【文章內(nèi)容簡介】 掛帥的對外宣傳教育小組，建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營造氛圍，促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前，我們與市___宣傳部、禪城區(qū)政府和__電臺、電視臺舉辦了“共同維護(hù)美好家園——__城管與市民心連心”的“城管論壇”活動，充分聽取市民的意見，讓市民參與決策，把群眾對城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中，拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天，與市政府新聞辦聯(lián)合___省、市___多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會，并在掛牌儀式后___媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動進(jìn)行了系列報道。(二)借助載體，廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動態(tài)（范本）”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項整治”等十多個欄目，創(chuàng)辦執(zhí)法《簡報》等，同時印制大量的宣傳單張由一線隊員上門派發(fā)，并投入___萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，分別在__電視臺和五區(qū)有線電視滾動播出，開辟了報刊宣傳專欄，聯(lián)合《__日報》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目，采取以案說法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識，形成了以電臺、電視、報紙和自辦《簡報》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地，針對不同時期的中心任務(wù)，將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會進(jìn)行廣泛的宣傳教育。(三)方式多樣，貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個月，我們在適應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn)，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的___》和城管執(zhí)法宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料___萬多份，接受市民咨詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿___多篇進(jìn)行法制宣傳。利用電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，提供執(zhí)法咨詢和服務(wù)，年底我局被市委、市政府評為“民生報道最佳互動單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴。___、__月份，通過報紙、網(wǎng)站___了“華法杯”城管法規(guī)知識有獎競賽活動，共收到答卷___多份，在抽獎與咨詢現(xiàn)場，市民踴躍，氣氛熱烈，收到較好的宣傳效果。二、堅持強(qiáng)根固基，始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)上開展相對集中行政處罰權(quán)工作，隊伍是基礎(chǔ)，始終不逾地抓好隊伍建設(shè)，是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的建隊標(biāo)準(zhǔn)，其次確定了“頭年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師，我們著重抓了三個方面工作：(一)抓構(gòu)建，規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真調(diào)研，促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開，局長關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研，積極與各區(qū)政府溝通，反復(fù)商討籌建計劃方案，確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部，嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則，通過競爭上崗，局黨組選撥了___名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科(室)領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時，嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn)，面向社會公開擇優(yōu)招錄了___名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。三是周密計劃，嚴(yán)密___執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，保證執(zhí)法隊伍的基本素質(zhì)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為，籌建工作初始階段，我們把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過錯責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了___多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為，做到每一項工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通，積極宣傳我們的工作職能，理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，多次論證，制定了職能移交方案，于__月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù)，為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位，依法行使相對集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實(shí)踐中，及時與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度，加強(qiáng)了部門協(xié)同，提高了執(zhí)法效能。(二)抓班子，強(qiáng)化___功能。建局伊始，我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則，以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力，鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個以”：即以嚴(yán)格的制度管理人，以滿意的評價衡量人，以成功的事業(yè)激勵人，以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則，牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想，為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關(guān)天安同志于__年__月上任后，邊熟悉工作、進(jìn)入情況，邊抓協(xié)調(diào)、促啟動，為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動廢寢忘食的工作，樹立了“班長”的良好形象，充分調(diào)動了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一方面，開展科學(xué)發(fā)展觀和“___”重要思想大討論，明確新時期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生，進(jìn)一步加深對___理論、“___”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會和理解，不斷更新觀念，努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性。另一方面，針對開展相對集中行政處罰權(quán)這一新生事物，班子成員堅持在學(xué)中干、干中學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并注重結(jié)合工作實(shí)際，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問題，積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機(jī)制的新思路、新方法，正確引導(dǎo)，科學(xué)決策，使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時，我們還及時建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，對局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范，要求局班子成員下基層調(diào)研時間每周不能少于一天。一年來，我們堅持哪里有困難，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影，越是矛盾繁雜，越是艱難險阻，領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前，整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。(三)抓教培，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師，各局黨___始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來抓，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項措施：。我們始終把隊伍的思想政治建設(shè)放在首位，堅持主流教育、正面引導(dǎo)，開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺悟。兩級執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度，制定了教育計劃，明確具體的教育內(nèi)容和時間，重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價值觀，城管執(zhí)法的地位、作用與前途，行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo)，以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題，利用每周例會、每月小結(jié)的定期工作講評和專題學(xué)習(xí)日、報告會、演講會，向大家灌輸大道理，培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì)，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時通過大力宣揚(yáng)好人好事，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌，順德區(qū)局積極參與了“青年文明號”創(chuàng)建活動，有五個中隊獲得區(qū)“青年文明號”稱號，南海區(qū)局___進(jìn)行了“青年崗位能手”競賽活動，增強(qiáng)了隊員的責(zé)任感，為完成好城市管理行政執(zhí)法工作，奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。凡新招錄和調(diào)入人員，上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi)，市局共___了兩期培訓(xùn)，由于___嚴(yán)密，要求嚴(yán)格，課程安排合理，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面，完全過___化生活，廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗之感。通過培訓(xùn)既磨煉了意志毅力，又掌握了執(zhí)法知識和技能，為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。上路執(zhí)法后，各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際還___了多次短期復(fù)訓(xùn)，其___、順德區(qū)局分別___進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn)，收到明顯效果。為幫助執(zhí)法隊員迅速提高業(yè)務(wù)水平，市、區(qū)兩級執(zhí)法局采取了一系列措施，通過以老帶新、以會帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會，以及召開專題研討會、經(jīng)驗交流會、___執(zhí)法專項檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實(shí)踐等途徑，一項一項抓落實(shí)，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市___的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看，總體效果令人滿意。三、堅持治臟治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，一市三區(qū)執(zhí)法局__月__日的掛牌運(yùn)作，標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)工作正式啟動，成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個重要里程碑。這一舉措對提高執(zhí)法效能，提高城市管理質(zhì)量，提高依法