大中型沼氣工程建設(shè)項目條件進行審核和查實。第八條 項目業(yè)主根據(jù)自身需要委托具有農(nóng)業(yè)、科技或環(huán)境保護等工程乙級以上咨詢資質(zhì)的單位編制項目可行性研究報告，逐級上報到省發(fā)展改革委和省農(nóng)委?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：項目摘要，項目建設(shè)必要性與可行性，項目建設(shè)單位基本情況，項目地點選擇分析，工藝技術(shù)方案，建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模，投資估算與資金籌措，項目組織與管理，建設(shè)期限和進度，效益分析，招標(biāo)