【文章內(nèi)容簡介】 和導(dǎo)向作用，根據(jù)《河南省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估及分類獎(jiǎng)懲辦法》，特制訂我縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)估及分類獎(jiǎng)懲辦法。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，精簡考核內(nèi)容，減少考核層次，突出考核重點(diǎn)，建立“責(zé)任明確、指標(biāo)精簡、層次適當(dāng)、方法科學(xué)、方便基層”的目標(biāo)考核新機(jī)制，提高考核的公信度，保證考核結(jié)果公開、公平、公正，引導(dǎo)各級(jí)在確保人口計(jì)劃上抓落實(shí)，在經(jīng)常性工作上下功夫，在難點(diǎn)工作上求突破，在重點(diǎn)工作上搞創(chuàng)新，在求真務(wù)實(shí)中上水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為我縣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。二、考核原則（一）實(shí)行平時(shí)調(diào)查與年終考核相結(jié)合的方法。評(píng)估結(jié)果以平時(shí)工作為主，年終考核、“三到位”工作綜合評(píng)估。（二）考核實(shí)行千分制。人口目標(biāo)完成情況以平時(shí)監(jiān)控調(diào)查和年終考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)綜合測算；“三到位”重點(diǎn)工作情況依據(jù)當(dāng)月工作進(jìn)展情況，每季度評(píng)比一次，年終總評(píng)。（三）考核與指導(dǎo)工作相結(jié)合?？h人口計(jì)生委深入被考核單位認(rèn)真開展調(diào)研、督導(dǎo)并及時(shí)反饋其工作情況。綜合工作情況和監(jiān)控調(diào)查結(jié)果分季度反饋，對(duì)被查單位提出有針對(duì)性的意見和建議，促進(jìn)工作平衡發(fā)展，提升管理服務(wù)水平。三、評(píng)估對(duì)象各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成情況；相關(guān)職能部門紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、財(cái)政局、公安局、法院、工商局、衛(wèi)生局、民政局、藥監(jiān)局等有關(guān)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況。四、評(píng)估內(nèi)容（一）“三到位”工作黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)情況相關(guān)部門履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況計(jì)劃生育人均事業(yè)費(fèi)投入情況人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作情況政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議情況（二）工作指標(biāo)完成情況人口出生率統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率符合政策生育率出生人口性別比避孕措施落實(shí)率避孕措施及時(shí)率獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率流動(dòng)人口管理率其中人口出生率作為“一票否決”指標(biāo)（三）重點(diǎn)工作開展情況重點(diǎn)工作指市縣人口和計(jì)生部門當(dāng)年重點(diǎn)安排布署的單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。（四）縣直單位工作情況對(duì)縣委、縣政府簽訂計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的行政、企事業(yè)單位的計(jì)劃生育目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估；對(duì)相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)的情況進(jìn)行考核評(píng)估。五、考核評(píng)估辦法與分值設(shè)置（一）考核評(píng)估辦法強(qiáng)化分線分類考核評(píng)估。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門分別進(jìn)行評(píng)估考核，建立和完善各項(xiàng)考核評(píng)估工作制度。一是經(jīng)常性的監(jiān)控調(diào)查分析制度?？h人口計(jì)生委要對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)控情況及時(shí)分析并反饋到各單位。二是對(duì)單項(xiàng)工作的評(píng)估和項(xiàng)目評(píng)估，在縣人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下由人口計(jì)生委統(tǒng)一組織集中評(píng)估。采取年終調(diào)查與平時(shí)調(diào)研相結(jié)合的辦法，改進(jìn)調(diào)查方法，減輕基層負(fù)擔(dān)。三是建立考核評(píng)估公示制度?？己嗽u(píng)估的結(jié)果定期以適當(dāng)形式每季度向各被考核單位進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）分值設(shè)置全年工作成績實(shí)行千分制，其中“三到位”工作300分，業(yè)務(wù)工作評(píng)估及目標(biāo)考核700分，分值設(shè)置如下：“三到位”工作（黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、財(cái)政投入到位情況和人口計(jì)生基礎(chǔ)工作、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)等）（300分）（1）財(cái)政投入及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用（200分）。（2）黨政領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任、相關(guān)部門履行職責(zé)、計(jì)劃生育職業(yè)化隊(duì)伍工作開展情況（100分）。目標(biāo)抽樣調(diào)查、平時(shí)業(yè)務(wù)工作評(píng)詁（700分）（1）平時(shí)業(yè)務(wù)工作評(píng)估（500分）①各項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)抽樣調(diào)研（150分）②重點(diǎn)工作及鄉(xiāng)所、村室建設(shè)等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作（200分）③康檢制度落實(shí)情況及四術(shù)完成情況（100分）。④育齡婦女管理、數(shù)據(jù)庫完善準(zhǔn)確情況（50分）（2）年終考核（200分）六、增分、扣分（一）市人口計(jì)生委召開單項(xiàng)工作現(xiàn)場會(huì)加5分，在縣人口計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)的加2分，書面介紹經(jīng)驗(yàn)的加1分；以市委、市政府或市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義召開的工作現(xiàn)場會(huì)加10分。（二）單項(xiàng)工作有創(chuàng)新，受到國家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口計(jì)生委表彰的加3分。（三）在國家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作得到肯定，為全縣計(jì)劃生育工作爭得榮譽(yù)的加10分。（四）在國家、省、市調(diào)研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作有漏洞，影響全縣人口計(jì)生工作形象的，扣50分。（五）平時(shí)監(jiān)控調(diào)查中，有政策外出生并查實(shí)屬生育前收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，每一例從該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終總分中扣20分；漏管一名已婚育齡婦女扣5分；查實(shí)一例政策內(nèi)出生漏報(bào)的扣5分；對(duì)持證無原因引流產(chǎn)對(duì)象每例扣3分。七、分類辦法2010年人口計(jì)生工作依據(jù)平時(shí)考核和年終考核結(jié)果對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進(jìn)行綜合考核評(píng)估，并參照市定工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進(jìn)行分類和排序。依據(jù)樣本點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況對(duì)全縣所有職業(yè)化管理服務(wù)中隊(duì)進(jìn)行分類管理?？h人口計(jì)生委的每次調(diào)研和監(jiān)控調(diào)查均計(jì)入樣本點(diǎn)所在服務(wù)中隊(duì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位的成績。全年對(duì)所有服務(wù)中隊(duì)監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控結(jié)果全縣綜合排隊(duì)。未實(shí)行人口和計(jì)劃生育專業(yè)化管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），降低一個(gè)類別。因人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)問題被國家、省主流新聞媒體曝光經(jīng)查證屬實(shí)的，或受到市級(jí)以上考核通報(bào)批評(píng)的視其情節(jié)給予降類或否決。八、考核評(píng)估總體要求（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要性，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組