【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重將xx責(zé)任追究和制度管理進(jìn)一步進(jìn)行了歸納、并逐人發(fā)放。在去年大接訪活動(dòng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各環(huán)節(jié)工作。在領(lǐng)導(dǎo)接訪公示環(huán)節(jié)，嚴(yán)格在xx、《xx》及區(qū)委、區(qū)政府黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上提前公示。在接訪環(huán)節(jié)，一是每周二周五的前一天制發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)接訪報(bào)告單》一式兩聯(lián)，送次日接訪領(lǐng)導(dǎo)及陪同接訪部門和單位；二是在接訪大廳營(yíng)造濃厚工作氛圍重新制作了“真誠(chéng)面對(duì)群眾、真情服務(wù)民生”橫幅一條，制作接訪公示欄一塊，將接訪當(dāng)天參加接訪的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作以及參加陪同接訪的部門和單位名稱予以展示；三是認(rèn)真做好參加接訪領(lǐng)導(dǎo)和陪同接訪部門（單位）的接訪登記、接訪談話記錄，當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)制發(fā)領(lǐng)導(dǎo)“接訪紀(jì)要”。指示交辦處理的，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)批示交辦單。對(duì)交辦事項(xiàng)做好跟蹤督辦，并將有關(guān)資料及時(shí)整理歸卷，形成領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)一案一卷。大接訪活動(dòng)中我們及時(shí)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制發(fā)了《2012年xx領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案》（xx[2012]6號(hào)），對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)接訪工作做出具體布臵，細(xì)化目標(biāo)要求明確接訪工作重點(diǎn)。在今年全區(qū)xx工作會(huì)議上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作又專門做了部署，提出了嚴(yán)格要求，并要求結(jié)合中央省xx工作督查在領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪工作中創(chuàng)造實(shí)效，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作，解決一批重點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾和xx問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，今年一季度，區(qū)本級(jí)共安排黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪xx期，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共接待來(lái)訪xx批xx人次，其中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪xx 批xx人次，當(dāng)場(chǎng)作出處理意見(jiàn)解決問(wèn)題x批，當(dāng)場(chǎng)指示交辦處理x批。一季度，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪x批次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪x批次。二、關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域xx問(wèn)題化解情況近幾年來(lái)，我區(qū)群眾xx反映的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面：（一）勞動(dòng)社保方面涉及的問(wèn)題部分國(guó)有及集體改制企業(yè)退休職工反映醫(yī)療保障問(wèn)題。我區(qū)大多均是市下劃企業(yè)，國(guó)有、集體小型企業(yè)較多，改制中由于企業(yè)大部分資產(chǎn)較少，有的是零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)，在解決職工身份臵換補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題后，已無(wú)力再解決醫(yī)療保障問(wèn)題。因此造成經(jīng)常性集體訪。我區(qū)坐落在xx，x，規(guī)定了x環(huán)保防護(hù)范圍，也影響到我區(qū)部分企業(yè)改制資金由原來(lái)可定位商業(yè)用地變?yōu)槠髽I(yè)用地，影響了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)資金的縮減安臵。（二）城鎮(zhèn)房屋拆遷方面問(wèn)題城鎮(zhèn)房屋是我區(qū)群眾xx反映的問(wèn)題最多的領(lǐng)域，也是極難解決的問(wèn)題方面之一。表現(xiàn)的主要形式有：不能按時(shí)還房。一是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目xx，xx年實(shí)施拆遷，還建房問(wèn)題；二是老城區(qū)危房改造問(wèn)題，xx內(nèi)居民房屋多見(jiàn)7080年代，危房多處，亟待棚戶區(qū)改造。（三）一些利益群體反映的難點(diǎn)問(wèn)題。一是我區(qū)60年代下放回城戶共約xx人左右，按規(guī)定每人每月享受xx元補(bǔ)助，他們認(rèn)為太低，要求增加并辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；二是一些特殊群體訴求，如對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員，要求政府確保其生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏?；三、xx積案化解情況省、市開(kāi)展xx積案化解推進(jìn)年活動(dòng)以來(lái)，市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案下發(fā)后，我區(qū)積極行動(dòng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體工作，一是在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)工作做出重要指示后，于3月xx日召開(kāi)了全區(qū)xx工作會(huì)議，動(dòng)員部署我區(qū)xx積案攻堅(jiān)化解工作，在會(huì)上，整理下發(fā)了積案化解攻堅(jiān)整體戰(zhàn)具體要求，交辦了我區(qū)省交辦積案，排查了區(qū)級(jí)xx積案，對(duì)工作落實(shí)特別是責(zé)任落實(shí)由參會(huì)兩位區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)做了強(qiáng)調(diào)要求；二是結(jié)合區(qū)情轉(zhuǎn)發(fā)了《全市xx積案攻堅(jiān)整體戰(zhàn)工作方案》，以指導(dǎo)該專項(xiàng)工作；三是成立了區(qū)xx積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了各xx積案的領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任單位及包保責(zé)任人員；四是全力開(kāi)展攻堅(jiān)化解工作。四、下一步工作今年的xx工作形勢(shì)嚴(yán)峻、壓力巨大。我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省xx工作會(huì)議和全市xx局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞三個(gè)“千方百計(jì)”的工作目標(biāo)，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)，采取有力措施，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)工作，為徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)當(dāng)前不利的工作局面而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“十八大”順利召開(kāi)。集中疏理一批重點(diǎn)領(lǐng)域、疑難未覺(jué)xx問(wèn)題，以領(lǐng)導(dǎo)約訪、約談、帶案下訪等形式，推動(dòng)案件責(zé)任單位重點(diǎn)突破及時(shí)妥善處理問(wèn)題，化解矛盾，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題集中解決；做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪案卷及材料收集整理、統(tǒng)計(jì)工作。區(qū)已擬定初步方案意見(jiàn)，對(duì)未在區(qū)接訪室進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)接訪，由黨辦、政辦聯(lián)系各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作人員（秘書(shū)），負(fù)責(zé)將相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約訪、隨訪帶案下訪群眾的事項(xiàng)，認(rèn)真填寫(xiě)情況登記表，制作詳細(xì)談話筆錄。由區(qū)xx局每月定期收集相關(guān)登記表和記錄，并負(fù)責(zé)整理歸檔。針對(duì)省、市交辦的重點(diǎn)xx案件，以領(lǐng)導(dǎo)包案，一包到底，并跟蹤督辦問(wèn)題，推動(dòng)案件的妥善處理；對(duì)上級(jí)交辦，自接重要信件，通過(guò)呈閱領(lǐng)導(dǎo)閱示，加大協(xié)調(diào)和限期督辦的力度，并將辦信結(jié)果與寫(xiě)信人見(jiàn)面，提高辦信質(zhì)量。每月組織召開(kāi)一次xx隱患和矛盾排查化解點(diǎn)評(píng)會(huì)，督促評(píng)查各單位xx問(wèn)題和隱患的排查化解工作，重點(diǎn)和可能越級(jí)xx人員疏導(dǎo)穩(wěn)控工作動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非訪以及集體越級(jí)上訪發(fā)生。為有效減少和控制越級(jí)訪和越級(jí)集體訪，積極推行xx代理員制度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居設(shè)立xx代理員，明確職責(zé)任務(wù)，集中民情民意及xx人意見(jiàn)代理上訪。加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）xx人員隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高整體辦信辦訪能力。積極籌建區(qū)聯(lián)合接訪大廳，待年底區(qū)辦公樓交付使用后實(shí)施，落實(shí)聯(lián)合接訪通過(guò)“一站式接待，一條龍辦理，一攬子解決”xx工作創(chuàng)新方法，推動(dòng)群眾工作統(tǒng)攬xx工作，推動(dòng)全區(qū)xx工作上臺(tái)階。五、工作中存在的問(wèn)題和建議(一)存在的問(wèn)題xx工作的職責(zé)不明晰?！秞x條例》中雖有明確規(guī)定，如涉法涉訴、行政復(fù)議、勞動(dòng)仲裁、人事仲裁和xx三級(jí)終結(jié)的事項(xiàng)，均屬于不予受理或不再受理范圍。但實(shí)際中，絕大多訴求人不走正常的訴求途徑，以人民政府必須為人民辦事或不懂法等為借口找黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)纏訪、越級(jí)上訪甚至進(jìn)京非訪形式施壓，以達(dá)到個(gè)人目的。而一旦訴求人找領(lǐng)導(dǎo)纏訪或者越級(jí)上訪，領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)機(jī)關(guān)，也不管是不是應(yīng)該受理的xx事項(xiàng)，都直接通知xx部門接訪或交xx部門辦理，如此便形成“xx部門是個(gè)筐，什么都往里裝”的局面。特別是有些涉法涉訴或xx三級(jí)終結(jié)的問(wèn)題，甚至是法院已經(jīng)裁決了的問(wèn)題，本應(yīng)堅(jiān)持依法處臵的轉(zhuǎn)了一圈后又回到了xx渠道。xx秩序難以維護(hù)。現(xiàn)在群眾的法律觀念確實(shí)普遍得到了提高，但少部分人在xx過(guò)程中只要求政府遵守法律、法規(guī)辦事，自己則從來(lái)不遵章守紀(jì)，把政府看成了是菜市場(chǎng)，出入