【文章內容簡介】 關心、涉及群眾切身利益的各類事項與公開黨組織聯(lián)系、服務群眾等情況緊密結合起來，為人民群眾提供更加便捷、周到、優(yōu)質、高效的服務。（五）進一步強化對黨務政務公開工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是促進工作落實的重要手段。要建立健全科學的黨務政務公開績效考核評價辦法，把黨務政務公開成效作為黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制、黨政領導班子及其主要負責人年度考核的重要內容，考核結果向社會公開。各級紀檢監(jiān)察機關和黨務政務公開工作機構要加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決公開工作中存在的問題，積極提出改進公開工作的意見建議。對領導重視不夠、措施不力、效果不好、群眾評價較差的單位要進行通報批評，限期整改；對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要認真解決信息公開不規(guī)范、信息共享機制不健全、政務服務體系不完善等問題，督促各級各部門主動及時發(fā)布權威信息，提高黨委政府工作的透明度和公信力。要加強各類行政服務中心和電子政務建設，健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村行政（便民）服務網絡，實現各級各類政務服務平臺的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動、層級清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務體系。要創(chuàng)新公開方式，加強公開載體建設，探索運用網絡、電視、電子顯示屏等現代信息手段實行公開的方法，確保黨務政務公開的時效性。同志們，深化黨務政務公開責任重大、任務艱巨。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的良好作風，扎實工作，奮力開拓，積極推動和推進黨務政務公開不斷深入發(fā)展，為加快中原崛起和實現河南振興做出新的更大的貢獻！秦玉海副省長在全省黨務政務公開工作電視電話會議上的講話（2011年7月21日）同志們：這次全省黨務政務公開工作電視電話會議的主要任務是：傳達貫徹全國政務公開和政務服務工作會議、中央關于黨的基層組織實行黨務公開電視電話會議精神，回顧總結近年來我省黨務政務公開工作，安排部署當前和今后一個時期黨務政務公開任務。稍后，省委常委、省紀委書記尹晉華同志還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。一、全省黨務政務公開工作取得明顯成效近年來，在省委、省政府的正確領導下，各地各部門大力推進黨務政務公開工作，不斷深化認識、努力實踐，黨務政務公開工作取得了明顯成效。（一）公開工作廣泛深入開展。采取試點先行、典型引路的辦法，積極探索黨的地方和基層組織黨務公開模式，并逐步拓展工作層級和范圍，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，探索推進機關陽光權力建設，進一步細化和充實內容目錄，擴大主動公開信息量，完善依申請公開程序，建立政府信息公開申請、受理、溝通協(xié)調、聯(lián)合評估和答復機制。把政府信息公開納入政府績效考核內容，促進政府信息公開及時全面真實。（二）公開的重點更加突出。圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式，重點公開經濟結構調整、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產市場調控等政策措施及落實情況，保障了人民群眾的知情權和監(jiān)督權。針對當前人民內部矛盾多發(fā)、社會熱點難點問題增多的情 況，各地各部門采取召開新聞發(fā)布會等多種形式，積極回應人民群眾關心的問題，宣傳政策，解疑釋惑。各級教育、衛(wèi)生、供水、供電、供氣等公共服務部門深入推進辦事公開，健全完善制度，努力提高服務水平。全省法院系統(tǒng)全面實施立案、案件審理、執(zhí)行過程公開，推行庭審網絡視頻直播和判決結果公開。檢察機關加強自偵案件受案范圍和立案標準、訴訟人權利義務、舉報和申訴事項的公開，確保訴訟參與人的權利。（三）公開的載體不斷完善。按照政務公開的部署和要求，加強省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級行政服務中心網絡建設，構建公開和政務服務平臺，推進政府職能轉變，打造陽光政務。省、市、縣三級政府及其部門普遍建立門戶網站，形成了完善的網絡體系，為政務公開提供現代技術平臺。全省覆蓋省、市、縣三級的網上透明審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)今年將基本建成，目前已有部分省轄市和省直部門電子監(jiān)察系統(tǒng)投入使用，部分審批事項已實現網上辦理。（四）公開的基礎性工作得到加強。各級黨委、政府成立公開工作領導小組及其辦公室，形成了“黨委、政府統(tǒng)一領導，公開辦事機構組織協(xié)調，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查，部門各負其責，黨員和群眾廣泛參與”的黨務政務公開領導體制和工作機制。省委、省政府相繼出臺了一系列規(guī)范性文件，對公開的內容、形式、程序等作了明確具體規(guī)定，初步構建了黨務政務公開制度體系，使公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。省紀檢監(jiān)察機關進一步加大監(jiān)督檢查、考核評估力度，堅持對省轄市和省直單位黨務政務公開工作進行督導考核，整改問題，有力推動了我省黨務政務公開工作水平的提高。同時，也要清醒地看到，全省黨務政務公開工作發(fā)展還不平衡，一些地方和部門對黨務政務公開工作認識不到位、工作不扎實、制度不落實，存在被動應付現象；有的工作隨意性大，公開事項不全面，程序不規(guī)范，辦理結果和一般事務公開多，辦理過程和核心事務公開少；由于黨務政務信息不夠透明，致使一些人民內部矛盾擴大化、復雜化，甚至激化為群體性事件，損害了黨和政府的形象。對此，我們要在今后的工作中認真研究，切實加以解決。二、當前和今后一個時期的主要工作任務（一）統(tǒng)籌推進黨務公開全面推進黨的基層組織黨務公開。2011年底黨的基層組織全面實行黨務公開，是中央和省委的重要部署。黨的基層組織主要負責人要擔負起第一責任人的職責，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，堅持黨務公開與政務、辦事、廠務、村務等公開相結合，不斷提高工作針對性和有效性，不斷提高黨員對黨內事務的參與度。要規(guī)范黨的基層組織黨務公開的內容、程序和方式，除了涉及黨和國家秘密、依照規(guī)定不宜公開或者不能公開的事項以外，都應當列入目錄，主動及時公開。既要全面公開基層黨組織自身建設和各方面工作情況，又要緊緊圍繞黨和國家工作大局特別是基層黨組織中心任務開展工作。要認真搜集并及時處理黨員對黨務公開情況的意見和建議，并將結果及時反饋。要堅持內容和形式的統(tǒng)一，靈活運用黨務公開的方式，并因地因事制宜，務求取得實效。深化縣委權力公開透明運行試點工作。按照《河南省關于開展縣委權力公開透明運行試點工作的意見》安排，11月底前要完成商城縣等17個縣（市、區(qū)）黨的地方組織黨務公開和縣委權力公開透明運行試點任務。各試點單位及有關省轄市要切實履行試點責任，建立工作機制，制定相關制度，完善配套措施，推動工作開展。要 明確職責權限，依照黨內有關規(guī)定，明確劃分、規(guī)范、公開試點縣黨代會，縣委全會、常委會及其成員，縣委各職能部門的職責和權限，尤其要加強對縣委書記職權的規(guī)范；同時與政務公開工作相結合，一并對縣政府權力尤其是縣長職權進行規(guī)范。要堅持依法、高效、規(guī)范、透明的原則，編制并公布決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力運行流程，提高權力運行程序化、規(guī)范化、公開化水平。要積極研究新情況，解決新問題，總結新經驗，11月底前，對試點工作情況進行系統(tǒng)梳理歸納，為其他地方提供借鑒。積極探索省轄市黨的地方組織黨務公開。在我省確定信陽市為黨的地方組織黨務公開和市委權力公開透明運行試點省轄市的基礎上，今年3月，新鄉(xiāng)、信陽、周口市被中央黨務公開領導小組辦公室確定為省轄市黨的地方組織黨務公開聯(lián)系點。省黨務公開領導小組辦公室要加強組織協(xié)調，指導督促上述三市認真開展黨務公開試點工作。有關省轄市要從實際出發(fā)，不斷豐富公開內容、創(chuàng)新公開形式、拓寬公開渠道、完善公開制度，按照循序漸進、逐步深入的要求，合理安排，穩(wěn)步推進，積極探索市級黨的地方組織黨務公開和市委權力公開透明運行模式，完成好中央和省委賦予的試點任務。（二）強化中央和我省重大決策部署落實情況的公開 做好加快轉變經濟發(fā)展方式政策措施落實情況的