【文章內(nèi)容簡介】 重將xx責(zé)任追究和制度管理進(jìn)一步進(jìn)行了歸納、并逐人發(fā)放。在去年大接訪活動基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)工作。在領(lǐng)導(dǎo)接訪公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在xx、《xx》及區(qū)委、區(qū)政府黨務(wù)政務(wù)公開欄上提前公示。在接訪環(huán)節(jié)，一是每周二周五的前一天制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)接訪報(bào)告單》一式兩聯(lián)，送次日接訪領(lǐng)導(dǎo)及陪同接訪部門和單位；二是在接訪大廳營造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠面對群眾、真情服務(wù)民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪當(dāng)天參加接訪的縣級領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作以及參加陪同接訪的部門和單位名稱予以展示；三是認(rèn)真做好參加接訪領(lǐng)導(dǎo)和陪同接訪部門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當(dāng)場協(xié)調(diào)解決的，及時制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)“接訪紀(jì)要”。指示交辦處理的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場批示交辦單。對交辦事項(xiàng)做好跟蹤督辦，并將有關(guān)資料及時整理歸卷，形成領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)一案一卷。大接訪活動中我們及時結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制發(fā)了《2012年xx領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動實(shí)施方案》（xx[2012]6號），對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作做出具體布臵，細(xì)化目標(biāo)要求明確接訪工作重點(diǎn)。在今年全區(qū)xx工作會議上對領(lǐng)導(dǎo)接訪工作又專門做了部署，提出了嚴(yán)格要求，并要求結(jié)合中央省xx工作督查在領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪工作中創(chuàng)造實(shí)效，通過扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾和xx問題，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會和諧穩(wěn)定大局，今年一季度，區(qū)本級共安排黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪xx期，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共接待來訪xx批xx人次，其中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪xx 批xx人次，當(dāng)場作出處理意見解決問題x批，當(dāng)場指示交辦處理x批。一季度，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪x批次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪x批次。二、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域xx問題化解情況近幾年來，我區(qū)群眾xx反映的突出問題主要表現(xiàn)在以下方面：（一）勞動社保方面涉及的問題部分國有及集體改制企業(yè)退休職工反映醫(yī)療保障問題。我區(qū)大多均是市下劃企業(yè)，國有、集體小型企業(yè)較多，改制中由于企業(yè)大部分資產(chǎn)較少，有的是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)，在解決職工身份臵換補(bǔ)償?shù)葐栴}后，已無力再解決醫(yī)療保障問題。因此造成經(jīng)常性集體訪。我區(qū)坐落在xx，x，規(guī)定了x環(huán)保防護(hù)范圍，也影響到我區(qū)部分企業(yè)改制資金由原來可定位商業(yè)用地變?yōu)槠髽I(yè)用地，影響了企業(yè)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險資金的縮減安臵。（二）城鎮(zhèn)房屋拆遷方面問題城鎮(zhèn)房屋是我區(qū)群眾xx反映的問題最多的領(lǐng)域，也是極難解決的問題方面之一。表現(xiàn)的主要形式有：不能按時還房。一是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx，xx年實(shí)施拆遷，還建房問題；二是老城區(qū)危房改造問題，xx內(nèi)居民房屋多見7080年代，危房多處，亟待棚戶區(qū)改造。（三）一些利益群體反映的難點(diǎn)問題。一是我區(qū)60年代下放回城戶共約xx人左右，按規(guī)定每人每月享受xx元補(bǔ)助，他們認(rèn)為太低，要求增加并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險；二是一些特殊群體訴求，如對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏剑蝗?、xx積案化解情況省、市開展xx積案化解推進(jìn)年活動以來，市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案下發(fā)后，我區(qū)積極行動認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，一是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作做出重要指示后，于3月xx日召開了全區(qū)xx工作會議，動員部署我區(qū)xx積案攻堅(jiān)化解工作，在會上，整理下發(fā)了積案化解攻堅(jiān)整體戰(zhàn)具體要求，交辦了我區(qū)省交辦積案，排查了區(qū)級xx積案，對工作落實(shí)特別是責(zé)任落實(shí)由參會兩位區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)做了強(qiáng)調(diào)要求；二是結(jié)合區(qū)情轉(zhuǎn)發(fā)了《全市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案》，以指導(dǎo)該專項(xiàng)工作；三是成立了區(qū)xx積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了各xx積案的領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位及包保責(zé)任人員；四是全力開展攻堅(jiān)化解工作。四、下一步工作今年的xx工作形勢嚴(yán)峻、壓力巨大。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省xx工作會議和全市xx局長會議精神，緊緊圍繞三個“千方百計(jì)”的工作目標(biāo)，針對工作中存在的問題拿出切實(shí)可行的改進(jìn)意見，采取有力措施，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)工作，為徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)當(dāng)前不利的工作局面而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接黨的“十八大”順利召開。集中疏理一批重點(diǎn)領(lǐng)域、疑難未覺xx問題，以領(lǐng)導(dǎo)約訪、約談、帶案下訪等形式，推動案件責(zé)任單位重點(diǎn)突破及時妥善處理問題，化解矛盾，推動重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題集中解決；做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統(tǒng)計(jì)工作。區(qū)已擬定初步方案意見，對未在區(qū)接訪室進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)接訪，由黨辦、政辦聯(lián)系各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的工作人員（秘書），負(fù)責(zé)將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約訪、隨訪帶案下訪群眾的事項(xiàng)，認(rèn)真填寫情況登記表，制作詳細(xì)談話筆錄。由區(qū)xx局每月定期收集相關(guān)登記表和記錄，并負(fù)責(zé)整理歸檔。針對省、市交辦的重點(diǎn)xx案件，以領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，并跟蹤督辦問題，推動案件的妥善處理；對上級交辦，自接重要信件，通過呈閱領(lǐng)導(dǎo)閱示，加大協(xié)調(diào)和限期督辦的力度，并將辦信結(jié)果與寫信人見面，提高辦信質(zhì)量。每月組織召開一次xx隱患和矛盾排查化解點(diǎn)評會，督促評查各單位xx問題和隱患的排查化解工作，重點(diǎn)和可能越級xx人員疏導(dǎo)穩(wěn)控工作動態(tài)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪以及集體越級上訪發(fā)生。為有效減少和控制越級訪和越級集體訪，積極推行xx代理員制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居設(shè)立xx代理員，明確職責(zé)任務(wù)，集中民情民意及xx人意見代理上訪。加強(qiáng)區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體辦信辦訪能力。積極籌建區(qū)聯(lián)合接訪大廳，待年底區(qū)辦公樓交付使用后實(shí)施，落實(shí)聯(lián)合接訪通過“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx工作創(chuàng)新方法，推動群眾工作統(tǒng)攬xx工作，推動全區(qū)xx工作上臺階。五、工作中存在的問題和建議(一)存在的問題xx工作的職責(zé)不明晰?！秞x條例》中雖有明確規(guī)定，如涉法涉訴、行政復(fù)議、勞動仲裁、人事仲裁和xx三級終結(jié)的事項(xiàng)，均屬于不予受理或不再受理范圍。但實(shí)際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)纏訪、越級上訪甚至進(jìn)京非訪形式施壓，以達(dá)到個人目的。而一旦訴求人找領(lǐng)導(dǎo)纏訪或者越級上訪，領(lǐng)導(dǎo)或者上級機(jī)關(guān)，也不管是不是應(yīng)該受理的xx事項(xiàng)，都直接通知xx部門接訪或交xx部門辦理，如此便形成“xx部門是個筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴或xx三級終結(jié)的問題，甚至是法院已經(jīng)裁決了的問題，本應(yīng)堅(jiān)持依法處臵的轉(zhuǎn)了一圈后又回到了xx渠道。xx秩序難以維護(hù)。現(xiàn)在群眾的法律觀念確實(shí)普遍得到了提高，但少部分人在xx過程中只要求政府遵守法律、法規(guī)辦事，自己則從來不遵章守紀(jì)，把政府看成了是菜市場，出入