【文章內(nèi)容簡介】 進監(jiān)管服務(wù)職能強、企業(yè)及公眾關(guān)注度高、公共數(shù)據(jù)資源積累豐富的部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源開放，支持鼓勵社會力量充分開發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，推動公共大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（四十）加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺，避免重復(fù)分散建設(shè)；開展網(wǎng)上預(yù)約辦理、自主終端辦理、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的跨部門、跨層級聯(lián)動辦理，實行審批和服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電全面推進政務(wù)公開工作實施方案子監(jiān)察，實現(xiàn)實體政務(wù)服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳有機結(jié)合。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]九、強化保障措施（四十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)公開工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，具體負責(zé)全區(qū)政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查。區(qū)政府在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開納入重要議事日程，主要負責(zé)人親自抓，明確一位分管負責(zé)人具體抓，政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少專門聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進工作。要整合政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)和政府網(wǎng)站方面的力量和資源，加強與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)；認(rèn)真落實《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》（辦發(fā)〔2012〕16號）精神，進一步理順機制，明確工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員。加強政務(wù)公開工作經(jīng)費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（四十二）強化監(jiān)督考核。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作的監(jiān)督全面推進政務(wù)公開工作實施方案作用。把政務(wù)公開工作納入績效考核體系，進一步加大考核分值權(quán)重。區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對各街道（園、局）和區(qū)政府各工作部門政務(wù)公開工作進行專門考核，并通報考核結(jié)果，區(qū)政府每年對政務(wù)公開工作成績突出的單位和個人進行一次總結(jié)通報；對政務(wù)公開工作落實不到位的，予以通報批評。對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者責(zé)任。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（四十三）抓好教育培訓(xùn)。依托區(qū)委黨校、國家公務(wù)員培訓(xùn)中心等干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，加強對行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強公開意識，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切的能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，對各街道（園、局）、各部門分管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分級分層實施100%輪訓(xùn)。[牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]第二篇：縣推進政務(wù)公開實施方案文章標(biāo)題：縣推進政務(wù)公開實施方案**縣推進政務(wù)公開工作實施方案按照《大慶市深入推進政務(wù)公開工作方案》（齊政辦發(fā)[2006]74號文件）精神，為進一步規(guī)范政府及部門行政行為，堅持依法行政，促進勤政廉政，提高行政效能，縣政府決定，在全縣深入推進政務(wù)公開工作。為切實做好這項工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，以編制政務(wù)公開目錄為突破口，切實提高行政行為的透明度和辦事效率，加強對權(quán)力的制約監(jiān)督，推動行政管理體制改革，不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、法治型、務(wù)實型和節(jié)約型政府。政務(wù)公開工作遵循以下原則：嚴(yán)格依法原則，按照法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定公開各類行政管理和公共服務(wù)事項；全面真實原則，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開；及時便民原則，按照規(guī)定的制度和法定程序，對應(yīng)該公開的事項，采用方便、快捷的方式向群眾及時公開。通過深入推進政務(wù)公開工作，使之成為政府施政的一項基本制度，暢通政府與群眾溝通的渠道，政府工作更加透明，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障。二、主要工作任務(wù)（一）清理行政權(quán)力縣本級行政權(quán)力清理。依法需要縣政府做出決定的行政執(zhí)法和其他行政權(quán)，要列出目錄、制作流程圖，并分工到各位縣領(lǐng)導(dǎo)。此項工作需自下而上進行統(tǒng)計清理。請各部門將由本部門負責(zé)前期工作、最后需要由縣政府決定的行政權(quán)力按附表1的各項要求進行統(tǒng)計，并繪制流程圖后上報?？h政府各部門及中省直單位權(quán)力清理。包括行政許可權(quán)，非行政許可的審批權(quán)，行政處罰權(quán)，征稅權(quán)，行政事業(yè)性收費權(quán)，重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置、人事、財務(wù)、物資采購分配等管理權(quán)。一是關(guān)于行政許可、非許可性行政審批的清理。通過今年“六查”工作，各部門對本單位的行政許可和行政審批事項已經(jīng)清楚。此次清理的任務(wù)是在原來基礎(chǔ)上繼續(xù)減少審批事項，規(guī)范審批流程。各單位要將沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政許可和審批行為堅決取消；對有依據(jù)的許可和審批，如果市場可以自由調(diào)節(jié)的、當(dāng)事人有權(quán)自行決定的、通過其他行政監(jiān)管手段可以解決的、通過中介組織或者行業(yè)協(xié)會可以自律管理的行為，也要予以取消。對能夠合并的合并，可以改為備案的改為備案，能下放的下放。同時要根據(jù)實際情況盡量縮短審批時期，確定最低審批時限。保留和取消的項目填報附表2，對保留的項目要制作工作流程圖。二是關(guān)于行政處罰權(quán)、行政強制權(quán)等行政執(zhí)法權(quán)的清理。各部門要將本部門所有的行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)力一一梳理出來，分類進行登記。三是關(guān)于其他行政權(quán)力的清理。對于本單位的其他行政權(quán)力要按附表3列舉的各個類別逐項列明目錄，制作流程圖。此類行政權(quán)力在清理過程中要特別注意防止遺漏和確定職權(quán)的法律依據(jù)。清理程序和方法。一是部門清理和上報。各單位要對本次行政權(quán)力清理工作高度重視，抽調(diào)精干人員組成專門清理小組（清理小組名單1月10日上報縣政府辦和縣編委辦）。對于清理上報的行政權(quán)力，各單位要開會研究，集體決定，決不允許敷衍了事。各單位要將涉及本單位的法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位的“三定規(guī)定”及涉及本單位職能權(quán)限的其他規(guī)范性文件全部一一找全，仔細核對每個文件中規(guī)定的本單位的行政權(quán)力和需要縣政府決定的行政權(quán)力。對于已經(jīng)失去法律效力的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級文件賦予的行政權(quán)力予以排除，對于即將實施的法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政權(quán)力也要認(rèn)真清理上報，堅決做到不遺漏、不錯誤。為避免錯誤遺漏發(fā)生。各單位可以借鑒上級及外地同部門的清理結(jié)果，與本單位的清理結(jié)果進行對照（推薦參考大慶市政府政務(wù)公開網(wǎng)）。各單位如有遺漏，未列入公開目錄的行政權(quán)力，今后均不得行使。各部門要通過各種有效方式梳理本部門行政權(quán)力，裁減行政審批事項，制作相應(yīng)的流程圖，并將清理結(jié)果逐項填入相應(yīng)的附表內(nèi)，報縣編委辦審核。各部門要確保質(zhì)量，必須在2007年2月10日前完成。由于個人原因致使清理工作出現(xiàn)錯漏、失誤、拖延的，要追究行政責(zé)任。二是法制審核。各單位要認(rèn)真閱讀每份附表的填表說明，規(guī)范上報材料，保證填表正確。上報材料要做到“四個一”，即：“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”。“一表”即本通知的各項附表；“一圖”即各項行政權(quán)力的流程圖（行政處罰可選典型項目制作一張流程圖代表）；“一盤”即“一表和一圖”的電子版軟盤；“一依據(jù)”即每項行政權(quán)力所依據(jù)的文件的復(fù)印件?？h編委辦同縣法制辦對各部門上報的行政權(quán)力和依據(jù)進行審核，對于行政權(quán)力和依據(jù)有疑問的，要與各部門溝通，各單位要進行補充和說明，由縣編委辦對清理結(jié)果予以認(rèn)定。此階段工作要在2007年2月底前完成。三是報請同意和公告?？h編委辦將審核結(jié)果匯總后，經(jīng)縣政府同意，通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會進行公告。（二）規(guī)范公用事業(yè)單位服務(wù)項目公開的范圍?？h政府有關(guān)部門及公用事業(yè)單位，包括學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)、供水、供電、供暖、燃氣、客運等行業(yè)中所有與群眾利益密切相關(guān)的單位。公開的內(nèi)容。公用事業(yè)單位辦事公開的主要內(nèi)容是指群眾最關(guān)心、最需要了解的問題；與人民群眾利益密切相關(guān)，又最容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的熱點、難點和重點問題。具體公開事項主要包括：公用事業(yè)單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及其工作人員崗位職責(zé)；辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；工作制度、行政準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任、投訴監(jiān)督辦法及處理結(jié)果；收費的依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費辦法；對工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理規(guī)定；涉及人民群眾切身利益的決策，如新的政策出臺、價格制定和調(diào)整等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他事項。對內(nèi)公開的內(nèi)容要與廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)公開相結(jié)合，包括公用事業(yè)單位的經(jīng)營狀況、財務(wù)管理、物資采購、工程項目建設(shè)、人事任免、獎懲以及與職工利益密切相關(guān)的事項，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和其他重要事項等。規(guī)范程序和方法。各公用事業(yè)對需要公開的事項進行梳理、匯總，已經(jīng)推行辦事公開制和服務(wù)承諾制的行業(yè)單位，要全面總結(jié)近年來辦事公開工作中的成功經(jīng)驗和作法，認(rèn)真查擺和研究解決存在的問題，對能夠公開而尚未公開的內(nèi)容要列入公開項目明細，制定公開的程序和辦法。所有公用事業(yè)單位都要結(jié)合本部門本單位實際，制定辦事公開的具體方案和行業(yè)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范和完善公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，建立健全本部門、本單位的各項管理制度和監(jiān)督機制。各公用事業(yè)單位主管部門將所屬單位需要公開的內(nèi)容在2007年2月10日前上報公用事業(yè)單位辦事公開推進組。（三）編制政務(wù)公開目錄項目分類。在行政權(quán)力清理推進組和公用事業(yè)單位辦事公開推進組清理行政權(quán)力和規(guī)范公用事業(yè)單位服務(wù)項目，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定基礎(chǔ)上，由縣政府公開目錄編制推進組依據(jù)審定結(jié)果，按照職能、許可、服務(wù)、決定、規(guī)范性文件、工作動態(tài)等6個方面，將審定后的縣本級、縣政府各部門行政權(quán)力及公用事業(yè)單位服務(wù)項目進行分類。其中：職能類是指各部門的領(lǐng)導(dǎo)組成、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等；許可類是指符合《行政許可法》要求，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)置的各類行政許可項目，包括行政許可事項依據(jù)、條件、程序、方式、期限、結(jié)果等；服務(wù)類是指行政機關(guān)依法依職辦理的各項屬于法定許可類的服務(wù)項目；決策類是指改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事項的決策，需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項；規(guī)范性文件類是指縣政府及縣政府各部門制定的各類文件；工作動態(tài)類是指工作目標(biāo)、工作進展和完成情況，在履行職責(zé)過程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項。目錄編制。根據(jù)分類情況，由縣政務(wù)公開目錄編制推進組負責(zé)編制**縣政務(wù)公開目錄。目錄編制具體格