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正文內(nèi)容

電商精準(zhǔn)扶貧實施方案(編輯修改稿)

2024-11-09 07:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施,重點保證貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶,實現(xiàn)貧困村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。(二)物流快遞支撐。發(fā)改、商務(wù)、郵政等部門要重點支持平?jīng)龉I(yè)園區(qū)綜合物流中心、平?jīng)龊阃锪鲌@等物流園區(qū)加快發(fā)展步伐,通過物流補貼、稅費減免等方式,多形式、多渠道、多類型引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與物流園區(qū)實現(xiàn)信息對接,發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代物流配送體系和冷鏈物流體系。在商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、民族貿(mào)易中心、農(nóng)村商品配送中心、農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)方面加大規(guī)劃力度,并給予項目傾斜。鼓勵物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門店。支持郵政部門依托現(xiàn)有郵政、快遞網(wǎng)絡(luò),在貧困村建立郵政、快遞服務(wù)點,到2017年實現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋,功能覆蓋到村。(三)網(wǎng)店規(guī)模壯大。各縣(區(qū))商務(wù)、扶貧、共青團等部門積極開展電商貧困試點工作,為貧困村配備電腦,并采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場對接、政策支持、提供服務(wù)等方式,加大貧困戶電商操作技能培訓(xùn)力度,幫助貧困戶開辦網(wǎng)店,大力發(fā)展萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)上農(nóng)家店。每個貧困村要成立1個電商互助組,每個貧困戶至少有1人加入,通過開展電商企業(yè)、專業(yè)協(xié)會“一對一”幫扶,提高網(wǎng)店運營效益。鼓勵農(nóng)村小微商家、個人探索微平臺模式,通過創(chuàng)新營銷手段開展農(nóng)村電子商務(wù)。對暫不具備開辦網(wǎng)店條件的貧困村,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人,在淘寶網(wǎng)“特色中國—平?jīng)鲳^”、縣服務(wù)中心、電商扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站開設(shè)扶貧網(wǎng)店,代銷農(nóng)特產(chǎn)品。(四)網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則,優(yōu)先扶持發(fā)展平?jīng)鼋鸸?、平?jīng)黾t牛、靜寧燒雞、蔬菜、藥材等特色產(chǎn)業(yè),培育地方優(yōu)質(zhì)特色品牌。加快我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”的資質(zhì)申報認(rèn)證,增強網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、農(nóng)業(yè)品牌打造、品牌推廣宣傳力度,加強貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè),提升產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度。建立“全市電商適銷商品數(shù)據(jù)庫”,對全市優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計,編制市、縣(區(qū))特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄,確定主導(dǎo)品牌。(五)金融服務(wù)支撐。金融部門要引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)積極開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,擴大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵、質(zhì)押品范圍,拓寬電子商務(wù)企業(yè)融資渠道。充分利用全省精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程,做好電商貸款申報基礎(chǔ)工作,爭取貸款政策向電商扶貧傾斜。要將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍,對開辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷售的貧困戶和帶動貧困戶生產(chǎn)銷售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動效果明顯(以銷售貧困戶產(chǎn)品為主)的企業(yè)和網(wǎng)店,給予免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、三年以內(nèi)的小額信貸支持,政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。(六)試點示范引領(lǐng)。重點在國家級扶貧縣和集中連片貧困縣開展電商扶貧試點工作,每縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個村,按照試點方案迅速安排啟動,加快制定試點鄉(xiāng)、村路線圖,確定時間表(見附件3)。積極開展國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣和省級電子商務(wù)示范(縣、基地、企業(yè))創(chuàng)建,健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)支撐體系,培育建立農(nóng)村電商綜合信息服務(wù)等農(nóng)村電商服務(wù)平臺。積極推進阿里巴巴集團“千縣萬村”、京東集團“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計劃落地,擴大農(nóng)村電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”,利用大平臺提升我市電商扶貧質(zhì)量水平。四、強化保障(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持“市上指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣(區(qū))統(tǒng)籌管理、鄉(xiāng)村組織實施”的工作體制,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)要逐級簽訂電商扶貧目標(biāo)責(zé)任書,明確工作責(zé)任和時限要求。總體工作在市扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下開展,市商務(wù)局、扶貧辦負(fù)責(zé)全市電商扶貧工作的指導(dǎo)和推進。各縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本縣(區(qū))電商扶貧各項工作的協(xié)調(diào)落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和貧困村為具體實施單位,要整合工作力量,抓好電商扶貧各項工作的落實。貧困村“兩委”班子、“雙聯(lián)”單位和駐村工作隊要配合做好電商扶貧項目實施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項目標(biāo)任務(wù)的落實。(二)部門責(zé)任分工。扶貧部門負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶基本情況、需求清單和規(guī)劃計劃的制定,以及綜合協(xié)調(diào)、進度通報、監(jiān)督檢查、考核等工作。商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好電商平臺引進、本土平臺培育、網(wǎng)貨促銷、物流配送、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理,推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評價制度等工作。農(nóng)工辦負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊和幫扶單位的一項重要職責(zé),納入駐村幫扶考核。市工信委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠信體系建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度等工作。財政部門負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作,制定出臺財政獎勵扶持辦法。(三)技能培訓(xùn)。各縣(區(qū))要把電商扶貧培訓(xùn)納入“兩后生”培訓(xùn)范圍,列入計劃,采取“走出去”與“請進來”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場觀摩、專家理論講解與店主現(xiàn)身說法相結(jié)合等多種形式開展培訓(xùn),務(wù)求培訓(xùn)效果,提高培訓(xùn)質(zhì)量。各縣(區(qū))商務(wù)局引導(dǎo)協(xié)會、電商企業(yè)加強對網(wǎng)店經(jīng)營者的專業(yè)培訓(xùn),重點對網(wǎng)上開店、網(wǎng)店裝修、客服、運營推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護等操作技能進行培訓(xùn),幫助掌握利用電子商務(wù)銷售產(chǎn)品的流程,確保每個貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。支持貧困縣引進人才,加大對貧困縣電商專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等各類電商人才的引進交流力度,對電商技術(shù)人員在職稱評定、科研項目、薪酬待遇等方面給予傾斜,不斷強化電商扶貧人才支撐。(四)考核獎懲。商務(wù)、扶貧等部門要建立健全電商扶貧部門協(xié)作機制,對電商扶貧工作進行季度檢查、半年通報、年底考核,推動各項重點工作任務(wù)落實。每年評選表彰一批全市電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠信網(wǎng)店”,給予獎勵。對銷售假冒偽劣產(chǎn)品、損害平?jīng)鲭娚谭鲐毿蜗蟮牟涣夹袨?,采取行政、?jīng)濟、法律等手段予以懲罰。(五)宣傳引導(dǎo)。加大電商扶貧的宣傳力度,在報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開辟專欄,進行跟蹤式專項宣傳報道。要充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用,靈活運用微博話題、微信欄目,對電商扶貧工作持續(xù)開展宣傳報道。依托“雙聯(lián)”行動,充分發(fā)揮村級組織和群眾在電商扶貧中的重要作用,尤其要及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗,營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。第四篇:電商精準(zhǔn)扶貧工作措施及要求電商精準(zhǔn)扶貧工作措施及要求電商精準(zhǔn)扶貧工作措施及要求一、電商精準(zhǔn)扶貧措施(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點要根據(jù)貧困戶不同情況,積極吸納其從事采摘、分揀包裝、物流快遞、公益性崗位、生產(chǎn)加工等工作就業(yè)、增收,幫助有意愿有能力的貧困人員通過電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(二)農(nóng)產(chǎn)品上行幫扶。電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)網(wǎng)點要優(yōu)先幫助貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)特產(chǎn)品上行,通過電商拓寬銷售渠道,增加增收。(三)突出精準(zhǔn),落實到戶。各相關(guān)縣區(qū)政府要明確由縣區(qū)扶貧部門牽頭,商務(wù)部門配合,利用各方面的資源和力量,協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府共同做好電商政策宣傳、組織培訓(xùn)、政策措施的貫徹落實。各相關(guān)縣區(qū)商務(wù)局在統(tǒng)計匯總每個月電商精準(zhǔn)扶貧情況的基礎(chǔ)上,在上報市局的同時,及時反饋到縣區(qū)扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,與扶貧辦一起,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,把電商幫扶貧困戶就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品上行情況由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅責(zé)任組負(fù)責(zé),精準(zhǔn)落實到貧困戶幫扶措施和收入信息表上,并根據(jù)扶貧對象家庭收入增減變化,調(diào)整扶貧方案,做到精準(zhǔn)施策,取得實效。(四)建立工作臺賬。有扶貧攻堅任務(wù)的縣區(qū)要建立詳實的電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬,詳細(xì)記錄電商幫扶貧困村、貧困戶的信息,如實填寫貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行信息、貧困戶就業(yè)信息和收入情況并按月反饋,確保電商扶貧每一項工作都落實到貧困村、貧困戶。二、電商精準(zhǔn)扶貧要求(一)月報制度。有脫貧攻堅任務(wù)的縣區(qū)于每月10日前,按照開封市電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬分模塊報送電商扶貧工作開展情況,同時,積極總結(jié)、報送電商扶貧典型和鮮活案例。(二)通報制度。電商扶貧工作將實行月通報、季小結(jié)、年總結(jié)制度,對電商扶貧工作開展好的縣區(qū)和負(fù)責(zé)同志進行表揚,對在電商扶貧工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗積極表揚并進行推介,對差的縣區(qū)通報批評。(三)督查制度。為確保電商扶貧工作抓牢抓實、抓出實效,我市將建立督查考核機制,圍繞電商精準(zhǔn)扶貧工作臺賬采用聽取匯報、查閱資料、實地察看和隨機抽查等方式對電商扶貧開展情況進行督導(dǎo),市扶貧辦、市政協(xié)等部門也將對我市電商精準(zhǔn)扶貧工作開展督導(dǎo)調(diào)研。(四)表彰獎勵制度。將各縣區(qū)、電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商商戶、電商服務(wù)站等參與電商扶貧,助力貧困戶就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收,推動農(nóng)特產(chǎn)品上行等工作開展情況,作為年底電商工作表彰獎勵的重要依據(jù)。第五篇:2016電商精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2016電商精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告2010年和2012年中央一號文件中強調(diào)了農(nóng)村電子商務(wù)的重要性,在2014年中央一號文件中又指出構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)平臺,加快農(nóng)產(chǎn)品進城的迫切性。2015年8月國務(wù)院扶貧辦提出將電子商務(wù)工程納入扶貧開發(fā)體系,著力推進電商扶貧工程,有效地提高扶貧績效。通過電商的現(xiàn)代營銷途徑將貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進行開拓和培育,做到“農(nóng)產(chǎn)品進城”,從而實現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的自我造血功能,緩解城鄉(xiāng)貧富差距的不斷拉大。必須清醒的認(rèn)識到扶貧工作不會因此而終結(jié),收入最低的農(nóng)村低收入群體納入政府幫扶范圍,從而全面消除農(nóng)村貧困人口,逐步提高農(nóng)村低收入人群的收入水平,是新時期一項長期的系統(tǒng)性工作。政府應(yīng)敏銳地捕捉到電商發(fā)展帶來的機遇,積極策應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,順勢而為大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),充分利用國內(nèi)有實力的電子商務(wù)進農(nóng)村創(chuàng)建扶貧攻堅示范區(qū)試點,加快探索電商扶貧的途徑和辦法,促進電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧深度融合,不僅使農(nóng)村電商“活”起來,更讓貧困群眾因電商“富”起來。一、具體建議包括以下幾個方面:一、構(gòu)建人才培育體系,增強脫貧之技,引導(dǎo)貧困戶進入電商產(chǎn)業(yè)價值鏈。為幫助有脫貧能力的貧困對象加快脫貧,堅持“精準(zhǔn)分類選對象,精心培育強本領(lǐng)”相結(jié)合的原則,重點挖掘有電商從業(yè)脫貧的對象,幫助貧困對象掌握電商實用技能,增強脫貧能力。對貧困對象較多、發(fā)展電商意愿較濃的貧困村予以重點打造,著力改造成“電商村”或“淘寶村”。同時,加大了對貧困對象的培訓(xùn)力度,借力電商培訓(xùn),幫助貧困對象樹立脫貧之志,掌握脫貧之技。二、完善產(chǎn)業(yè)之鏈,構(gòu)建雙向互動的網(wǎng)銷體系,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城。堅持因
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