【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民生活質(zhì)量和健康水平，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕40號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施有關(guān)工作的的通知》（蘇政傳發(fā)〔2011〕191號(hào)）精神，鎮(zhèn)政府決定，2011年至2015年，在全鎮(zhèn)開展村莊環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全鎮(zhèn)農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，以全面改善村莊環(huán)境衛(wèi)生為出發(fā)點(diǎn)，以“六整治、六提升”和“三整治、一保障”為主要目標(biāo)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明為主要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為示范，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）基本原則。，普遍見效。所有村（居）以環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為基本內(nèi)容，落實(shí)整治工程，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。，落實(shí)責(zé)任。各村（居）負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，量化指標(biāo)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全使用。，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同村（居）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源環(huán)境條件的差異，采取不同的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。，集中投入。在全面鋪開村莊環(huán)境綜合整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)，優(yōu)先選取主要交通線路沿線村和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，統(tǒng)籌規(guī)劃，并結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合各部門資金，集中投入，樹立樣板、以點(diǎn)帶面，做到整治一批、見效一批。，注重實(shí)效。對(duì)各村（居）責(zé)任目標(biāo)完成情況定期考評(píng)，督促各村（居）落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，取得工作實(shí)效。，總結(jié)提高?？茖W(xué)設(shè)定考核指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)考核機(jī)制?？偨Y(jié)村莊環(huán)境綜合整治取得的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。二、整治目標(biāo)2011年，全面啟動(dòng)整治工作，所有村莊全面開展以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程；實(shí)現(xiàn)一年內(nèi)有明顯改善，兩年內(nèi)有顯著改觀，三年內(nèi)發(fā)生根本變化；到“十二五”末期，基本形成村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新，與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境。（一）2011年，選擇胡集行政村為試點(diǎn)，通過開展村莊環(huán)境綜合整治工程，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，監(jiān)管能力明顯加強(qiáng)，農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象得到明顯改善。全面達(dá)到以下具體目標(biāo)：六整治、六提升 ①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治亂堆亂放；④整治工業(yè)污染源；⑤整治農(nóng)業(yè)廢棄物；⑥整治疏浚河道溝塘；①提升公共設(shè)施配套水平；②提升綠化美化水平；③提升飲用水安全保障水平；④提升道路通達(dá)水平；⑤提升建筑風(fēng)貌特色化水平；⑥提升村莊環(huán)境管理水平。三整治、一保障①整治生活垃圾；②整治亂堆亂放；③整治疏浚河道溝塘。①保障村民基本生活需求。（二）2012年完成徐濟(jì)高速公路兩側(cè)14個(gè)自然村、徐沛公路兩側(cè)18個(gè)自然村、徐沛鐵路兩側(cè)17個(gè)自然村的村莊環(huán)境整治工作。（三）到2013年、2014年、2015年底前，還未整治的78個(gè)自然村全部整治結(jié)束，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到“十二五”末期，開展項(xiàng)目整治建設(shè)的村莊（以下簡(jiǎn)稱整治村）都能夠建立起垃圾收運(yùn)體系，生活污水和畜禽養(yǎng)殖等污染得到有效治理，飲用水環(huán)境安全得到有效保障，村（居）居住環(huán)境得到顯著改善，建立起相對(duì)完善的村莊環(huán)境綜合整治工作機(jī)制和村莊環(huán)保工作管理機(jī)制。三、整治內(nèi)容（一）推進(jìn)村容村貌建設(shè)。提高農(nóng)村鎮(zhèn)村街路道路硬化率和環(huán)境衛(wèi)生整潔率。清除亂搭亂建；清潔河道水面，清除漂浮垃圾；提倡農(nóng)村農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)指標(biāo)；通過綠化村內(nèi)主要街道、庭院和空閑地，改善村民居住環(huán)境；在主要街道安裝路燈，方便群眾出行和娛樂；在有條件的村莊建設(shè)文體廣場(chǎng)，安裝健身器材，豐富群眾文化生活。（二）切實(shí)保障居民飲水安全。在村民集中聚居區(qū)逐步實(shí)行集中供水，提高農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。（三）治理農(nóng)村生活垃圾。逐步建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾一體化處置模式，推行垃圾集中處理；對(duì)有機(jī)垃圾進(jìn)行堆肥處理，對(duì)無法納入垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，選用經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理處置技術(shù)。（四）治理農(nóng)村生活污水。逐步建立生活污水收集管網(wǎng)，有條件的村莊要建污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行集中處理；將生活污水納入鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。通過清理河道、池塘垃圾，做到水面無水草雜物，河岸無垃圾，無臭水溝塘。（五）控制農(nóng)村面源污染。推行測(cè)土配方施肥，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，控制農(nóng)業(yè)面源污染；擴(kuò)大整治村的有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地種植面積或養(yǎng)殖數(shù)量；農(nóng)作物秸稈通過過腹還田、秸稈氣化、食用菌生產(chǎn)等實(shí)現(xiàn)廢棄物綜合再利用，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。（六）提高畜禽糞便綜合利用率。開展畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥、還田、沼氣、制培養(yǎng)料的綜合利用。（七）農(nóng)村工業(yè)污染治理。解決農(nóng)村企業(yè)的污染環(huán)境問題，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉取締。推進(jìn)農(nóng)村企業(yè)集中布局、集約發(fā)展。四、考核驗(yàn)收（一）考核對(duì)象及范圍。考核對(duì)象為各村（居）。（二）考核內(nèi)容。依據(jù)江蘇省村莊環(huán)境整治“環(huán)境整治村標(biāo)準(zhǔn)”和“一星級(jí)、二星級(jí)康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)”，從目標(biāo)完成情況和環(huán)境管理情況兩方面進(jìn)行考核。（三）考核方式。重點(diǎn)核查：目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)工作總結(jié)，包括工作進(jìn)展、目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)完成情況、下一步工作計(jì)劃等。鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)被考核村（居）進(jìn)行實(shí)地核查，聽取情況匯報(bào)，查閱有關(guān)文檔資料，實(shí)地查看農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況和村莊環(huán)境綜合整治情況，征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷?。（五）考核結(jié)果運(yùn)用。對(duì)考核得分排名在前10名的村（居）區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先安排農(nóng)村環(huán)境整治資金，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立張莊鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)陳濤同志擔(dān)任；副組長(zhǎng)由武裝部副部長(zhǎng)李旭同擔(dān)任；成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和32個(gè)村居黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在張莊鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)辦公室。各村（居）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。（二）建立工作機(jī)制。建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會(huì)各界積極支持”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。建立健全座談會(huì)交流、定期通報(bào)、督查督辦等制度。（三）加大資金投入。采取加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)企業(yè)出資、農(nóng)民自籌等方式多渠道解決資金問題。各村（居）要增加對(duì)村莊環(huán)境綜合整治的投入，要拓寬思路，創(chuàng)新辦法，把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來, 形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良性互動(dòng)關(guān)系。（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī)，建立和完善村莊整治管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施管理。各村（居）區(qū)要建立村莊垃圾收集、清運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)政府要大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。鎮(zhèn)政府與各村（居）要簽訂“環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生工作責(zé)任狀”，制定村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理目標(biāo)；各村（居）要制定環(huán)保公約、衛(wèi)生守則、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制、保潔人員工作職責(zé)、保潔員績(jī)效考核制度、衛(wèi)生保潔管理制度、衛(wèi)生評(píng)比制度，倡導(dǎo)文明環(huán)保新理念，培養(yǎng)農(nóng)民健康文明的生活方式。（五）強(qiáng)化督查考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期派出督查組，到各村(居)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治村，要通過建立臺(tái)賬、開展巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、定期通報(bào)情況等活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。第四篇：天華鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案天華鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案為推動(dòng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展，營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)“精品小鎮(zhèn)、美麗天華”結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居和發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理為突破口，按照“多點(diǎn)兩線帶全面”的方針，加大力度，廣泛發(fā)動(dòng)，逐步在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居和發(fā)展環(huán)境。所謂“多點(diǎn)兩線帶全面”是指以鎮(zhèn)區(qū)及14個(gè)村的村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以道路交通沿線和河湖沿線環(huán)境整治為輔助，帶動(dòng)全鎮(zhèn)環(huán)境狀況的整體改觀。在具體工作中，要堅(jiān)持環(huán)境整治與提高