【文章內容簡介】 孫江劍林祥春成員：莊乾峰姚慶林郭煥建孫運潔郁騰領導小組下設辦公室，孫運超同志兼任辦公室主任（二）突出重點，務求實效。在活動中突出低碳理念，重點開展好低碳生產生活主題活動，在活動內容上，要突出普及低碳生產生活知識、提倡低碳生產生活方式；在活動形式上，要更加貼近生活、貼近百姓，務求取得突破，確保次活動順利開展。（三）加強宣傳，搞好總結。要加強對活動的宣傳，充分利用各種有效宣傳手段，集中開展宣傳活動，收集、整理好活動的資料，對典型事例和人物及時做好宣傳，認真總結階段工作情況并及時上報。環(huán)境保護自查報告7xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真落實市委市政府的決策部署，對標對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況報告如下:一、主要工作及成績（一）加強組織領導，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組，統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強學習宣傳，引導全局干部職工提高站位，統(tǒng)一認識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產力又是競爭力的理念，牢固樹立人人都是營商環(huán)境、個個代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。（二）依法平等保護各類市場，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境、非禁即入制度。認真落實《外商投資法》，發(fā)改委、商務部《市場準入負面清單（版）》，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負面清單之內，即可進行企業(yè)注冊登記。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù)，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至x月x日，今年共新設外資企業(yè)x家。全市公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋。一是及時安排部署。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委、市司法局、市財政局、市商務局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔〕x號），x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議，進一步強調公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作。x月x日，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務培訓會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領導、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關業(yè)務科室負責人參加了培訓。二是清理存量。督促指導各相關單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進行了清理。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件，修訂規(guī)章x部，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件，予以保留。三是嚴審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關于進一步做好兩型產品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質量規(guī)范》《xx市實施“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”工作方案》的公平競爭審查結果把關。為降低企業(yè)用電成本，支持企業(yè)復工復產，加大對相關行政事業(yè)單位、港口企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、燃氣企業(yè)、轉供電主體的檢查力度，確保各類價費優(yōu)惠政策落實到位。截至目前，燃氣企業(yè)價費政策執(zhí)行方面，累計為企業(yè)降低用氣成本x余萬元；電網(wǎng)企業(yè)、轉供電主體價費政策執(zhí)行方面，共計為非高耗能企業(yè)、工商業(yè)用戶減免、節(jié)約電費約x萬元。上半年，共組織指導x家企事業(yè)單位、園區(qū)、學校申報省知識產權戰(zhàn)略推進專項項目（知識產權促進口），匯總促進、保護、運用x1類x個申報項目，會同財政、教育部門聯(lián)合推薦報省局。xx爭取資金總計x萬元，超額完成xx萬元爭資爭項任務。，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關于進一步促進知識產權質押融資工作的若干措施》。為助力企業(yè)復工復產，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同簽訂了《知識產權質押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年，市知識產權局將與xx企業(yè)融資擔保有限公司共同推進知識產權質押融資工作，為x億元的知識產權質押融資項目提供擔保支持，對知識產權優(yōu)勢企業(yè)給予擔保費率減半或全免優(yōu)惠。x月x日，xx市x家企業(yè)與銀信機構進行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產權質押融資授信共計x萬元。今年來，全市共有x家企業(yè)獲得知識產權意向金共計x萬元，質押專利x件。一是向省知識產權局申報我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產權重點企業(yè)保護。xx科技有限公司，xx科技有限公司等x家電子商務平臺知識產權保護。二是與xx知識產權局、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產權運用和保護合作協(xié)議》，協(xié)議內容包括：執(zhí)法協(xié)作、調解咨詢、宣傳培訓、學習交流。建立了聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度、專題工作小組制度。三是為我市“專利侵權糾紛行政裁決試點”項目申報，積極對接“口審庭”場地落實，與市仲裁委進行工作銜接。（三）積極推進商事制度改革，致力于營造高效便民的政務環(huán)境。實行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦。企業(yè)設立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務系統(tǒng)辦理企業(yè)設立登記x戶、變更登記x戶、注銷登記x戶。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領營業(yè)執(zhí)照后，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用。提升企業(yè)檔案查詢便利度。我局在市政務服務中心大廳設置了企業(yè)登記檔案自助查詢機，企業(yè)申請人通過身份驗證、信息核對后，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。，提升企業(yè)開辦便利度。去年將企業(yè)開辦時間再壓縮至x個工作日內，比省、市要求的x天縮短了x天。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調研。目前,企業(yè)開辦設立登記、公章刻制、申領發(fā)票x個環(huán)節(jié)基本已實現(xiàn)x個工作日內完成（其中企業(yè)設立登記x個工作日、印章刻制x個工作日、發(fā)票申領x個工作日）。20x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶，農民專業(yè)合作社x戶，個體工商戶x戶?！白C照分離”改革。根據(jù)《xx市加快推進“證照分離”改革工作方案》，繼續(xù)對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。截至2020年x月底，我市直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等四種改革方式累計辦件總量為x件，其中實行告知承諾累計辦件總量為x件，優(yōu)化準入服務累計辦件總量為x件。今年上半年共配合法院進行司法協(xié)助x筆，其中股權凍結x筆、股權凍結續(xù)行x筆、股權凍結解凍x筆、股東變更x筆?！耙患乱淮无k”改革。積極協(xié)助市行政審批服務局完成我市第一批x項事項梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務服務辦理程序。對食品、計量、特種設備，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務實行xx市政務服務網(wǎng)網(wǎng)上申請、預約辦理、精簡流程。、下放、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預先核準”行政許可事項；取消了單獨登記企業(yè)集團，不再核發(fā)《企業(yè)集團登記證》；取消公司設立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設立、變更、注銷分支機構備案；取消了《藥品經濟質量管理規(guī)范》認證。今年x月x日起，我局將特種設備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔。權限內特種設備作業(yè)人員考核復審（焊接項目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實施。在市行政審批服務局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局、質監(jiān)局、食藥局派駐窗口整合到政務中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后，我局成立了登記注冊局（審批服務科）,將審批職能整合到位，依申請政務服務事項均進駐市政務大廳，實現(xiàn)了窗口一站式辦結?！邦I照即開業(yè)”承諾制落地實施。對第一批x項涉企行政審批事項實施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產經營活動，實現(xiàn)領照即可開業(yè)。為進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實行“領照即開業(yè)”試點，符合條件的市場主體領取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關審批部門作出承諾，即可開業(yè)。對于涉及生產經營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道，實行應急審批。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時間補齊相關基礎資料，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項，采取應急審批機制，網(wǎng)上申報并承諾符合開辦條件，即可發(fā)證，兩個月內現(xiàn)場復核。疫情防控期間，通過容錯審批機制辦理了xx戶，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調省藥監(jiān)局特事特辦，啟動應急審批程序，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補了xxx生產的空白。整合了x條投訴舉報熱線，實現(xiàn)了“12315”一條熱線對外。今年上半年，共受理消費者咨詢、投訴、舉報x起，為消費者挽回直接經濟損失x萬元。（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，致力于營造良好的法治環(huán)境全面推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。率先在十四個地州市中采取委托第三方（會計師事務所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機、一公開”抽查，確保了抽查結果更客觀、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個市直部門建立了“一單兩庫一細則”，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機、一公開”抽查結果。目前，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶。x個市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條。一是加強了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，應當具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領取和換芯方案，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領取發(fā)放工作。二是在《xx市人民政府辦公室關于嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時傳達至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴格落實文件要求，實行行政執(zhí)法檢查報告制度，嚴格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴格行政執(zhí)法檢查程序。三是嚴格規(guī)范行使自由裁量權和強制措施。在實施行政強制措施前，應當充分考慮強制措施的必要性、合法性、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害。保證法律面前人人平等，努力實現(xiàn)公開、公平、公正。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》的基礎上，進一步對標對表，全面推行行政執(zhí)法三項制度。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面，許可、檢查、處罰等執(zhí)法信息均進行了公示。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書，加強了執(zhí)法裝備配置，在執(zhí)法過程中實行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面，我局設置了重大案件審理委員會，所有重大或復雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進行審核，經負責人集體討論決定后再依法作出行政處罰。二是加強內部建章立制。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實施方案》等制度，通過扎緊制度籠子，不斷提升依法行政能力。（五）嚴格堅守安全底線，致力于強化法治保障基。嚴格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》，從事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當?shù)葂個方面進行案件審核，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結。充分尊重當事人的陳述和申辯，聽取當事人在聽證時提出的意見和建議，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間，加大對醫(yī)療器械、防護用品等案件查處的力度，積極配合辦案機構對案件查處，實行“快速審核制”，從十個工作日內完成行政處罰案件審核降為一個工作日內完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為，采取行政指導、責令改正、限期整改等方式，督促企業(yè)進行整改，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式，教育企業(yè)規(guī)范生產經營行為，最大限度減少對其經營活動的影響。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進行了梳理，清理規(guī)范性文件x個。后期將結合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進行修改或者廢止。二是嚴格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經法制機構進行合法性審核后，再提交市司法局進行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個規(guī)范性文件的合法性審查工作。環(huán)境保護自查報告8根據(jù)《市環(huán)境保護局關于報送20xx年環(huán)境保護網(wǎng)格化工作總結的通知》文件要求，縱深推進我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理，強化政府主體責任，結合環(huán)境治理攻堅行動，我鎮(zhèn)初步建立了環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，并在環(huán)境監(jiān)管過程中充分發(fā)揮作用，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護網(wǎng)格化工作總結如下：一、網(wǎng)格化管理體系組織情況我鎮(zhèn)對環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作高度重視，成立了由鎮(zhèn)長王宇任組長，副鎮(zhèn)長胡波為副組長的網(wǎng)格化管理工作領導小組，親自負責工作的協(xié)調、調度。各村(社區(qū))也成立了相應的組織機構，全鎮(zhèn)上下形成了協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的組織體系。我鎮(zhèn)不斷完善機制，明確了環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作職責，制定了環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管巡查制度，對轄區(qū)內的包括工業(yè)企業(yè)、建筑工地、畜禽養(yǎng)殖、餐飲、水環(huán)境等所有污染源實施分類管理，建立形成了政府統(tǒng)一組織、各村(社區(qū))統(tǒng)一協(xié)調、機關干部各司其職、全鎮(zhèn)各界廣泛參與的環(huán)境保護監(jiān)管格局。二、環(huán)境保護網(wǎng)格化管理體系建立情況(一)科學劃分網(wǎng)格，實行精細化管理我鎮(zhèn)按上級相關文件要求，積極探索網(wǎng)格化管理新模式，組建了一支文化水平較高、訓練有素的村(社區(qū))環(huán)境保護志愿者服務隊伍，精細網(wǎng)格化管理，建立橫向到邊，縱向到底的管理模式。按照堅持尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理的原則，以村(社區(qū))為基本單元，將我鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為8個網(wǎng)格。從而實現(xiàn)管理服務的全方位覆蓋，做到信息的上傳下達。(二)精心組建隊伍，加強隊伍管理。按照市上要求，每一個網(wǎng)格，確定村(社區(qū))書記為網(wǎng)格主體責任領導，村(社區(qū))主任為網(wǎng)格主要負責人，一名水平較高，能操作電腦的村干部為網(wǎng)格直接責任人，利用我鎮(zhèn)干部微信工作群提升服務水平做到信息的及時傳遞，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理精細化的目標。按要求各村(社區(qū))網(wǎng)格員應每周對本轄區(qū)內重點及一般巡查對象及建設項目巡查一次，并于每周五將巡查情況報送至鎮(zhèn)環(huán)安辦。網(wǎng)格員應對每天管理的網(wǎng)格區(qū)域進行巡查，巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題應及時按要求上報。三、環(huán)境保護網(wǎng)格化管理體系運行情況我鎮(zhèn)依托環(huán)境保護網(wǎng)格化，充分發(fā)揮組織作用。一是濃厚環(huán)保宣傳氛圍，組織各村(社區(qū))加大宣傳力度，通過宣傳車、印發(fā)環(huán)境保護宣傳資料，張貼宣傳標語、led顯示屏循化滾動播放等形式，提升群眾覺悟，樹立人民群眾的環(huán)境保護意識。二是實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，做到了網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，把環(huán)境保護監(jiān)管工作責任落實到人頭，實現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋、零遺漏，建立排查整治長效機制。三是實行巡查和信息員制度，各網(wǎng)格員要針對轄區(qū)內所有污