【文章內(nèi)容簡介】 的計(jì)劃調(diào)節(jié)在內(nèi)的宏觀調(diào)控來抑制和彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的消極作用與局限性。二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的政府調(diào)控不完全是一回事江澤民同志指出：上世紀(jì)“三十年代以來，西方國家都已不存在完全自由的市場經(jīng)濟(jì)了，都是由政府程度不同地調(diào)控經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”（《論社會主義市場經(jīng)濟(jì)》第90―91頁）“到了二次大戰(zhàn)后，尤其是六十年代以來，隨著資本主義所固有的矛盾日益加深以及科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛制定和實(shí)施各種形式的宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃?！币虼?，“不能把有計(jì)劃只看成是社會主義獨(dú)具的特征”（同上，第3頁）。另一方面，他又指出：“建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是要改革過去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，但不是不要計(jì)劃，就是西方市場經(jīng)濟(jì)國家也都很重視計(jì)劃的作用。我們是社會主義國家，更有必要和可能正確運(yùn)用必要的計(jì)劃手段。”“社會主義制度下和資本主義制度下運(yùn)用計(jì)劃手段的范圍和形式是會有些區(qū)別的，如同運(yùn)用市場手段的范圍和形式也是會有些區(qū)別的一樣?！薄霸诋?dāng)今世界，沒有哪一個國家的市場經(jīng)濟(jì)是不受政府調(diào)控的。我國是社會主義國家，應(yīng)該而且也更有條件搞好宏觀調(diào)控?！保ㄍ?，第3159頁）這就告訴我們，盡管資本主義國家也有計(jì)劃調(diào)節(jié)、有宏觀調(diào)控，但社會主義市場經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃調(diào)節(jié)、宏觀調(diào)控，無論在目的、范圍、形式上還是在實(shí)施的有效性上，都與資本主義國家有所不同。這主要有以下幾個原因。首先，我國的社會主義基本制度與資本主義國家不同。江澤民同志說：“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第227頁）“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點(diǎn)睛。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們的市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。西方市場經(jīng)濟(jì)符合社會化大生產(chǎn)、符合市場一般規(guī)律的東西，毫無疑義，我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒，這是共同點(diǎn)；但西方市場經(jīng)濟(jì)是在資本主義制度下搞的，我們的市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義制度下搞的，這是不同點(diǎn)?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第203頁）這就決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控需要把“國有經(jīng)濟(jì)和整個公有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用”，把“防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富?！?，“把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來”當(dāng)成自己的重要目標(biāo)。（《江澤民文選》第1卷第44227頁）另一方面，由于社會主義制度具有集中力量辦大事和全國一盤棋的優(yōu)勢，因而使社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控更有可能和條件實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。正如江澤民同志所說：“消滅貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求和社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)……發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，既要追求資源配置的效率目標(biāo)，也要兼顧公平原則，更要對貧困地區(qū)采取有效的扶持政策。”（《論社會主義市場經(jīng)濟(jì)》第166頁）我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)“既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，在處理市場機(jī)制和宏觀調(diào)控、當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展、效率和公平等關(guān)系方面，應(yīng)該比西方國家做得更好、更有成效。”（《江澤民文選》第1卷第467頁）其次，我國的國情和發(fā)展階段與資本主義國家尤其是西方發(fā)達(dá)國家不同。經(jīng)過50多年的社會主義建設(shè)，尤其是20多年的改革開放，我國綜合國力和人民生活水平都有了大幅度提高，與建國之初相比早已不可同日而語。但人口多、底子薄、耕地少、資源相對貧乏、地區(qū)間發(fā)展不平衡等，仍是我們的基本國情。我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第4位，但人均GDp仍排在世界的第100位以后。因此，從總體上講，我國仍然處在并將長期處在社會主義初級階段，仍然是并將長期是發(fā)展中的國家。與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國和它們既不在一個起跑線上，也沒有并駕齊驅(qū)。這些都決定了宏觀調(diào)控對于我們比對于它們更加重要。正如江澤民同志指出的那樣：“我們是一個發(fā)展中的社會主義國家，生產(chǎn)力相對落后、整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又很不平衡，特別是我們沒有搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。我們的國情和目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要求我們必須搞好國家宏觀調(diào)控?！保ā墩撋鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第118頁）“我國是發(fā)展中的大國，又處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時期，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控尤為重要?！保ā督瓭擅裎倪x》第1卷第467頁）再次，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌也是我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)比西方發(fā)達(dá)國家更需要宏觀調(diào)控，而且調(diào)控的范圍、形式也不盡相同的一個重要原因。江澤民同志指出：“我們的經(jīng)濟(jì)體制正在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡，原有體制的一些弊端沒有消除，新體制尚未形成，市場機(jī)制未能有效發(fā)揮作用。在體制轉(zhuǎn)軌過程中，需要有一系列相應(yīng)的體制改革和政策調(diào)整，必然涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的許多領(lǐng)域，要從總體上協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，就必須加強(qiáng)和改善國家宏觀調(diào)控?！保ā渡鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)》第118頁）三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀調(diào)控應(yīng)注意總結(jié)和汲取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不是對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革，但我們也應(yīng)注意認(rèn)真總結(jié)和汲取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。黨的十四大召開前夕，在1992年6月9日中國共產(chǎn)黨中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的講話中，江澤民同志在解釋為什么會從“計(jì)劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)”、“社會主義有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)”、“社會主義的市場經(jīng)濟(jì)”這三種提法中，選擇后者作為新經(jīng)濟(jì)體制的提法時說過：“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，也就