【文章內(nèi)容簡介】 實(shí)中央提出的“把解決‘三農(nóng)’問題放在全黨工作的重中之重”的重大舉措，同時(shí)也是大力推動各級各部門和廣大干部身體力行“三個(gè)代表”重要思想的有效形式。從全國來看，這是我們浙江省的一大發(fā)明、一大創(chuàng)造，在全國絕無僅有，實(shí)屬首創(chuàng)。由于從內(nèi)心十分支持和贊成實(shí)行農(nóng)村工作指導(dǎo)員駐村工作制度，我在當(dāng)初就是自告奮勇站出來接受組織挑選的。回顧一年來本人思想和工作表現(xiàn)情況，我感到比較好地做到了以下幾點(diǎn)：（一）注重全方位調(diào)研省、市、區(qū)統(tǒng)一規(guī)定，農(nóng)村工作指導(dǎo)員共有六項(xiàng)職責(zé)，其中首要一條就是要當(dāng)好村情民意的調(diào)研員。我感到，這不僅是上級的要求，也是我們駐村開展工作的迫切需要。駐村以后，為了盡快進(jìn)入情況，進(jìn)入角色，我充分運(yùn)用自己所掌握的社會調(diào)查技術(shù)，對該村展開全方位、多層面的綜合調(diào)查。在瓜瀝鎮(zhèn)聯(lián)村干部和永福村“兩委”成員的支持下，調(diào)查的方法既包括個(gè)別交談、集體座談，也包括列表統(tǒng)計(jì)、民意測驗(yàn)和隨機(jī)走訪等。調(diào)查的對象既有村干部和村民小組長，又有普遍黨員和一般群眾；既有企業(yè)老板和個(gè)體工商戶，又有少數(shù)弱勢群體和特困家庭，甚至還有大齡未婚青年和外來打工人員。調(diào)查的內(nèi)容也涉及方方面面，上到黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況，小到農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，當(dāng)前農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，幾乎無所不及，光平時(shí)隨機(jī)列出的調(diào)查綱目就有分門別類的一百多個(gè)大小問題。由于現(xiàn)在的農(nóng)村已不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村，許多人都不可能有整塊時(shí)間參加座談、接受調(diào)查，對此，我注重把所要調(diào)查了解的情況內(nèi)容化整為零，大多是采取見縫插針、借機(jī)順時(shí)和零打碎敲的辦法，來完成駐村后的全方位調(diào)研。在剛開始那一段時(shí)間，我?guī)缀醴耆司蛦?，有空就去走訪，甚至連三輪車工和小商小販也要有目的地聊上幾句，時(shí)間不長就大體做到“三個(gè)基本熟悉”，即：一是對所在村的村容村貌基本熟悉；二是對所在村的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等現(xiàn)實(shí)狀況基本熟悉；三是對社情民意，尤其是對當(dāng)前農(nóng)村干部群眾在干什么、盼什么、缺什么、怕什么、想什么等，也都基本熟悉。每當(dāng)閑下來時(shí)，注重認(rèn)真寫好區(qū)里下發(fā)的《民情日記》，在駐村第二個(gè)月我就整理出一萬多字的駐村札記，直接報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，有許多都是自己的所見所聞和親身經(jīng)歷后的深刻體會，受到大家的好評。然而，更重要的是，我感到通過全方位調(diào)研，全方位了解掌握村里的情況，對于當(dāng)好一名稱職的農(nóng)村工作指導(dǎo)員起到許多幫助作用。駐村期間，我始終注重把深入調(diào)查研究、加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)際問題的理論思考當(dāng)成駐村工作的“重頭戲”。截止目前，已先后走訪各類家庭戶、個(gè)體工商戶135個(gè)，召開各類小型座談會、調(diào)查會31次，結(jié)識各類群眾朋友多達(dá)200余人，撰寫駐村札記和心得體會文章等超過10余萬字，其中《駐村干部要樹好“四種形象”》、《我們怎樣才能聽到真心話》、《機(jī)關(guān)那套虛的東西在基層行不通》、《依法行政也需要有思想工作》、《如何做好農(nóng)村黨員隊(duì)伍成份結(jié)構(gòu)“糾偏”工作》（與人合作）、《關(guān)于村情民意問卷調(diào)查匯總情況》等駐村體會和調(diào)研文章，均被浙江《共產(chǎn)黨員》雜志、《浙江農(nóng)網(wǎng)》農(nóng)村工作指導(dǎo)員園地，以及《蕭山日報(bào)》、《蕭山組工》等刊用和轉(zhuǎn)發(fā)，有的甚至被加上編者按予以充分肯定。（二）注重全過程參與農(nóng)村工作事無俱細(xì)、千頭萬緒，我把自己的駐村工作模式準(zhǔn)確定位在全過程參與上。我感到，農(nóng)村工作指導(dǎo)員重在參與，貴在參與，因?yàn)槲覀儾]有在村里擔(dān)任某一實(shí)職，但只要堅(jiān)持全過程參與，就能充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的應(yīng)有作用。因此，自從駐村以來，村里所有工作、所有會議、所有活動、所有重大問題的研究和決策，我基本上都做到了全過程參與，并在積極參與中及時(shí)提供指南、當(dāng)好參謀。從作用和效果上看，我感到主要有：一是注重全過程參與，有利于全面具體了解掌握情況和及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。永福村是經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的村，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，村“兩委”干部和其它行政人員工作積極、自覺，都很珍惜自己的工作崗位，如果僅憑一般聽聽匯報(bào)，聽聽介紹，滿足于面上情況的了解，很難發(fā)現(xiàn)這個(gè)村有什么大的缺點(diǎn)和不足。然而，通過全過程參與村里大大小小會議和活動，我很快就發(fā)覺一些需要糾正和克服的問題。比如，村“兩委”成員爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠強(qiáng)，只求過得去，不求過得硬，存在自我感覺良好和孤芳自賞的心理傾向；農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用難發(fā)揮，村干部普遍認(rèn)為，只要不給村里添麻煩就謝天謝地了，對于如何加強(qiáng)教育和管理缺少過硬招數(shù)，組織開展活動甚至存在怕惹事、怕花錢等思想想法；該村毗鄰集鎮(zhèn)，外來人口比較多，治安狀況復(fù)雜，需要下力抓好夜間治安巡查，以防止和減少外來流動人口違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的干部應(yīng)該把主要精力用在哪些方面？怎樣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，努力提高自身綜合素質(zhì)？等等。針對類似問題，我注重通過村“兩委”聯(lián)席會議、平時(shí)與村支部書記和村委會主任等談心交心，開誠布公地說出自己的意見，提出自己的建議，及時(shí)提醒他們要引起足夠重視，均能得到他們的理解和采納。二是堅(jiān)持全過程參與，能有效促使村務(wù)公開和民主管理等制度得到進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)。我在平時(shí)走訪座談中了發(fā)現(xiàn)，盡管村民群眾對村干部總體滿意，但也時(shí)不時(shí)聽到一些議論，對村級財(cái)務(wù)、村級工程發(fā)包等說這說那。究其原因，盡管村干部兩袖清風(fēng)，人人清清白白，但群眾對村干部有意見，我認(rèn)為大多與村干部落實(shí)相關(guān)制度不到位、不規(guī)范有關(guān)，特別是在處理涉及群眾切身利益問題上，該發(fā)揚(yáng)民主的沒有充分發(fā)揚(yáng)民主，該向群眾作出宣傳解釋的，因存在這樣那樣擔(dān)心，沒有很好地向群眾進(jìn)行宣傳解釋，以至群眾對許多事情若明若暗，甚至一頭霧水，難免胡亂猜疑，動輒發(fā)表不滿言論。為了幫助村干部強(qiáng)化規(guī)范意識，以民為本意識，去年5月份和6月份，我在幾次會議上都反復(fù)強(qiáng)調(diào)落實(shí)村務(wù)公開和民主管理制度的極端重要性；7月份，中辦、國辦頒發(fā)《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》后，我又從網(wǎng)上直接下載一系列有關(guān)資料供村“兩委”成員學(xué)習(xí)參考。在多數(shù)情況下，我則把主要精力放在跟蹤督導(dǎo)上，并注重隨時(shí)隨地聽取村民群眾的意見，當(dāng)好“傳聲筒”，在村干部和群眾之間架起一座橋梁。原先，村里《村務(wù)公開欄》年久失修，破破爛爛，有礙觀瞻，群眾有反映，在我的建議和督促下，村里及時(shí)投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行修繕加固和粉刷裝點(diǎn)，欄目內(nèi)容也比以前更加具體、實(shí)在了，群眾非常滿意。三是通過全過程參與，還有利于充分樹立起農(nóng)村工作指導(dǎo)員的應(yīng)有形象。農(nóng)村工作指導(dǎo)員是一個(gè)新生事物，無論是提法方面還是在具體職責(zé)方面，許多老百姓都比較陌生。我在與其他駐村指導(dǎo)員相互交流時(shí)，大家都有同樣感觸，就是農(nóng)村干部群眾會時(shí)常關(guān)注我們?nèi)齻€(gè)問題：一是我們來干什么，二是我們會干什么，三是我們在干什么。為了以實(shí)際行動回答好這三個(gè)問題，村里召開所有會議或組織所有活動，我都堅(jiān)持提前或按時(shí)到場；老百姓遇到麻煩事、村干部碰到棘手問題了，我也盡可能做到“民有所求，我有所應(yīng)”?？傊?，只要干部群眾集中的地方，都能見到我的身影；凡是干部群眾需要我出面、需要我?guī)兔Φ臅r(shí)候，我都及時(shí)出面、伸出援手，時(shí)時(shí)處處把農(nóng)村工作指導(dǎo)員“六大員”的工作職責(zé)牢記在心中并落實(shí)行動上。這比較集中地體現(xiàn)在幫助和協(xié)助該村梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、規(guī)范日常辦公制度、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、關(guān)愛弱勢群體和困難群眾等問題上，能夠充分借助區(qū)級機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢和多年的機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，滿腔熱情地辦好事、干實(shí)事、解難事，其中積極協(xié)助該村排查調(diào)處矛盾糾紛、經(jīng)常參與村級巡防隊(duì)夜間治安巡邏、熱心指導(dǎo)村三委成員學(xué)習(xí)電腦、想方設(shè)法幫助清理村級集體債務(wù)等舉動，受到村干部和居民群眾的廣泛好評。如去年5月中旬，村民葛勝利直接向我反映，說村內(nèi)有家企業(yè)拖欠他們6戶人家遮蔭補(bǔ)償費(fèi)兩三年了，并掏出白紙黑字原始協(xié)議讓我看，要求我出面幫助解決，并說村干部不管這件事了。我受理后，發(fā)現(xiàn)金額并不多（，），而且也并非村干部撒手不管，主要由于該企業(yè)原屬鎮(zhèn)辦企業(yè)，早在XX年簽訂遮蔭補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，共涉及鎮(zhèn)工辦、村委會、村民代表和企業(yè)法人代表四方簽字，后因企業(yè)轉(zhuǎn)制，企業(yè)以當(dāng)時(shí)被動簽字同意為由，從XX年起拒絕支付這筆補(bǔ)償款項(xiàng)。在村干部多次協(xié)調(diào)無果