【文章內(nèi)容簡介】 黨的十六大確立全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、十七大對全面建設(shè)小康社會(huì)做出部署以來，我們緊緊抓住和利用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革開放，加快發(fā)展步伐，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是綜合國力迅速提高。2012年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過50萬億元，%，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體。通過三十多年改革開放，我國制造業(yè)總體規(guī)模躍升全球第一，在載人航天、高速軌道交通、超級計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域取得重大突破，創(chuàng)新性國家建設(shè)成效顯著。主要產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，全球近一半的手機(jī)、彩電、顯示器、程控交換機(jī)、數(shù)碼相機(jī)都在我國生產(chǎn)。財(cái)政收入大幅增加。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連續(xù)10年增產(chǎn)，突破了6億噸。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施得到很大完善。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化水平明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。二是發(fā)展?jié)摿薮?。抓住“新四化”（新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）提供的發(fā)展空間，用好“新四化”深度融合的后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以“新四化”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向前發(fā)展的主要抓手，中國有望繼續(xù)增長20年，從而改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)版圖，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。如城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把城鎮(zhèn)化這一“最大潛力”與改革這一“最大紅利”結(jié)合起來，形成疊加效應(yīng)，中國經(jīng)濟(jì)就有了長久持續(xù)的動(dòng)力。未來10年快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，將釋放巨大消費(fèi)能力，城鎮(zhèn)化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，再持續(xù)20年才能達(dá)到70%。如果農(nóng)村人均消費(fèi)水平提高到城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)水平的60%，按2012年數(shù)據(jù)測算，平均每年新增規(guī)模將超過4萬億元。而且，目前中國居民消費(fèi)率只有美國的一半，大約為35%，增長空間很大。三是政治大局穩(wěn)定。政局安定，社會(huì)穩(wěn)定，國泰民安，百姓安居樂業(yè)，這即是黨和國家的奮斗目標(biāo)，也是人民群眾的熱切愿望。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的那樣，中國人民十分珍惜和平安定的生活，中國人民怕的就是折騰，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平。改革開放以來，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨致力于轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、加強(qiáng)執(zhí)政能力，尋求與時(shí)俱進(jìn)的變革。中國共產(chǎn)黨長期以來致力于健全完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，改革干部人事制度和選舉制度，推行政務(wù)和黨務(wù)公開，擴(kuò)大群眾和輿論監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主和社會(huì)民主，增強(qiáng)廣大人民群眾對國家政治生活的參與，使得人民的呼聲成為決策的基礎(chǔ)，人民的利益要求成為決策的依據(jù)，增強(qiáng)了人民對國家政權(quán)的共享感和認(rèn)同感。因此，人心思穩(wěn)，人心思定，人民群眾珍惜歷史性的發(fā)展機(jī)遇，希望繼續(xù)在安定團(tuán)結(jié)的政治局面下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，提升綜合國力。四是改革能釋放發(fā)展紅利。改革開放是我國發(fā)展的最大“紅利”。1978年，改革開放開啟了中國經(jīng)濟(jì)騰飛的大門，把超過13億人帶入科學(xué)發(fā)展的全面小康時(shí)代。近十年，中國經(jīng)濟(jì)以超乎尋常的速度發(fā)展，更是與包括體制機(jī)制改革紅利、人口紅利、國企改革紅利、資源紅利在內(nèi)的改革紅利密切相關(guān)。如黨的十八大以后國務(wù)院推進(jìn)的第一項(xiàng)重大改革就是行政體制改革。把政府職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位臵，該由市場做的要多放給市場，社會(huì)能辦好的就交給社會(huì)，政府減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，同時(shí)把該由政府管的事真正管好。通過減少和下放投資審批事項(xiàng)，減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，減少行政事業(yè)性收費(fèi)等“改革組合拳”，對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)和釋放市場活力具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。再如，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)形成的差距，也將惠及億萬人民群眾。隨著可持續(xù)發(fā)展的巨大紅利不斷釋放，中國的小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程將規(guī)避“硬著陸”的風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是，改革紅利就是制度紅利。保障社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)百姓對美好生活的期盼，這些都得依靠改革去實(shí)現(xiàn)。從外部環(huán)境看，正如總書記所指出的那樣，當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，今天的人們比以往任何時(shí)候都更加期盼共創(chuàng)美好未來的“世界夢”。世界繁榮穩(wěn)定是中國的機(jī)遇，中國發(fā)展也是世界的機(jī)遇。，和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國與世界各國良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn)。這是思考和謀劃全面建成小康社會(huì)的重要參考因素，也是追求和實(shí)現(xiàn)中國夢的重要參照體系。一是世界政治格局的大調(diào)整。二十多年前，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，世界社會(huì)主義遭到前所未有的重大挫折，東西方力量對比失衡，美國成為世界上唯一的超級大國，有恃無恐地推行霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和單邊主義，世界變得更加不安寧。然而，近年來世界格局悄然發(fā)生重大深刻變化，這種變化不是向著資本主義而是向著不利于資本主義的方向發(fā)展。如美國于2001年和2003年先后發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，這兩場打了十多年的戰(zhàn)爭雖然推翻了塔利班政權(quán)和薩達(dá)姆政權(quán)，但花掉軍費(fèi)近三萬億美元。特別是2008年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，從虛擬經(jīng)濟(jì)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)全球性金融危機(jī)，部分發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)零增長和負(fù)增長，而發(fā)展中國家如“金磚國家”受影響較小，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，這深刻地改變了世界格局和國際經(jīng)濟(jì)形勢，世界正在從單極走向多極。二是全球化帶來發(fā)展新機(jī)遇。放眼世界，促進(jìn)共同發(fā)展的有利因素增加。特別是隨著世界經(jīng)濟(jì)重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國可以更好更多地利用國際資本、技術(shù)和人才，為加快自身發(fā)展和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代大潮，中國的發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。改革開放以來，隨著我國綜合國力增強(qiáng)，對發(fā)展中國家援助的規(guī)模、質(zhì)量和效益不斷提升。截至2011年年底，我國為發(fā)展中國家累計(jì)培訓(xùn)了超過14萬名各類人才，幫助受援國建成了2200多個(gè)與其人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各類項(xiàng)目。這些無私的理念和付出，不但贏得了廣大發(fā)展中國家對我們的尊重和信任，也使得各國人民對“中國夢“世界夢”更加理解和支持。三是中國國際話語權(quán)提升。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、氣候變化、糧食安全、能源資源安全、重大傳染性疾病等全球性問題日益突出，世界越來越成為命運(yùn)相連的地球村。同時(shí)，國際金融危機(jī)引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻變化，特別是國際貨幣基金組織、世界銀行等治理結(jié)構(gòu)改革邁出重要步伐，增加了發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，使得全球合作向多層次全方位拓展。我國長期堅(jiān)持開放合作的發(fā)展，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力日益提升，已成為世界經(jīng)濟(jì)的重要力量。中國的發(fā)展需要世界，世界的發(fā)展也需要中國，我們與各方利益匯合點(diǎn)進(jìn)一步集散擴(kuò)大。中國以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，堅(jiān)持不懈做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多變貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者，以負(fù)責(zé)任大國的正確“義利觀”贏得廣泛的國際支持。四是新科技革命方興未艾。一個(gè)國家能不能持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于是否抓住世界科技革命和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。當(dāng)前，以信息技術(shù)為前導(dǎo)并由此帶動(dòng)的新能源、生物技術(shù)、海洋技術(shù)等新科技革命已