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正文內(nèi)容

依法行政學(xué)習(xí)心得體會(huì)(編輯修改稿)

2024-11-09 13:49 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 好本職工作,牢固樹立宗旨意識(shí),樹立正確的權(quán)利觀,正確運(yùn)用手中的權(quán)力,為人民的利益而工作。第四篇:依法行政學(xué)習(xí)心得體會(huì)依法行政(XX)學(xué)習(xí)心得體會(huì)XXXXXXXXXXXXXX XXX依法行政(XX)是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國家公務(wù)員的依法行政(XX)能力,需要從以下幾個(gè)方面入手:一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識(shí)法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。根據(jù)法律意識(shí)主體和水準(zhǔn)的不同,法律意識(shí)可分為一般性法律意識(shí)、理論性法律意識(shí)和職業(yè)性法律意識(shí)。一般性法律意識(shí)主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識(shí)。理論性法律意識(shí)是從事理論研究者通過對(duì)國內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識(shí)。而職業(yè)性法律意識(shí)是指具體法律工作者的法律意識(shí)。國家公務(wù)員的法律意識(shí)屬于上述職業(yè)性法律意識(shí)的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識(shí)通過各種方式和渠道廣泛影響于社會(huì),形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對(duì)法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,行政機(jī)關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識(shí)對(duì)社會(huì)一般法律意識(shí)的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強(qiáng)化人們對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信任,也同樣會(huì)削弱以至銷蝕公民對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政(XX)的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識(shí)至關(guān)重要。轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識(shí)。封建時(shí)代“官貴民賤”,行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會(huì)的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國社會(huì)中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對(duì)待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會(huì),它就必須擁有特別的權(quán)力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差別的待遇,而強(qiáng)調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對(duì)居于優(yōu)勢地位的行政機(jī)關(guān),公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會(huì)中公民尋求保護(hù)和對(duì)抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會(huì)生根開花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹立“法律面前人人平等”意識(shí)至關(guān)重要。轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定”意識(shí)現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識(shí)刻不容緩。職權(quán)法定是依法行政(XX)賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)。“行政機(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒。”行政機(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無明文規(guī)定即為公民自由”相反,對(duì)國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識(shí)。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予。同時(shí),即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為。現(xiàn)代社會(huì)中,行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí),并不能否認(rèn)“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國家公務(wù)員因社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需要而擴(kuò)大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會(huì)對(duì)國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會(huì)必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間。同時(shí)每一個(gè)國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三,雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機(jī)關(guān),但也不說明行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員可以對(duì)該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí),也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹立“法治”意識(shí)公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當(dāng)前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識(shí)才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志”、“個(gè)人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會(huì)主義法治意識(shí)就無法形成?!坝蟹梢?,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是我國法治的基本要求。國家公
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