【文章內(nèi)容簡介】 式進行處理的分部工程還未動工，待工地遇到 的問題和矛盾處理好后進行進場；溢洪道因為質量事故而要返工，但是因為道路和工地遇到的問題和矛盾，一直未返工；因汛期來臨，考慮到防洪度汛，現(xiàn)在將部分涵管改為了明渠，但是因為材料問題，涵管和明渠也未動工；大壩觀測、水文氣象觀測和防汛等管理設施暫未開始修砌；上壩公路暫時也是臨時性的，還有進口段的交通橋也未進行修筑。三、水庫工期嚴重滯后的原因 由于工程涉及到兩個地區(qū)，兩個縣市，周邊環(huán)境復雜，工農(nóng)矛盾突顯，材料進場困難，因此工程施工斷斷續(xù)續(xù)將近一年，至今仍沒有完成大壩的主體工作。目前的主要矛盾是兩條施工道路都不能進材料，無法施工。漣源市經(jīng)荷塘鎮(zhèn)左灣村鳥竹山組新修的防汛道路被村民阻工；新邵縣經(jīng)太芝廟鄉(xiāng)梨樹村的老路村民也提出苛刻要求，不準通行。我公司項目部負責人于2012年1月30日就開始與漣源市水務局、荷塘鎮(zhèn)領導多次銜接材料進場問題，直到3月22日才決定施工材料從漣源市荷塘鎮(zhèn)的鳥竹山組進入。本以為這次已經(jīng)是協(xié)商好可以通過了，但是當材料運至庫區(qū)附近時，卻被庫區(qū)內(nèi)梨樹村的村民阻攔不準卸車，他們提出兩個要求：一是要幫他們搞好800米砼渠道，二是進水庫的砼道路當時修建時虧損了，要求項目上贊助2萬資金，、涵洞。后來經(jīng)我項目部人員耐心解釋、給予一定了經(jīng)濟補償，并答應將他們的要求向荷塘鎮(zhèn)及水務局匯報才同意卸車。我項目部在遇到這些情況后，即時向鎮(zhèn)政府及水利局報告了此事。鎮(zhèn)領導和業(yè)主也去進行了協(xié)商，答應盡快在原毛坯土石路基上加鋪部分砂石，同時把他們提出的要解決部分資金的要求帶回鎮(zhèn)里，向領導反饋。但是村民又提出了項目部以后進材料的車輛不能超過10噸（貨物和車輛的總和）的要求。由于當時急需材料進行施工，只能答應他們的要求，并迅速聯(lián)系當?shù)厮緳C在下面礦區(qū)購買砂石鋪路基，同時也運進了兩車水泥計20噸，再次被鳥竹山村民阻住。我們當時又只向能鎮(zhèn)政府和水務局報告，并努力進行協(xié)調，最后也只能給錢了事，但是真正地本質問題有沒得到解決。與此類似的事情只要是與道路有關，那肯定就會發(fā)生，所以導致道路問題一直沒有得到解決，從而導致材料一直不能順利進場，所以工期嚴重滯后。村民因為協(xié)調費用未兌現(xiàn)多次進行阻工當時在處理阻工問題時，荷塘鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委周新科主席承諾給梨樹村村民幫他們搞好800米砼渠道，以及在項目上贊助2萬資金。由于當?shù)劓?zhèn)政府，業(yè)主和漣源市一直沒有將此事協(xié)商好，這個承諾就一直未予以兌現(xiàn)，于是村民便利用多次阻工來要挾將這個承諾進行兌現(xiàn)，一定程度上也影響了工期的滯后。四、分析水庫施工過程中出現(xiàn)的問題及原因水庫施工過程中出現(xiàn)的問題(1)由于技術人員對高噴施工工藝不是很了解，加上壩體的地質因素，在第一個單位工程取芯和注水試驗中，沒有達到基本的標準和參數(shù)，使業(yè)主和監(jiān)理對高噴的質量問題有所疑慮。需要與設計、施工方進行具體的討論與協(xié)商來解決此問題。(2)技術人員對于溢洪道建設抱有僥幸心理，希望通過偷工減料來多賺錢，想著漿砌石外面還要進行混凝土抹面，就將砂漿的水泥配比降低，使?jié){砌石在砌筑好后十多天還能用手剝下來，溢洪道側墻的高度有將近兩米，這樣的質量是很危險的。因為下雨，一直沒有進行抹面的施工，在監(jiān)理業(yè)主的一次檢驗中，發(fā)現(xiàn)了問題，發(fā)出了全面停工令，并且需要返工，造成了更大的資源浪費，并且延遲了工期，這是得不償失的。(3)工程資料不能根據(jù)工程進度來編制完善，導致報工程量時，所有工作積累在一起，并且監(jiān)理、業(yè)主不愿意進行簽字，使工程進度款不能及時到位。(4)工地施工人員安全意識普遍不高。電線亂搭亂接，工人不戴頭盔的問題屢見不鮮。在高噴施工過程中，因為工人的一時大意，食指被高噴機械壓斷了一根；施工臨時道路邊上已經(jīng)出現(xiàn)了很寬的裂痕，如果下大雨，很有可能出現(xiàn)滑坡的可能，但是連基本的安全標示都沒有。水庫發(fā)生質量缺陷的原因(1)施工單位的原因：首先是技術人員不到位，未按要求完成施工前的各項準備工作，沒有嚴格按程序、按規(guī)范進行施工，對設計資料沒有進行認真的審查復核。其次項目管理人員配備不齊，項目部目前就只有承包工程的兩個老板在管理，他們原來是搞土建的，對于水利工程專業(yè)技能不高，主要表現(xiàn)在不能統(tǒng)籌安排開展施工，對資料的編制了解也不是很全面，其質量保證體系尤為薄弱。(2)業(yè)主單位的原因：作為項目業(yè)主對友誼水庫這次溢洪道因施工不當造成的質量事故應承擔一定責任：第一、落實建設項目基本程序不嚴，監(jiān)管不力；第二、對參建各方?jīng)]有做好綜合協(xié)調工作，未履行好項目法人應盡的各項職責；第三、日常管理工作不到位，現(xiàn)場監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，業(yè)主代表缺位；第四、對批復的實施方案及施工圖的熟悉程度不夠，不能很好地進行施工技術指導工作；第五、業(yè)主經(jīng)常不在工地，很多事情無法進行溝通與協(xié)商，并且遇到問題不去積極面對，不敢擔當責任，使問題一拖再拖，無法很好地解決。（3）設計單位的原因：對工程項目設計技術交底存在一定問題，同時對實施方案批復的有關要求沒有做到必要的修改或進行施工圖的細化設計。（4）監(jiān)理單位的原因：一是未對設計資料進行認真復核，對施工單位在未下達開工令的情況下進行施工不作書面停工通知；二是工地監(jiān)理人員是請的當?shù)卮逦瘯藛T，沒有對工程進行監(jiān)理的專業(yè)技能，對于工程施工質量無法合理的進行監(jiān)督，并且在現(xiàn)場簽證和資料方面，業(yè)主代表和監(jiān)理不進行簽字，使得資料不全。友誼水庫除險加固工程管理上存在的問題是多方面和急需解決的，工程管理存在的問題也不容忽視，這些問題之間互相影響，互相牽制，除水利工程管理單位