【文章內(nèi)容簡介】 委會委員長張德江。中國人民政治協(xié)商會議（簡稱人民政協(xié)）是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式?，F(xiàn)我國擔(dān)任全國政協(xié)主席的是俞正聲。第三篇：聚焦2010兩會2010年3月3日，3月5日，備受社會關(guān)注的中國政協(xié)第十一屆三次會議和第十一屆全國人民代表三次會議分別在人民大會堂開幕。聚焦兩會，回望2002009的兩會召開，下面本文將就其焦點問題比較2010兩會與2002009兩會，并對2010兩會焦點涌現(xiàn)出的新特點進行總結(jié)。2008年兩會上，回望發(fā)展歷史，展望發(fā)展方向，焦點集中在搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、三農(nóng)問題、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟體制改革，提高對外開放水平、節(jié)能環(huán)保，產(chǎn)品質(zhì)量安全工作、社會建設(shè)，保障、改善民生、推動文化建設(shè)和繁榮、社會主義民主法制建設(shè)，促進社會公平、加強政府自身建設(shè)等問題上。兩會的一系列報告直指稅制改革、三農(nóng)問題、國家財政、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源利用、政府體制改革等問題，提出了具有前瞻性和實效性的發(fā)展方案和工作思路。2009年，針對過去幾年特別是2008年出現(xiàn)的新情況和新問題，兩會焦點也出現(xiàn)了變化。2008年是不平凡的一年。在這一年里中國發(fā)生了一系列影響比較大的事情：春節(jié)雪災(zāi)、314**、512地震、北京奧運會和殘奧會的成功舉辦、三鹿奶粉事件、經(jīng)濟危機及神七升天等，針對國內(nèi)外出現(xiàn)的一系列重大事件，政府從實際出發(fā)，著力解決政治問題、經(jīng)濟問題及民生問題。政府出臺了一系列措施，維護國家統(tǒng)一、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會安定、民生改善。08年，政府在物價、房價、醫(yī)療改革、食品安全等民生問題上，在祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、臺海問題、多黨合作、大部制改革等政治問題上，在金融危機、個稅、股市、等經(jīng)濟問題上，在奧運會、教育、節(jié)假日改革等社會問題上下大工夫，力求社會的和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，并取得了一系列輝煌的成果。這些變化反應(yīng)在兩會上就是安全生產(chǎn)、災(zāi)后重建、經(jīng)濟危機、醫(yī)療保險等問題成為熱點。同時，反腐倡廉、收入分配問題、就業(yè)問題、教育公平。住房問題、環(huán)境保護、社會保險、司法公正也是焦點問題。2010年，兩會焦點在延續(xù)過去兩年焦點的基礎(chǔ)上有所變化，并表現(xiàn)出新的特點，下面就從2010年兩會焦點表現(xiàn)的新特點比較2010年兩會焦點與過去兩年的兩會焦點。2010年兩會焦點表現(xiàn)出三大特點：一：公平問題的位置更加突出。公平問題主要表現(xiàn)在貧富差距、教育、三農(nóng)問題、就業(yè)問題及住房問題等方面。貧富差距：請看下面引用的材料。河南商報3月2日報道受國際金融危機影響，國際奢侈品市場出現(xiàn)疲軟，中國市場卻“逆勢上揚”。據(jù)世界奢侈品協(xié)會統(tǒng)計，截至2009年12月，中國奢侈品消費總額達94億美元，%，成為僅次于日本的全球第二大奢侈品消費國。英國媒體近日刊登文章說，中國的“二奶”、情婦現(xiàn)象推動了全球奢侈品的銷售，高檔名牌消費品在中國成為搶手貨。自由亞洲中國現(xiàn)有5000萬人口未解決溫飽問題，有2億人口每天消費平均一美元。中國富裕人口與貧困人口的收入比例為34：1。聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)九三學(xué)社中央援引一組數(shù)字顯示，貧富差距正在不斷擴大。我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距。騰訊網(wǎng)從上述數(shù)據(jù)中看出，一方面，中國富人增多，但是，窮人增長的數(shù)量更大。貧富差距進一步拉大是不容質(zhì)疑的。貧富差距的拉大是收入分配制度、國家政策、社會關(guān)注等的不平衡造成的，這嚴重影響了社會的公平，不利于社會主義的和諧發(fā)展。因此，解決貧富差距過大的問題，促進社會公平，顯得比較重要。教育：教育公平是社會公平的基石，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。近幾年，中央、省、市教育工作會議，始終把教育公平擺在教育優(yōu)先發(fā)展的主要位置來提。中國教育現(xiàn)狀中出現(xiàn)了不少問題。教育公平難以實現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾點：重點學(xué)校教育與一般學(xué)校教育的不公平；；優(yōu)等生教育與后進生教育的不公平；升學(xué)教育與就業(yè)教育的不公平；教育者與受教育者的不公平；；學(xué)校教育與家庭教育的不公平；關(guān)注知識與關(guān)注能力的不公平等是教育不公平的重要方面。城市教育與農(nóng)村教育的不公平、男童教育與女童教育的不公平顯得尤其突出。援引新浪網(wǎng)的一組數(shù)據(jù)：，２／３是婦女，絕大部分在農(nóng)村。隨著農(nóng)民工問題的提出，留守兒童的教育問題也提上日程。因此國家關(guān)注教育問題，也是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。據(jù)悉，2010年國家教育經(jīng)費投入將達到財政支出的4%，這表現(xiàn)出了國家對教育公平的重視。至于三農(nóng)問題、就業(yè)問題及住房問題等，也是實現(xiàn)社會公平的重要途徑，國家在這些問題上下大功夫，也是實現(xiàn)公平的重要手段。由于下文中對這些問題有論述，故在此暫不提。二：更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要表現(xiàn)在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與政治制度的完善上。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力于擴大內(nèi)需，發(fā)展低碳經(jīng)濟。2009年以來，政府通過“家電下鄉(xiāng)”等手段擴大國內(nèi)市場。同時，由于國際形勢的變化，政府出臺一系列措施促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補貼調(diào)查針對中國出口的產(chǎn)品，2009年前三季度，有19個國家隊中國產(chǎn)品發(fā)起88起貿(mào)易救濟調(diào)查（其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起），涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。2009年，中國同澳大利亞的鐵礦石談判一波三折、中國商品在國際市場上的貿(mào)易摩擦數(shù)量增多、程度加劇。這些事情背后一方面有貿(mào)易保護主義的因素，但是另一方面也使得我們認識到中國經(jīng)濟發(fā)展方式的不足。2010年初，中國同國際三大鋼鐵公司必和必拓、淡水河谷、力拓的鋼鐵價格談判變得艱難，鋼鐵價格將上漲50%左右，更迫使我們調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我國的經(jīng)濟發(fā)展方式也對我國的就業(yè)問題產(chǎn)生了很大的影響?，F(xiàn)在中國流行的“6+1”理論認為，中國大學(xué)生就業(yè)難，是我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的不利地位導(dǎo)致的。同時，據(jù)統(tǒng)計顯示，房地產(chǎn)對GDp的貢獻率達到25%，被稱為中國經(jīng)濟增長的“鴉片”，某些地方政府已經(jīng)“以賣地為生”，長遠來看，對中國經(jīng)濟的增長非常不利。近些年來，國家提出房產(chǎn)使用期限為70年，并且，預(yù)計到2010年，部分城市將取消預(yù)售房制度，都看出了國家的努力。政治制度的完善：2009年及2010年出現(xiàn)的一些問題都深層次地暴露了政府行政體制和制度的一些缺陷。上海“釣魚案”、云南“躲貓貓案”以及近來的“王帥”和“陳永剛”案，陜西漢臺三民警網(wǎng)上實名舉報公安局局長案，都暴露出政府行政管理體制不健全、監(jiān)督機構(gòu)不完善等問題。同時，對反腐倡廉的舉措上升到一個新的高度。2009年，僅河南一省就查獲腐敗案件2265例。全國范圍內(nèi)，官員腐敗的案例一再曝光。中國足壇反腐的事件從側(cè)面說明了中國腐敗蔓延的領(lǐng)域之廣。繼實行“官員問責(zé)制”以來，對官員實行財產(chǎn)公開和行政記錄的建議提了出來。這些都足見反腐形勢的嚴峻和反腐的重要性。政府財政的公開化也成為新的熱點。近年來，各地出現(xiàn)政府財政規(guī)模膨脹與公共產(chǎn)品供