【文章內容簡介】 稱“宏地公司”）法人代表呂軍在第二屆天馬節(jié)會上簽約形成的建設項目。同年7月經武威市建設規(guī)劃局審核簽發(fā)了《建設項目選址意見書》，2004年9月開始動工修建。,預算投資總額8137萬元，市場規(guī)劃為瓜果蔬菜交易區(qū)、蔬菜冷藏保鮮區(qū)、副食調味水產區(qū)、農資農機專營區(qū)、餐飲住宿商貿區(qū)等五大區(qū)域，建成后可形成綜合性農產品批發(fā)市場。據(jù)業(yè)主稱現(xiàn)已總投資3200萬元。（二）對存在問題的整改情況 問題1：工程建設未進行招投標原投資商因車禍身亡，市場由其合伙人呂軍承接，呂軍因資金困難，利用個人社會關系先后讓17家工程隊對項目進行分階段、分項目施工，整個工程都是由施工隊墊資進行建設，目前呂軍只支付上述工程隊30%的工程款，其余工程款仍然拖欠。而工程建設都是以協(xié)議形式進行簽訂的，因此個人投資部分未進行招投標。該市場建設項目共用國家相關項目資金525萬元。其中：一是根據(jù)武發(fā)改投資?2008?158號《關于轉下2008年第二批投資計劃的通知》精神，武威市農產品批發(fā)市場改擴建項目中央預算內投資330萬元，建設綜合服務樓、信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)，該項目于2008年9月由省發(fā)改委主 持進行了招標；二是由甘肅省商務廳下達的“雙百市場工程”項目資金175萬元，項目資金由市商務局通過市財政局直接撥付給項目業(yè)主，用于新建冷藏庫1320㎡，附屬庫房1700㎡，新建農產品交易大棚1030㎡，上述建設工程已全部完工并通過市上驗收；三是市上下達的“以獎代補”資金20萬元，用于對該市場建設進行獎勵。問題2：項目用地300畝，但均未按規(guī)定報批和辦理有關用地手續(xù)，存在未批先用的問題。，屬金羊鎮(zhèn)平苑村一組所有的集體用地,宏地公司與農戶以承包地入股的形式租賃使用，以支付紅利的方式進行合作經營，合作期限30年。按照土地部門的解釋，該宗土地屬于租賃形式，不屬于征用土地，土地性質并未發(fā)生變化，因此不用辦理相關的土地征用手續(xù)。該租賃土地若用于市場建設，需交納土地規(guī)費，但業(yè)主因資金潰乏，一時無力交納相關費用，因此未能辦理相關建設手續(xù)，導致未批先用的情況。（三）結論及建議該市場建設工程資金大部分由私營業(yè)主個人投資，工程建設內容完全由其個人決策，因此沒有進行招投標。建議對國家投資的525萬元項目資金，業(yè)主應積極配合發(fā)改、財政、商務及金羊鎮(zhèn)進行全面審計驗收。建議土地、城建部門規(guī)范市場建設用地，補辦相關建設手續(xù)。四、下一步工作我們將嚴格按照涼州區(qū)治理工程建設領域突出問題工作領導小組的要求，科學建立工程建設工作臺帳，嚴肅認真地按期填報工程建設統(tǒng)計報表，主動認識糾正建設過程中存在的相關問題，自覺杜絕不良現(xiàn)象，堅決抵制違紀違法行為，確保工程建設領域不出現(xiàn)問題，為涼州區(qū)經濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻。二Ｏ一Ｏ年五月二十一日第四篇：發(fā)改委工程建設領域突出問題專項治理自查總結發(fā)改委工程建設領域突出問題專項治理自查總結為認真貫徹落實國家、省、州、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，按照《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（貢辦發(fā)〔2009〕12號）文件部署和要求，結合工作職能，扎實開展專項治理各項工作，現(xiàn)將自查總結如下：一、成立機構，強化組織領導為進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作，我委按照縣要求和部署，及時召開了全委職工大會，對我委2008年至2009年的所有項目（扶持較少民族資金、以工代賑資金、興邊富民資金、國債易地搬遷資金）進行自查工作安排。成立了以熊漢峰主任為組長，和進義、和玉東兩位副主任為副組長，農業(yè)股股長、投資股股長、社會股股長、辦公室主任為成員的發(fā)改委專項治理工程建設領域突出問題工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在投資股，由副主任和玉東擔任辦公室主任。為建設領域突出問題專項治理工作的扎實、有序、全面推進提供了堅強的組織保障。制定工作方案根據(jù)專項治理總體部署和工作要求，結合工作實際，經與各股室協(xié)調溝通，制定了《縣發(fā)改委專項治理工程建設領域突出問題工作方案》（以下簡稱方案），方案共分總體要求和階段性目標、任務分解和責任單位、工作步驟和時間安排、保證措施4個部分組成，方案確定了利用2年左右時間，對2008年以來的政府投資項目進行全面檢查和集中整治的工作目標。為了使工作更加細化，結合各股室的工作實際，對加強項目建設程序的監(jiān)管等10項主要任務進行了量化、細化和責任分工，把各項工作任務落實到各成員單位，形成牽頭部門和各成員單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，各負其責，齊抓共管的良好工作機制。二、加大工作力度，全面開展自查2008年以來下達我委項目資金及安排情況如下：（一）2008年扶持人口較少民族資金2008年共下達我委扶持人口較少民族資金1011萬元，29項，分三大類，其中基本農田改造2300畝，投資165萬元；社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學校等1700平方米，投資241萬元；，投資605萬元。基本農田建設以丙中洛鄉(xiāng)秋那桶村、雙拉村；捧當鄉(xiāng)閃當村、迪麻洛村，資金已下達給各鄉(xiāng)政府，并實施完成。社會事業(yè)項目以衛(wèi)生、文化、學校已下達給教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府，并實施完成。通路工程資金已下達給交通局，并實施完成。（二）2009年扶持人口較少民族資金2009年下達我委扶持人口較少民族資金272萬元，11項，社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學校等41[：]60平方米，投資272萬元； 社會事業(yè)項目以衛(wèi)生、文化、學校已下達給鄉(xiāng)政府，實施中。（三）2008年以工代賑資金2008年共下