【文章內(nèi)容簡介】 單位制定完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》（安檢總廳字（2005）43號）、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法》（第17號令）、河南省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案實施細則》（豫煤安?2009?15號）、中國平煤神馬集團《關(guān)于切實加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理工作的通知》（中平?２００9?236號）和《平煤股份十二礦生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案（2009年c版）》（簡稱《預(yù)案》）和現(xiàn)場處臵方案演練工作的指導(dǎo)，促進應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展，制定本演練方案。 應(yīng)急演練定義應(yīng)急演練是指我礦各戰(zhàn)線、各科室及礦屬各單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件的活動。 應(yīng)急演練目的檢驗預(yù)案。為進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，提高對生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故損失，通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完善準備。通過開展應(yīng)急演練，檢查對應(yīng)生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急準備工作。鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提高其應(yīng)急處臵能力。磨合機制。通過開展應(yīng)急演練，進一步明確相關(guān)單位和人員的職責、任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機制。科普宣教。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急救援知識，提高員工風險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。 應(yīng)急演練原則結(jié)合實際、合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)本礦實際確定演練方式和規(guī)模。著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在問題。精心組織、確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制訂并嚴格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當開展跨戰(zhàn)線、跨單位的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。、原則擬定：2012年8月下旬某日災(zāi)害天氣造成突水事故：2012年5月下旬某日 。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援行動涉及不同部門、不同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，通過演練達到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，應(yīng)變迅速的目的。使整體搶險救援隊伍在組織、程序、措施、資源等方面相互銜接、相互協(xié)調(diào)，建設(shè)一支果敢、精干、快速反應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援資源儲備是應(yīng)急救援工作的重要保障，各單位、各部門應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理配備應(yīng)急救援所需各種消防手段、救援機械設(shè)備、監(jiān)測儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并始終保證處于完好狀態(tài)。、評價、總結(jié)、修編《平煤股份十二礦重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的有效性和針對性，使其更加完善。通過這次演練，進一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)礦井水災(zāi)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高井下員工的防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕礦井水災(zāi)事故造成的損失，維護廣大員工生命財產(chǎn)的安全。本次礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練的范圍是：（1）因地質(zhì)構(gòu)造，遇大型導(dǎo)水斷層等因素誘發(fā)，己1431050下進風巷發(fā)生了頂板砂巖裂隙水突出事故。（2）因連降暴雨，地表水體因堤壩垮塌或大氣降水所形成的洪水通過井口直接灌入井下，造成人員封堵、主要設(shè)備損壞。（3）因揭露積水老空，遇大型導(dǎo)水斷層，己巷開口10米出發(fā)生老空水突水事故。當上述情況發(fā)生時，應(yīng)及時啟動《平煤股份十二礦生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案（2009年/C版）》和現(xiàn)場處臵方案，在礦長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各相關(guān)部門各司其職，在調(diào)度室用最短的時間組織現(xiàn)場及波及區(qū)域所有員工快速有序安全撤離，盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照：（1）以人為本、避讓為主的原則；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則；（3）反應(yīng)迅速、措施果斷的原則；（4）部門配合、分工協(xié)作的原則。（1）己143105011717080進風下進風巷沿己14煤層施工，下伏地層為寒武系灰?guī)r，其層間距在100米左右。設(shè)計工程量1048米，采用錨網(wǎng)支護，巷道規(guī)格：凈寬凈高=，若頂板破碎及過煤段，無法進行錨網(wǎng)支護，、巷道規(guī)格：凈寬凈高=。巷道掘進期間預(yù)計涌水為58m3/h。該工作面屬安全帶壓開采，頂板主要受砂巖裂隙水威脅，局部區(qū)域煤層頂板裂隙發(fā)育，含稅性和導(dǎo)水性比較強。因此己在掘進期間主要受頂板砂巖裂隙水影響。2012年8月12日，己1431050下進風巷迎頭遇到斷層，導(dǎo)致巷道頂板出現(xiàn)突水現(xiàn)象。（2）因連降暴雨，2011年5月24日地表洪水通過井口直接灌入井下，造成井下人員封堵，主要設(shè)備損壞。導(dǎo)致礦井涌水量突然增大，造成突水事故。（3）己1其中：己117170801431050，己1己11717080進料巷20米，己1己1己1，己11717080切眼1822=364米。開口沿煤層頂板掘進，巷道規(guī)格：凈寬凈高=。其中己11717080機巷開口會受到己1517120采面老空水影響。應(yīng)急預(yù)案演練的組織機構(gòu)為搶險救災(zāi)指揮部設(shè)在礦調(diào)度室，并由下列人員組成：礦長負總責，任演練總指揮；分管生產(chǎn)的副礦長、安全副礦長、總工程師任副總指揮；副總工程師、業(yè)務(wù)科室科長、通風、防突隊長、保衛(wèi)科長、物管中心主任、系統(tǒng)波及單位的隊長等為成員。 發(fā)生事故應(yīng)立即按順序召集的單位和個人名單(見《預(yù)案》)。通知順序為：現(xiàn)場指定知情人→調(diào)度室→輔助救護隊→值班領(lǐng)導(dǎo)→安檢部門→總工程師→礦其他領(lǐng)導(dǎo)→醫(yī)院→事故單位→礦相關(guān)科室→集團調(diào)度室。24小時有效通訊聯(lián)絡(luò)方式地面：03752742330 03753742331 03752742133 井下：固定電話按直呼小靈通：6100 6200 6300 6400 （1）應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作，召開應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會議。會議由礦長或由礦長指定相關(guān)副礦長召集，分管生產(chǎn)的副礦長、安全副礦長、總工程師任副總指揮；副總工程師、業(yè)務(wù)保安科室科長、通風隊長、保衛(wèi)科長、物資中心主任、有關(guān)采掘隊長等為成員參加（會議時間臨時決定，在調(diào)度會議室召開）。會議內(nèi)容：礦長講話：通報進行煤層頂板砂巖裂隙水突出災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門的工作任務(wù)等情況。座談：座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實施的有關(guān)問題。（2）宣布演練指揮部成立（3）演練工作分工： 搶險救災(zāi)指揮部職責：發(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報演練情況，必要時向上級部門發(fā)出救援請求；組織、總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。指揮部人員分工與職責：礦長：演練的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、礦山輔助救護隊的協(xié)助下，制定營救遇險人員和處理事故的救援計劃。總工程師：礦長指揮演練的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救遇險人員和處理事故的救援計劃。各副礦長：根據(jù)演練處理計劃，負責組織好處理事故所需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)中所必須的設(shè)備材料，并由調(diào)度室主任負責嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。各副總工程師：根據(jù)礦長命令，負責某一方面的搶救工作。安全副礦長：根據(jù)批準的營救遇險人員和處理事故演練計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救災(zāi)工作的安全和入井人員的控制實行有效監(jiān)督。通風隊長：具體負責礦山輔助救護隊的行為，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)輔助救護隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故計劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的救援和事故處理。業(yè)務(wù)保安科室科長：按照礦長命令協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助礦長進行營救和災(zāi)害處理。地測科長：根據(jù)礦長命令，負責準備好必需的圖紙和資料。事件單位隊長及波及單位值班隊長、班長：負責查對留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施有組織地帶領(lǐng)到安全地點，直至地面，并將在現(xiàn)場設(shè)臵的事件性質(zhì)、范圍等情況，如實詳細地報告礦調(diào)度室，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。調(diào)度室值班調(diào)度員：負責詳細記錄事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過等情況，并立即將情況報告礦長、總工程師、集團調(diào)度室及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時向下傳達礦長的命令，隨時調(diào)度井下演練的工作，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。調(diào)度室主任：立即按規(guī)定的礦應(yīng)急救援《預(yù)案》發(fā)生事故后必須立即召集的人員、單位名單，按順序通知有關(guān)單位負責人到應(yīng)急救援指揮部報到待命，協(xié)助礦調(diào)度員及時傳達礦長命令，并做好電話記錄。礦燈、自救器發(fā)放、井口檢身人員：根據(jù)入井人員礦燈、自救器牌號、井下礦燈考勤記錄，查清演練現(xiàn)場人數(shù)及姓名，并迅速報告調(diào)度室。機電一隊、供電隊、運輸隊長：根據(jù)礦長命令，負責改變主要通風機工作制度，并保持其正常運轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)停送電工作，及時搶修或安裝機電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。負責將遇險人員及時運到井上，保證救災(zāi)器材及時運到使用地點，滿足救災(zāi)需要。供電隊通訊專業(yè)組：負責通訊暢通，滿足演練需要。醫(yī)院院長（或急救站值班人員）：負責組織模擬受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。通風隊長：按照礦長命令，負責改變礦井通風系統(tǒng)，監(jiān)視主要通風機的工作情況和組織完成必需的通風工程，并執(zhí)行與通風有關(guān)的措施。行政科科長：負責對模擬遇險人員的妥善安臵和救災(zāi)人員食宿以及其他生活事宜。保衛(wèi)科長：負責處理演練搶救和治理過程中的治安保衛(wèi)工作，維護正常秩序，在井口附近設(shè)專人警戒，不準閑雜人員入礦，嚴禁閑雜人員逗留圍觀。成立演練搶險救災(zāi)專業(yè)組，由礦長任指揮長，成員由副總工程師及以上礦領(lǐng)導(dǎo)組成，負責現(xiàn)場演練搶險全過程的指揮，制定事故演練搶救計劃，并全權(quán)指揮，指揮部下設(shè)11個組，其組成及職責如下: 指揮組： 組長：礦長成員：總工程師、調(diào)度室全體成員主要工作：負責制定演練搶救計劃，并全權(quán)指揮。以坐臺指揮為主。事件處理組：組長：生產(chǎn)副礦長或指定副礦長成員：采掘副總工程師、機電副總工程師、安全副總工程師、調(diào)度室主任、各業(yè)務(wù)科室科長、演練涉及事件單位負責人主要工作：現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)事故搶救及生產(chǎn)恢復(fù)工作。礦山救護組：組長：通風隊輔助救護隊長 成員：救護隊員 主要工作：偵察、探明演練事件區(qū)域情況，參與搶救方案的制定，并實施對模擬遇險人員的搶救。通風組：組長：通風、防突科長成員：通風、防突科及輔助救護全體管理人員主要工作：監(jiān)視全礦通風系統(tǒng)及井下空氣成分檢測，全面落實事件搶救過程中和事件處理后的通風系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。機電、運輸組： 組長：機電科長成員：機電科、供電隊、運輸隊全體管理人員主要工作：負責落實全礦供停電，及機電設(shè)備的調(diào)試、運轉(zhuǎn)、維護等工作；及時將有關(guān)物資送到井下避災(zāi)路線內(nèi)的靠近事件地點處。井下救災(zāi)電話通訊暢通。器材供應(yīng)組： 組長：物管中心主任成員：物管中心主任全體人員主要工作：負責全部救災(zāi)物資的準備、購臵，并負責按規(guī)定裝車、封車押運至井口或地面事故地點。秩序維護組： 組長：保衛(wèi)科長 成員：保衛(wèi)科全體人員主要工作：負責地面維護秩序，加強巡視地面其它重要場所，做好演練期間的安全保衛(wèi)工作。醫(yī)療急救組：組長：醫(yī)療集團十二礦醫(yī)院院長（或急救站負責人）成員：醫(yī)院急救小組人員主要工作：全面落實模擬遇險人員的急救、康復(fù)計劃。包括急救站的設(shè)立、物資準備、救治護理人員配備等。后勤服務(wù)組： 組長：后勤副礦長成員：礦辦公室、后勤隊全體管理人員主要工作：負責事故處理過程中的全部外來人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排及地面通訊暢通。善后處理組： 組長：經(jīng)營副礦長成員：行政科、辦公室、退管中心等單位有關(guān)負責人。主要工作：負責事件模擬受害職工的安排，演練過程中發(fā)生的各種物資清點等。演練評估組： 組長：安全副礦長成員：各有關(guān)單位部分負責人及安全“八條線”管理科室負責人。主要工作：組織調(diào)查、搜集演練過程中的原始資料、起草演練總結(jié)報告。（1）演練工作預(yù)備會議2012年8月上旬某日8：30時：在多媒體會議室召開演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會議，參加人員：演練指揮部（搶險救災(zāi)指揮部專業(yè)組）所有成員。礦領(lǐng)導(dǎo)講話礦長作演練工作的安排，布臵演練工作（時間進程安排）。演練工作程序安排上午9:30時全體演練單位待命。9時40分：調(diào)度室接到己1431050下進風巷（可指定現(xiàn)場瓦檢評估員）現(xiàn)場報告：“己1431050下進風巷迎頭遇到斷層，導(dǎo)致巷道頂板出現(xiàn)突水現(xiàn)象。估計己裂隙水突出事故。”9時45分：調(diào)度室調(diào)度員接到井下頂板砂巖裂隙水突出事故報告后，必須問清報告人姓名、地點、受災(zāi)范圍、時間、通風設(shè)施的完好程度，是否有遇險人員等，作好詳細記錄。立即電話通知井下各處作業(yè)的施工隊或其他人員，命令他們在跟班干部或班長的帶領(lǐng)下迅速撤至安全地點，同時清點人數(shù)向礦調(diào)度室匯報；如電話不通，由演練指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組派專人通知，礦調(diào)度室必須準確統(tǒng)計留在井下人員和嚴格控制入井人數(shù)。通知排放高濃度瓦斯的主扇房，必須切斷除風機外的所有電源，設(shè)臵專門警戒，附近嚴禁煙火，禁止人員通行；立即通知輔助救護隊、機電運輸、醫(yī)務(wù)救護人員到井口待命，向值班領(lǐng)導(dǎo)、安檢部門、總工程師、礦其他領(lǐng)導(dǎo)匯報。通知醫(yī)院、地測科及波及單1431050下進風巷發(fā)生了煤層頂板砂巖位值班領(lǐng)導(dǎo)、礦相關(guān)科室。9時47分：總工程師向礦長匯報，經(jīng)礦長同意，啟動“礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案”，成立“礦井水災(zāi)事故應(yīng)急搶險指揮部”，通知“搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴調(diào)度室待命。9時50分：指揮部內(nèi)，各組長向指揮部報到，原地待命。9時55分：調(diào)度室主任向指揮部介紹己1431050下進風巷煤層頂板砂巖裂隙水突出災(zāi)害有關(guān)情況。通風、救護專業(yè)組，提出防范對策及建議。10時0分：指揮部下達命令。命令：己1431050下進風巷及波及單位人員全部撤至安全地點，三水平中部變電所切斷己1431050除局扇外的所有機電設(shè)備電源；同時設(shè)臵警戒，除搶險救災(zāi)人員外，其他人員不得進入己1431050下進風巷，由專人負責確定三期水倉容量及排水系統(tǒng)暢通。事件處理組：使用救災(zāi)電話通知危險區(qū)域的人員按避災(zāi)路