【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 4條5分，少1條酌情扣分）（1）開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)是改善生態(tài)環(huán)境的緊迫要求。（2）開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)是建設(shè)美麗中國的的重大舉措。（3）開展大規(guī)模國土綠色行動(dòng)是維護(hù)全球生態(tài)安全的重要使命。（4）開展大規(guī)模國土綠色行動(dòng)必須加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。3如何理解提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性？（1）發(fā)展平衡性是指在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)方面的發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局中各個(gè)構(gòu)成要素的良性互動(dòng)。（2分）（2）發(fā)展包容性是指以人為本的發(fā)展理念通過共同發(fā)展，是全體人民公平合理的分享發(fā)展成果。（1分）（3）發(fā)展的可持續(xù)性是指堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。（2分）塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局的重點(diǎn)是什么？ 答：（1）堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度。（2）加強(qiáng)“四大板塊”發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（3）扎實(shí)推進(jìn)三大國家戰(zhàn)略實(shí)施。（4）促進(jìn)特殊類型地區(qū)加快發(fā)展。（5）著力構(gòu)建一體化發(fā)展體制機(jī)制。第二篇：學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間?！笆濉币?guī)劃是以習(xí)近平同志為核心的黨中央編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)百年目標(biāo)中第一個(gè)百年目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，意義重大。(一)新常態(tài)：中高速增長(zhǎng)。新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)是中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，主要是因?yàn)樵械膭?dòng)力在衰減，新的發(fā)展動(dòng)力沒有接上，出現(xiàn)了發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換期的空檔。另外，是因?yàn)樾枨罄瓌?dòng)力的作用一時(shí)還不能接替供給推動(dòng)。穩(wěn)(保)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的前提。中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不是要降低發(fā)展的要求，而是要提高發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)的可持續(xù)。所以，關(guān)鍵就是速度轉(zhuǎn)換，要給調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式留出空間。雖然新常態(tài)表現(xiàn)為中高速增長(zhǎng)，但是中高速增長(zhǎng)不是自然達(dá)到的，是需要經(jīng)過努力才能達(dá)到的。目前，我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于下行區(qū)間，這種下行不是新常態(tài)。如果速度持續(xù)下行，可能帶來系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，如：產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)，局部性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)走勢(shì)的分化所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩所產(chǎn)生的地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。防范這些風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)是穩(wěn)增長(zhǎng)。改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。既然講到保增長(zhǎng)，我認(rèn)為當(dāng)前需要改善穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控機(jī)制。一般認(rèn)為，在合理區(qū)間內(nèi)國家不要隨意出手調(diào)控，只有達(dá)到通貨膨脹的下限或者失業(yè)率的上限時(shí)才要實(shí)施緊縮或者刺激的宏觀調(diào)控政策，目的是給市場(chǎng)的自主作用留出更大空間。但現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)臨近合理區(qū)間的下限，宏觀經(jīng)濟(jì)需要加大刺激力度，如果到了下限才進(jìn)行調(diào)控，會(huì)付出更大的代價(jià)。我們還要研究宏觀刺激政策的傳導(dǎo)機(jī)制。主要有三個(gè)問題：一是要發(fā)揮政府投資平臺(tái)的作用，經(jīng)濟(jì)處于下行，止跌回升更需要政府加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的投資。二是要活躍金融投資活動(dòng)。判斷我們金融是否落后，不只是看它有多少貸款、貸款項(xiàng)目的安排，關(guān)鍵是看金融投資活動(dòng)是否活躍。三是減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。最重要的一個(gè)是降息，一個(gè)是全面減稅。(二)轉(zhuǎn)方式：實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)方式需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量，更可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)方式的內(nèi)容可以概括為以下四個(gè)方面：一是由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。二是由片面追求速度轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展。三是由單純依靠改革推動(dòng)轉(zhuǎn)向需求拉動(dòng)。四是要主要依靠物質(zhì)資源投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)方式的政府作為。適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展方式不能單純依靠市場(chǎng)，政府要有作為，而政府的作為主要體現(xiàn)在政府的規(guī)劃上。“十三五”規(guī)劃對(duì)涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性的，預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)涉及發(fā)展方式的指標(biāo)，必須是約束性的。增長(zhǎng)的指標(biāo)，物價(jià)上漲，就業(yè)的指標(biāo)，可以是指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性的，但是對(duì)于一些發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)，如節(jié)能減排、土壤、水和空氣質(zhì)量、綠色技術(shù)的采取和采用問題，這些指標(biāo)都必須具有約束性。投資配合消費(fèi)拉動(dòng)。我們現(xiàn)在不僅需要消費(fèi)拉動(dòng)，也需要投資拉動(dòng)。在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)該把這兩者協(xié)調(diào)起來，更要突出消費(fèi)的拉動(dòng)作用。有三個(gè)方面特別重要，第一，培育消費(fèi)力。消費(fèi)力主要包括收入、就業(yè)和社會(huì)保障。第二，發(fā)展消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。消費(fèi)型城市和服務(wù)型城市建設(shè)是城市化的新內(nèi)容，城市的服務(wù)性、消費(fèi)性發(fā)展起來了，服務(wù)經(jīng)濟(jì)也就能發(fā)展起來。第三，拓展新型的消費(fèi)業(yè)態(tài)。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、文化消費(fèi)、健康消費(fèi)等，都是消費(fèi)新業(yè)態(tài)，需要進(jìn)一步開拓。(三)調(diào)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端。中高速和中高端應(yīng)該是“十三五”規(guī)則發(fā)展的一條主線，這主要有四個(gè)方向：第一個(gè)方向就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中高端化?，F(xiàn)在中等收入國家，服務(wù)業(yè)比重占到50%，高收入國家的服務(wù)業(yè)占到了70%，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高端化的第一個(gè)方向，就是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)然，服務(wù)業(yè)化不等于去工業(yè)化，尤其是江蘇工業(yè)比重比較大，追求服務(wù)業(yè)的比重絕不能以犧牲工業(yè)為代價(jià)，而是服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度比工業(yè)的發(fā)展速度更快一點(diǎn)。第二個(gè)方向就是產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)轉(zhuǎn)向中高端。這首先要從理論上解決兩個(gè)問題，第一個(gè)理論問題是，拘泥于資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)不可能縮短與發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)距離，更談不上進(jìn)入世界產(chǎn)業(yè)前沿。第二個(gè)理論問題是，過去一般都是談模仿，談引進(jìn)創(chuàng)新。模仿和引進(jìn)進(jìn)不了高端，只有與發(fā)達(dá)國家進(jìn)入同一個(gè)創(chuàng)新起跑線，才能進(jìn)入高端。因此，中高端的目標(biāo)，應(yīng)該是由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者說培育代替的比較優(yōu)勢(shì)，突出培育和發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)方向就是全球的價(jià)值鏈的分工進(jìn)入中高端。目前我國的制造業(yè)處于全球價(jià)值鏈的中低端，有規(guī)模優(yōu)勢(shì)沒有附加值優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入中高端的重要方面就是依靠創(chuàng)新攀升價(jià)值鏈中高端：一是在已有的全球的價(jià)值鏈上，通過邊干邊學(xué)研發(fā)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攀登價(jià)值鏈的中高端。二是要?jiǎng)?chuàng)造自己的品牌和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，建立以我為主導(dǎo)的價(jià)值鏈，在全世界布局，品牌，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)在中國，但是生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以布局出去。第四個(gè)方向就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入中高端。一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，不僅要看有沒有新興產(chǎn)業(yè)，還要看這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有沒有進(jìn)入中高端。信息化和工業(yè)化融合，就是指?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越，現(xiàn)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高端化的路徑，一個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)是智能化+，一個(gè)是綠色化+，這三化在中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間也得到體現(xiàn)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)。在制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要方面。(四)促創(chuàng)新：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為轉(zhuǎn)方式的新常態(tài)。從創(chuàng)新發(fā)展方式的角度說，創(chuàng)新是新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。也是驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向中高端的引擎。轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方式的標(biāo)志。從哪幾個(gè)方面來衡量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型省份的兩大評(píng)價(jià)指標(biāo)。二是科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不能僅僅是數(shù)量上，更重要的是以下四條：一是技術(shù)創(chuàng)新向科技創(chuàng)新提升。二是創(chuàng)新要素的高度集聚并且充滿活力。三是人力資本成為投資重點(diǎn)。四是孵化和研發(fā)新技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。在國家創(chuàng)新體系中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是創(chuàng)新的終端。創(chuàng)新要實(shí)，實(shí)就實(shí)在要靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新具有兩個(gè)導(dǎo)向，一是市場(chǎng)導(dǎo)向，市場(chǎng)決定創(chuàng)新的商業(yè)化價(jià)值。二是科技水平的導(dǎo)向，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)決定創(chuàng)新的科技價(jià)值。這兩者結(jié)合起來，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，才能真正創(chuàng)造出具有市場(chǎng)價(jià)值并進(jìn)入科技前沿的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，是科技創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)的有機(jī)銜接。需要產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同中發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不是指每個(gè)人都創(chuàng)辦企業(yè)，而是要求每個(gè)人都以己之長(zhǎng)參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中去。就如諾貝爾獎(jiǎng)獲得者費(fèi)