【文章內(nèi)容簡介】 項目投資計劃由國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下達。第六條 國家下達建設(shè)任務(wù)后，由各省農(nóng)牧部門會同有關(guān)部門按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，先易后難，集中連片的原則組織項目縣編制項目實施方案。第七條 項目實施方案由省級農(nóng)牧部門會同有關(guān)部門聯(lián)合報送農(nóng)業(yè)部審核，經(jīng)農(nóng)業(yè)部審核后，省級人民政府按照國家確定的 目標(biāo)、建設(shè)計劃及農(nóng)業(yè)部的審核意見對實施方案進行批復(fù)。省級政府批復(fù)的實施方案作為項目檢查驗收的依據(jù)。第八條 禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧小區(qū)施工作業(yè)設(shè)計要圖、文、表齊全，科學(xué)合理，各項目建設(shè)任務(wù)要落實到村、到戶，落實到每一塊草場。要對項目區(qū)進行實地測量，利用GPS地理定位方法對每個項目點登記四至經(jīng)緯，并納入數(shù)據(jù)庫，由農(nóng)業(yè)部及有關(guān)省區(qū)實施衛(wèi)星遙感監(jiān)控。第三章 項目實施與管理第九條 積極推行項目法人責(zé)任制（項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)）、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制。對圍欄材料必須實行公開招投標(biāo)，工程監(jiān)理負責(zé)應(yīng)由具有草原工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。草原改良所需草種子要依照《政府采購法》采取集中采購或分散采購。第十條 項目建設(shè)單位要建立項目目標(biāo)管理責(zé)任制，由專人負責(zé)工程建設(shè)管理，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《禁牧休牧技術(shù)規(guī)程（試行）》等九個技術(shù)規(guī)程，把好工程質(zhì)量關(guān)。第十一條依照《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》（農(nóng)計發(fā)[2004]10號）加強項目實施的監(jiān)督管理，建立健全項目管理的責(zé)任制。農(nóng)業(yè)部負責(zé)對項目實施的指導(dǎo)與監(jiān)督管理，不定期地對項目進行檢查。省級農(nóng)牧部門要建立項目跟蹤檢查管理制度，會同同級計 劃、財政等部門，對工程進度和施工質(zhì)量進行檢查，協(xié)助、督促建設(shè)單位落實配套資金，確保工程進度與質(zhì)量。省級農(nóng)牧部門按季度向農(nóng)業(yè)部報送工作總結(jié)和工程進度。并于工程項目立項實施的次年1月15日前，向農(nóng)業(yè)部報送本省項目建設(shè)工作總結(jié)，同時抄報有關(guān)部委。第十二條 項目縣人民政府與農(nóng)牧戶簽訂禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧合同書，明確農(nóng)牧戶的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，確定實施方式、起止時間和實施面積。第十三條 兌現(xiàn)飼料糧補助的面積，以農(nóng)牧戶草原使用證和縣級驗收結(jié)果為兌現(xiàn)的直接依據(jù)。第十四條 要依照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T503282001）的規(guī)定，加強工程項目建設(shè)信息統(tǒng)計和資料管理工作。實施方案及其批復(fù)、項目建設(shè)階段性總結(jié)、檢查驗收資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、圖片照片和錄像資料及有關(guān)項目管理辦法、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要及時、科學(xué)歸檔保存，嚴格管理。第十五條 要切實將科技保障貫穿于工程實施的全過程。各地要切實組織開展科技咨詢指導(dǎo)工作，有條件的要成立專家組，加強對工程建設(shè)的技術(shù)論證、咨詢、培訓(xùn)和指導(dǎo)。要積極推廣先進成熟的實用科技成果，提高科技含量。第四章 資金管理第十六條 項目建設(shè)資金實行專戶專帳管理，嚴格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容及投資計劃使用。凡用于項目建設(shè)的中央資金、地方配套資金要納入資金預(yù)算管理，嚴禁對項目建設(shè)資金任何形式的截留、擠占、挪用。第十七條 各地要采取有效措施，積極落實各級配套資金，及時到位，保證項目順利實施。第十八條 前期費主要用于規(guī)劃設(shè)計、工程勘察、作業(yè)設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資源監(jiān)測及項目實施管理等。第十九條 建設(shè)項目實行審計制度。各地按項目進展情況，委托審計部門對資金的撥付、使用和配套資金落實情況定期進行檢查和審計。第五章 責(zé)任追究與驗收第二十條 凡有下列情況之一的，要進行通報，并實行緩建、停建，暫停撥款或調(diào)減下的國家投資，情節(jié)嚴重，還要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人、項目負責(zé)人、相關(guān)單位和地方政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：（一）沒有不可抗拒的原因未按期完成任務(wù)的；（二）工程建設(shè)未達到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，質(zhì)量效果差的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更計劃及建設(shè)內(nèi)容的；（四）擠占、截留、挪用工程建設(shè)投資，違反有關(guān)政策和規(guī)定，不發(fā)或少發(fā)退牧還草糧食補助的；（五）擅自變更計劃、項目管理存在嚴重問題的；（六）弄虛作假、欺下瞞上、謊報工程建設(shè)情況的。第二十一條 工程項目建設(shè)完工后，項目建設(shè)單位要及時完成資金決算，做好驗收準(zhǔn)備工作。省級農(nóng)牧部門要按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理辦法》（農(nóng)計發(fā)[2004]10號）和《西部地區(qū)天然草原退牧還草工程項目驗收細則》（農(nóng)辦牧[2004]65號）的規(guī)定，及時組織工程項目的竣工驗收。農(nóng)業(yè)部在省級驗收的基礎(chǔ)上，按《細則》要求，抽取一定比例的項目進行核驗。對核查不合格的，要限期整改。第六章 管護與利用第二十二條 草原監(jiān)理機構(gòu)要依據(jù)《草畜平衡管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第48號）的規(guī)定，結(jié)合項目區(qū)實際情況，定期核查項目建設(shè)戶草原載畜量，加強草畜平衡和劃區(qū)輪牧的技術(shù)指導(dǎo)與管理，幫助牧民提高草原利用水平。要依法加強對禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧的監(jiān)督管理，加強對項目區(qū)內(nèi)圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施的管護，保護建設(shè)成果。第二十三條 各級草原資源生態(tài)監(jiān)測站（點）要加強對項目建設(shè)區(qū)的植被構(gòu)成、生產(chǎn)能力、自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等草原基本狀況的動態(tài)監(jiān)測，及時向農(nóng)牧部門提供動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息。第二十四條 項目驗收后要加強對禁牧、休牧草場的管理，積極推行劃區(qū)輪牧。禁牧草場必須達到解禁標(biāo)準(zhǔn)后才能合理利用。具體解禁標(biāo)準(zhǔn)由省級農(nóng)牧部門根據(jù)《禁牧休牧技術(shù)規(guī)程（試行）》（農(nóng)辦牧[2003]13號）及各地實際情況制定，并提前作出解禁草原的利用方案。利用解禁后的草原和在非休牧期利用草原，要嚴格按照核定的載畜量，控制放牧牲畜數(shù)量，嚴禁超載過牧，采取劃區(qū)輪牧、輪割輪采等方式科學(xué)利用草原。第七章 附 則第二十五條 各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況制定實施細則，并報農(nóng)業(yè)部備案。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第四篇：退牧還草工程施工組織設(shè)計目 錄第一章 編制說明 ????????????????????2 第二章 工程概況 ????????????????????2 第三章 地形地貌 ????????????????????3 第四章 總體施工部署 ?????????????????4 第五章 施工組織機構(gòu) ??????????????????7 第六章 施工進度安排原則 ????????????????18 第七章 質(zhì)量保證措施及規(guī)章制度 ?????????????18 第八章 安全保證措施及規(guī)章制度 ?????????????24 第九章 文明施工技術(shù)組織措施 ??????????????29 第十章 工期保證體系 ??????????????????36 第十一章 季節(jié)性施工措施 ????????????????40 第十二章 網(wǎng)圍欄主要施工方法及質(zhì)保、管護措施 ??????44 第十三章 新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用 ??????47 第十四章 農(nóng)民工工資保障體系 ??????????????49 第十五章 降低成本措施 ?????????????????53 第十六章 確保職業(yè)健康安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 ??????54 第十七章 半成品、成品保護措施 ?????????????72 第十八章 產(chǎn)品售后服務(wù)保證書 ??????????????72（一）、擬投入本合同工作的主要施工設(shè)備表 ????????76（二）勞動力計劃表 ???????????????????77（三）施工進度安排計劃表 ????????????????78第一章 編制說明一、工程名稱xxx2014年天然草原退牧還草工程二、編制目的及宗旨本施工組織設(shè)計是為xxx2014年天然草原退牧還草工程需要編制的。編制的指導(dǎo)思想是：編制時為業(yè)主著想，施工時對業(yè)主負責(zé)，竣工時讓業(yè)主滿意，同時在經(jīng)濟上合理，技術(shù)上可靠的前提下，保質(zhì)、保量、保工期。三、編制依據(jù)本工程施工組織設(shè)計編制依據(jù)是國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主提供的施工圖。并結(jié)合以往施工同類工程特點、經(jīng)驗材料，我公司施工能力、技術(shù)裝備狀況制定的。四、工程采用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《防沙治沙技術(shù)規(guī)范》GB/T211412007 《流動沙地沙障設(shè)置規(guī)范》DB15/T5352013 《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB／T183773—2001)《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》(CCJJ/T8299）《城市綠化和園林綠地用植物材料木本苗》（CJ/T3491）《工程測量規(guī)范》《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》第二章 工程概況一、建設(shè)內(nèi)容網(wǎng)圍欄施工及安裝158700米二、建設(shè)地點阿拉善左旗巴彥諾日工蘇木三、標(biāo)段號 第一標(biāo)段四、計劃工期計劃開工日期為2015年5月4日，計劃竣工日期為2015年8月30日五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合國家相關(guān)驗收規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)第三章 地形地貌一、地理位置巴彥諾日公蘇木地處阿左旗西北部，北鄰烏力吉蘇木、西與阿右旗、甘肅省接壤，是阿拉善盟“三旗一縣”跨省交通要道的金三角地區(qū)，也是阿左旗“十五”期間確定的重點建設(shè)地區(qū)和工業(yè)專業(yè)區(qū)。二、水文氣候巴彥諾日公蘇木沙漠覆蓋面積近四分之一，植被處于荒漠、半荒漠交界地帶，主要植物以紅砂、珍珠、綿刺、蒙古扁桃等，植被覆蓋率10%左右，土壤以鈣質(zhì)灰漠地為主；地下水埋深4080米。本地區(qū)屬中溫帶干旱區(qū)的草原化荒漠地帶，具有典型的大陸性氣候特征，冬季寒冷干燥，夏季炎熱少雨，主要集 中在七八九月間，，全年風(fēng)沙日100天左右，年均日照時數(shù)3800小時，無霜期150天以上，晝夜溫差大，充足的光熱條件利于各種農(nóng)作物的種植生長。第四章 總體施工部署第三章 施工部署 第一節(jié) 施工組織機構(gòu) 施工組織機構(gòu)為實現(xiàn)本工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)、高速、安全。文明、低耗的目標(biāo)而奮斗，本工程采用項目法施工的管理體制。一、施工管理體制的設(shè)置原則形成有一定權(quán)威性的統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，確保工程按要求順利完成。根據(jù)本工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度等因素建立管理組織。采用項目管理體制的同時，經(jīng)濟合同手段輔助以部分行政手段，明確各方面責(zé)、權(quán)、利。二、項目法施工在本工程施工中實施項目法施工的管理模式，組建本工程的項目經(jīng)理部，對工程施工全過程的進度、質(zhì)量、安全、成本及文明施工等負全責(zé)。項目經(jīng)理部要以工程項目管理為核心，以優(yōu)質(zhì)、高速、安全、文明為主軸，加強動態(tài)、科學(xué)管理，優(yōu)化生產(chǎn)要素，精心施工，大力推廣先進施工技術(shù)，在創(chuàng)質(zhì)量優(yōu)良的同時，力爭提前完成施工任務(wù)。在推行項目法施工的同時，從文件控制、材料采購到產(chǎn)品標(biāo)識、過程控制等過程中，切實執(zhí)行ISO9002標(biāo)準(zhǔn)和公司質(zhì)量保證體系文件，達到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)。項目經(jīng)理對工程項目行使計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督、指揮職能、全權(quán)處理項目事務(wù)，其下設(shè)技術(shù)組、經(jīng)營組及材料設(shè)備組。項目經(jīng)理部對公司實行經(jīng)濟責(zé)任承包。項目內(nèi)部工程技術(shù)管理人員通過崗位目標(biāo)責(zé)任制和行為準(zhǔn)則來約束，共同為優(yōu)質(zhì)、安全、高速、低耗地完成項目任務(wù)而努力工作。三、組建項目經(jīng)理部本工程擬實行項目法施工管理，委派我公司實踐經(jīng)驗豐富和管理水平高的同志擔(dān)任項目部主要負責(zé)人，選聘技術(shù)、管理水平高的技術(shù)人員、管理人員、專業(yè)工長組建項目部。項目管理層由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全主管、質(zhì)量主管、材料主管、保衛(wèi)主管、機械主管和后勤主管等成員組成，在建設(shè)單位、監(jiān)理單位和公司的指導(dǎo)下，負責(zé)對本工程的工期、質(zhì)量、安全、成本等實施計劃。組織、協(xié)調(diào)、控制和決策，對各生產(chǎn)施工要素實施全過程的動態(tài)管理。項目經(jīng)理部對工程項目進行計劃管理。計劃管理主要體現(xiàn)在工程項目綜合進度計劃和經(jīng)濟計劃。進度計劃包括：施工總進度計劃，分部分項工程進度計劃，施工進度控制計劃，設(shè)備供應(yīng)進度計劃，竣工驗收和試生產(chǎn)計劃。經(jīng)濟計劃包括：勞動力需用量及工資計劃，材料計劃，構(gòu)件及加 工半成品需用量計劃，施工機具需用量計劃，工程項目降低成本措施及降低成本計劃，資金使用計劃，利潤計劃等。作業(yè)層人員的配備：施工人員均挑選有豐富施工經(jīng)驗和勞動技能的正式工和合同工，分工種組成作業(yè)班組，挑選技術(shù)過硬、思想素質(zhì)好的正式職工帶班。為保證項目部管理層指令暢通有效，工作安排采用“施工任務(wù)書”的形式。要求簽發(fā)人和執(zhí)行人簽字，項目經(jīng)理層作為執(zhí)行的監(jiān)督者。施工任務(wù)書的工作內(nèi)容完成后由簽發(fā)人封閉并簽字，如未能封閉必須找出原因并對執(zhí)行人進行處罰。四、項目經(jīng)理部組織機構(gòu)工程部：由各分項工程工長組成，直接管理和指揮班組施工生產(chǎn)。設(shè)備部：現(xiàn)場機械設(shè)備的維護、保養(yǎng)、運行紀錄。質(zhì)量安全部：質(zhì)量檢查、安全檢查、文明施工、生活衛(wèi)生檢查。資料室：資料整理，材料送檢。水電部：水電施工現(xiàn)場指揮。材料部：材料采購、裝卸、保管、發(fā)放。后勤組：現(xiàn)場保衛(wèi)、食堂管理。第二節(jié) 施工程序一、施工流水段劃分劃分流水段的目的，是將單棟龐大的建筑物或幾棟為一單元的建筑群，進行合理地分段，以適應(yīng)平行流水作業(yè)的要求，做到均衡施工。建筑施工流水段的劃分主要要處理好以下幾個問題：有利于建筑結(jié)構(gòu)的整體性：如盡量將段的分界設(shè)在伸縮縫處或平、立面變化處。確需在整體結(jié)構(gòu)處分段時，應(yīng)采取有效措施，確保結(jié)構(gòu)的整體性。各段的主要工種工程量大致相等：這樣可使各施工段的主要工種勞動量大體上相近，便于組織連續(xù)作業(yè)，進行均衡施工。流水段的多少和大小，直接影響著勞動力和機械能力的發(fā)揮，對結(jié)構(gòu)總工期也有很大影響。流水段過多，有可能延長結(jié)構(gòu)總工期，施工流水段過少，又會引起勞動力、機械過分集中，工序穿插過緊，造成施工混亂。根據(jù)上述原則和本工程的實際情況，確定工程的施工順序和施工流水段。第五章 施工組織機構(gòu)一、施工組織機構(gòu)的建立我公司針對此工程嚴格按照項目法組織施工，由公司選派公司副經(jīng)理、建筑專家、優(yōu)秀二級項目經(jīng)理等組建善于經(jīng)營工程項目施工管理、技術(shù)過硬的項目經(jīng)理部，配備工程項目施工經(jīng)驗豐富的管理人員和施工作業(yè)隊伍。在施工隊的選擇上，我項目部有長期進行網(wǎng)圍欄安裝的專業(yè)操作工人組成技術(shù)過硬的施工隊。根據(jù)本工程的特點及具體情況，項目管理機構(gòu)由三個層次組成：公司指揮決策層公司指揮決策層是項目施工決策和保障機構(gòu)，在公司整個范圍 內(nèi)，對項目施工所需要的人員、機械、材料、資金等進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)配，為項目施工提供可靠的保障。項目管理層按照“項目法施工”形成的項目經(jīng)理負責(zé)制，對工程進度、質(zhì)量、安全、文明施工、合同、履約的協(xié)調(diào)，并協(xié)調(diào)各專業(yè)分包之間的工序搭接和進度、場地、交叉作業(yè)的相互配合，確保工程按照既定質(zhì)量