【文章內(nèi)容簡介】 局領導班子多次了解情況，調(diào)查研究，在不違反操作規(guī)程的情況下，減化了辦事程序，同時抽調(diào)了20個工作人員組成發(fā)證小組，分片區(qū)進行登記，提高了辦事效率，受到了群眾的好評。地籍股發(fā)證辦原來分設在四間辦公室內(nèi)，申請、審查、微機查詢、繕證等環(huán)節(jié)較分散，群眾辦證要跑幾個辦公室，為解決這一問題，在辦公條件較簡陋的情況下，局里專門腃出了一間大會議室做為發(fā)證窗口，將發(fā)證所有流程進行集中，實行流水作業(yè)，手續(xù)齊全的，在當場或當天就能拿到土地證書，極大地方便了辦事群眾；八是為了使我局的各項工作順利開展并取得優(yōu)異成績，局領導班子加強了對職工的思想教育，對工作狀態(tài)不好，思想開小差、服務態(tài)度生硬等情況進行定期不定期明查暗訪，及時給予談話、教育，對職工的生活情況、各所的環(huán)境建設、辦公條件等及時了解掌握，加以解決。通過有針對性的整改，使全系統(tǒng)的業(yè)務素質(zhì)、工作作風和服務意識得到了加強。五、認真落實糾風專項治理目標和整改措施，切實做到為民服務。根據(jù)糾風工作目標要求，結(jié)合工作任務，我局制定了專項治理目標和整改措施并加以落實：一是堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問題，嚴肅查處違反規(guī)定亂批亂占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地補償費用等問題。今年州局在糾風社會調(diào)查中反饋：我縣在去年清欠征地費后，今年又有新的拖欠。接到反饋意見后，我局立即進行了認真的自查和整改：今年省道201線改擴建工程瑪納斯段拆遷工作涉及22戶居民的拆遷補償，其中80%的拆遷費已支付，剩余20%的拆遷費，根據(jù)縣人民政府與自治區(qū)高管局及自治區(qū)征地事務中心簽訂的協(xié)議書，待拆遷完畢驗收合格、辦理好用地報批手續(xù)后再予以支付，因目前用地手續(xù)一直未辦理完畢，所以20%余款還未支付。鑒于以上情況，我局已多次與自治區(qū)征地事務中心進行溝通，計劃在10月底前將征地費全部予以支付。2006年在征用土地、征地補償工作中，我局嚴格執(zhí)行征地各項政策規(guī)定，在征地過程中，認真做好前期調(diào)查工作，擬定征地方案，按批準方案和法定程序嚴格履行手續(xù)，征地補償費全部納入財政專戶，嚴格管理，?？顚Ｓ?，徹底杜絕了損害群眾利益的不正之風；二是鞏固土地市場秩序治理整頓成果，防止“反彈”。進一步規(guī)范國土資源市場秩序，全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招拍掛制度，真正達到在規(guī)范中發(fā)展的目的；三是深入推行政務公開，為真正做到為人民服務，公開了工作職責、程序、依據(jù)、期限、收費標準、處罰標準、結(jié)果，使群眾辦了明白事，交了明白費，增強了辦事透明度，拉近了干群關系；四是狠抓了基層國土資源所的管理和建設。各國土資源所是直接面向基層群眾的辦事窗口，多年來，我局始終堅持抓機關，帶基層的方法，制定每月25日召開國土資源所所長例會，及時了解掌握基層所各項工作任務的完成情況，年內(nèi)局領導帶隊對各國土資源所糾風、黨建、雙創(chuàng)、精神文明工作及業(yè)務工作進行了3次全面檢查和督促,使國土資源系統(tǒng)政令暢通，行業(yè)整體形象煥然一新。七、抓糾風促業(yè)務，國土資源管理各項工作順利開展。我局始終把糾風工作放在各項工作的首位，并堅持通過開展糾風工作來加強隊伍建設，促進各項業(yè)務工作。根據(jù)工作計劃，主要完成了以下工作：(一)圍繞全縣經(jīng)濟工作目標，做好資源保障，積極為重點建設項目提供用地服務。一年來，全體干部職工以高度的責任感、緊迫感，千方百計為全縣重點工作提供了用地服務。截止目前共申報審批各類建設項目152個，其中企業(yè)用地4宗，農(nóng)民建房123宗。繼續(xù)嚴格規(guī)范建設用地和國有農(nóng)用地的管理，為保護生態(tài)環(huán)境，嚴格控制在北部沙漠封育區(qū)進行的土地開發(fā)，經(jīng)審查批準土地開發(fā)項目1宗，面積440畝。完成了澳洋科技公司60公里排污管線及排污庫區(qū)用地的補償賠付工作，完成了省道201線克榆公路改擴建工程瑪納斯段的拆遷工作，審查上報了瑪電三期道路和深井改造項目及樂土驛村抗震安居用地項目等。根據(jù)我縣土地整理規(guī)劃，上報了北五岔、包家店、頭工鄉(xiāng)三個土地整理項目。，目前正在按計劃實施。為加快城市建設，對城區(qū)國有土地進行了收儲、運營及開發(fā)管理，，、征地、賠付工作，為加快我縣的經(jīng)濟建設提供了充裕的土地保障。(二)切實加強礦產(chǎn)資源管理，加大地質(zhì)災害防治和地質(zhì)環(huán)境保護。在嚴格執(zhí)法的同時熱情各類礦山企業(yè)服務，完成了46家礦業(yè)企業(yè)礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計、年報工作，并結(jié)合年報完成了礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況年檢工作；為摸清我縣煤炭資源開發(fā)利用基本情況，遏制破壞浪費煤炭資源的勢頭，提高我縣煤炭資源開發(fā)利用水平，對全縣煤炭企業(yè)資源回采率進行了專項檢查；繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法力度，對全縣磚瓦用粘土加工和建筑用砂采挖現(xiàn)狀及存在的問題了調(diào)研，制定了瑪納斯縣磚瓦用粘土及建筑用砂開采規(guī)劃，對全縣轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)進行了地質(zhì)災害險情巡查，特別是對去年發(fā)生洪水災情的火燒洼風景區(qū)認真做好監(jiān)測工作，制定了2006年瑪納斯縣地質(zhì)災害防災預案，與17個煤炭企業(yè)、27個非煤礦山企業(yè)簽訂了地質(zhì)環(huán)境保護責任書，健全了避災明白卡等防災自救制度。認真做好非煤礦山企業(yè)采礦權(quán)登記、發(fā)證工作，積極在我縣推行礦產(chǎn)資源有償開采制度，掛牌出讓礦業(yè)權(quán)1宗,。(三)加強國土資源法制建設，全面推進依法行政。結(jié)合開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動，按照“預防為主，事前防范、事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)督思路，加大了土地違法案件查處力度，在轄區(qū)內(nèi)進行土地動態(tài)巡察380多次，健全了土地動態(tài)巡查登記表。截止目前共調(diào)處土地糾紛10起，制止土地違法行為2起，對個別砂廠無證采礦行為，下達責令停止違法通知書4份，有效地遏制了土地違法行為的蔓延。認真接待群眾來信來訪，共受理群眾來信來訪舉報16次，在來信來訪處理工作中，做到件件有著落，事事有結(jié)果，杜絕了推、拖、拉現(xiàn)象，維護了社會穩(wěn)定。為繼續(xù)推進依法行政和政務公開，我局不斷完善依法行政、政務公開制度和程序，特別是重大事項集體決策，內(nèi)部會審等，按照精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政的原則，進一步規(guī)范辦事程序、明確審批事項的辦理時限，提高工作效率，推動了全局依法行政工作的深入開展。(四)認真落實優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境的各項優(yōu)惠政策。我局在認真執(zhí)行“實行最嚴格的耕地保護制度”的前提下，正確處理嚴格管理與優(yōu)化服務的關系。進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在用足、用好、用活國土資源優(yōu)惠政策上下功夫，認真抓好優(yōu)惠政策的落實工作，明確審批項目的辦理時限，推進建設項目跟蹤式服務，對縣招商引資的重點項目提前介入，主動上門，開通綠色通道，提供更快捷的服務。如在今年澳洋、金信化工擴建等招商引資項目用地的報批過程中，我局安排專人對項目用地進行前期調(diào)查和實地選址、踏勘，制定詳細的用地方案，認真準備報件及時上報，積極幫助企業(yè)解決項目用地報批過程中遇到的困難，做好事前、事中、事后的全程跟蹤服務，為企業(yè)發(fā)展提供了良好平臺。(五)強化國土資源基礎工作，不斷提高國土資源工作質(zhì)量和效率。認真做好土地登記、發(fā)證等常規(guī)性工作。截止目前，利用城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果累計換發(fā)土地使用證4095本，年內(nèi)共辦理土地使用權(quán)抵押登記106宗。在土地登記發(fā)證工作中，對縣上重點招商引資項目，本著特事特辦的原則，對符合報批手續(xù)的，全部當天辦理完登記發(fā)證手續(xù)，給投資企業(yè)提供了便利。按要求開展了國土資源信息化建設，縣城鎮(zhèn)1：1千地籍管理信息數(shù)據(jù)庫已建設完成，等待區(qū)、州檢查驗收。全縣農(nóng)牧區(qū)1：1萬和1：5萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設基本完成。(六)加大對《測繪法》、《測量標志保護條例》的宣傳力度，認真履行測繪市場秩序監(jiān)管職能。結(jié)合《測繪法》宣傳日在縣文化廣場和主要街道對《測繪法》進行了宣傳，印發(fā)宣傳材料4500份，散發(fā)宣傳圖片100份，同時認真做好測量標志的普查及保護工作，開展了測繪成果保密檢查工作，切實履行了測繪監(jiān)管職能。(七)進一步加強國土資源干部隊伍建設。牢牢把握“堅持與時俱進、堅持黨的先進性、堅持執(zhí)政為民”這個根本要求，把國土資源局的隊伍建設同各項業(yè)務工作有機結(jié)合起來。以努力建設“四型機關”和做好“六種事”為目標，在全局開展了“六評六比”活動，即一評工作比創(chuàng)新；二評管理比水平；三