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正文內(nèi)容

淺談地方人大如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮職能作用(編輯修改稿)

2024-11-09 06:51 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 常性的矛盾調(diào)處工作,最大限度地將矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部。要堅(jiān)持“三慎”原則,在處置群體性不安定事件中,把握用警時(shí)機(jī),在堅(jiān)決防止因舉措失當(dāng)而激化矛盾的同時(shí),嚴(yán)厲打擊挑頭者、幕后者、操縱者。同時(shí),各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度,細(xì)化執(zhí)法考核內(nèi)容,制定執(zhí)法質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和計(jì)劃,建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和倒查制度,定期組織執(zhí)法大檢查,維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)群眾合法權(quán)益,嚴(yán)格按照法律程序辦事,努力營(yíng)造公平、公正、公開、文明的執(zhí)法環(huán)境,把其當(dāng)作構(gòu)建和諧警民關(guān)系的首要任務(wù),用實(shí)際行動(dòng)取信于民。二、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中,各級(jí)公安機(jī)關(guān)乃至全體民警要進(jìn)一步規(guī)范行為,心系群眾,進(jìn)一步完善便民利民措施,想方設(shè)法尋求各種途徑,多為群眾解難事辦實(shí)事。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在認(rèn)真貫徹落實(shí)原有市公安局制定的公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上,近期內(nèi)要結(jié)合各自部門的業(yè)務(wù)實(shí)際,開通急事急辦、特事特辦的綠色通道,開通便民利民、方便快捷的快車通道,開通賓至如歸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的便民通道。通過開設(shè)上述“三條通道”,推動(dòng)各項(xiàng)便民措施的完善和落實(shí),言之有信,兌現(xiàn)承諾,讓群眾感受到“人民公安為人民”的實(shí)在效果。以貫徹新《信訪條例》為契機(jī),努力做好“大接訪”工作。認(rèn)真按照公安部的統(tǒng)一部署,近期應(yīng)精心組織開展集中處理群眾信訪問題活動(dòng),堅(jiān)持每月1日、15日局長(zhǎng)接訪日制度,面對(duì)群 2 眾,敞開大門,確保群眾上訪、信訪渠道暢通。切實(shí)改變信訪工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為民警下訪,掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán),加大督查督辦力度,要在“事要解決”上下功夫。通過富有成效的信訪工作,真正為群眾排憂解難,構(gòu)建和諧警民關(guān)系。三、營(yíng)造和諧的人文環(huán)境。十六大提出的以德治國(guó)同依法治國(guó)相結(jié)合的基本方略是建設(shè)和諧社會(huì)的主要途徑。公安機(jī)關(guān)據(jù)此要積極實(shí)施人文警務(wù),倡導(dǎo)道德治安。要改變以往存在于一些人身上的冷硬橫作風(fēng),嚴(yán)禁刑訊逼供,要更多地將人文精神注入警務(wù)活動(dòng)和警務(wù)行為之中,更多地發(fā)揮道德的力量去開展治安工作,率先實(shí)現(xiàn)公安工作與社會(huì)的和諧。近期我們要以深入開展“千警連千戶”活動(dòng)為載體,不斷完善和充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容,即要求:每位聯(lián)系民警幫扶一戶困難戶,如期實(shí)現(xiàn)脫貧;每位聯(lián)系民警要物建一名治安情報(bào)信息員,及時(shí)掌握治安動(dòng)態(tài),并以此作為全市情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的要素之一;每位聯(lián)系民警要幫助當(dāng)?shù)亟M建一支義務(wù)巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)或調(diào)解小組,做到社區(qū)警民共建,確保一方平安;每位聯(lián)系民警年內(nèi)要幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q一個(gè)突出治安問題,使群眾直接感受到警民共建帶來的社會(huì)效果;每位聯(lián)系民警要建立一本工作聯(lián)系記事簿,接受群眾監(jiān)督和意見建議,拓寬渠道加強(qiáng)溝通。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育整改工作,對(duì)征求收集的意見建議認(rèn)真梳理分析研究,從群眾滿意的地方做起,從群眾不滿意的地方改起,制定整改措施,確保整改成 3 效。通過教育學(xué)習(xí),使廣大民警充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性緊迫性,牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”觀念。同時(shí),要全面推動(dòng)大練兵活動(dòng)的鞏固、規(guī)范、深化和提高,全面落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”,組織開展評(píng)“八個(gè)十佳”等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)民警克敵制勝、服務(wù)人民的本領(lǐng)。四、營(yíng)造濃厚的溝通和宣傳環(huán)境。人民群眾是公安工作最直接、最客觀、最公正的評(píng)判者,對(duì)公安民警執(zhí)法形象、服務(wù)態(tài)度十分關(guān)注,在服務(wù)形式上是否更加親民、愛民,在管理方式上是否更加規(guī)范、便民,仍然是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,我們要注重溝通和宣傳的效能作用。通過溝通,使公安機(jī)關(guān)廣大民警和群眾能夠互相了解,消除隔閡,建立積極有效的互動(dòng)關(guān)系,使民警可以了解群眾的情感和需要,更好地為群眾服務(wù)。同時(shí),要充分發(fā)揮公安宣傳的積極作用,借助外力宣傳自我,弘揚(yáng)新時(shí)期的警察精神,不僅使群眾了解公安,調(diào)動(dòng)群眾的力量,使社會(huì)和群眾產(chǎn)生對(duì)公安公正的評(píng)價(jià),更好地支持公安工作的開展,也使警民之間增進(jìn)了解,互相鞭策。如市公安局開展“警察開放日”等活動(dòng),與群眾零距離接觸,良性互動(dòng)的新型和諧警民關(guān)系不斷改善就是成功一例。為此,我們要重視警察公共關(guān)系建設(shè),要利用各種宣傳工具,營(yíng)造濃厚的構(gòu)建和諧警民關(guān)系、打造平安梅州的氛圍,開展“我為警徽添光彩”為主題的演講比賽,開辟電視和公安專版宣傳專欄,要努力做到每周有宣傳活動(dòng)內(nèi)容,電視上有畫面,報(bào)紙上有文字,社會(huì)有識(shí)之士有建言獻(xiàn)策。要樹立全警公關(guān)意識(shí),推動(dòng)和促進(jìn) 4 公安機(jī)關(guān)警察形象戰(zhàn)略的有效開展,警民互動(dòng),構(gòu)建和諧警民關(guān)系。總之,構(gòu)建和諧警民關(guān)系,打造平安梅州,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐,是新形勢(shì)下建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍,推進(jìn)公安工作不斷發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從構(gòu)建和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)開展構(gòu)建和諧警民關(guān)系工作的重大意義。第三篇:地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中大有作為構(gòu)建和諧社會(huì),是黨中央對(duì)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)順應(yīng)時(shí)勢(shì),以這一宏偉目標(biāo)統(tǒng)攬工作全局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為建設(shè)和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、構(gòu)建和諧社會(huì),人大及其常委會(huì)大有可為——人大具有構(gòu)建和諧社會(huì)的制度基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中居于根本政治制度的地位。地方人大及其常委會(huì)是人民代表大會(huì)制度的有機(jī)組成部分,在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)中起著舉足輕重的作用。在構(gòu)建我國(guó)和諧社會(huì)的實(shí)踐中,地方人大及其常委會(huì)能夠依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能,從根本政治制度上為保障和推動(dòng)社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?!舜鬄闃?gòu)建和諧社會(huì)提供了政治基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)掌政權(quán)的根本途徑和最好形式,體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。地方人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),通過依法對(duì)地方行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及人大選舉、任命的工作人員行使權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督,可以從制度上保證其為官一任,造福一方。——人大為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)是法治的社會(huì)。通過發(fā)揮地方人大及其常委會(huì)在實(shí)施依法治國(guó)基本方略中的主導(dǎo)作用,有利于建立健全法制體系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步提供法律保障;有利于加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正;有利于深入開展普法教育,營(yíng)造“法律面前人人平等”的法治環(huán)境,從而處理和解決好社會(huì)各方面的矛盾,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的和諧發(fā)展。二、發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì),在構(gòu)建和諧社會(huì)中建功立業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)的各級(jí)人大及其常委應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)切入點(diǎn),把監(jiān)督寓于支持之中,在構(gòu)建和諧社會(huì)中建功立業(yè)。㈠發(fā)揮決策優(yōu)勢(shì),將社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道發(fā)展是建設(shè)和諧社會(huì)的根本任務(wù)。地方人大要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,按照“抓大事、議大事、定大事”的原則,充分行使好人大常委會(huì)重大事項(xiàng)決定權(quán),認(rèn)真審議“一府兩院”工作報(bào)告,適時(shí)對(duì)本地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)投資、體制改革、支柱產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)等重大問題做出決議決定,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要圍繞改革發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,按照黨委的階段性目標(biāo)要求,統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障、環(huán)境污染治理、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督,將社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道,要切實(shí)將人大的決定權(quán)具體化、程序化、制度化,對(duì)涉及本行政區(qū)域內(nèi)人民群眾的根本利益和影響全局的重大事項(xiàng),從制度上納入決定范疇,防止“一府兩院”在重大事項(xiàng)中繞過人大決策的現(xiàn)象發(fā)生。XX市人大常委會(huì)在實(shí)踐中,依法出臺(tái)《規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》,把“一府兩院”制定的重大文件納入了人大及其常委會(huì)審查范圍,對(duì)與憲法和法律法規(guī)相抵觸的、不符合廣大人民群眾根本利益和共同愿望的、不利于和諧社會(huì)建設(shè)的,按程序堅(jiān)決予以撤銷,有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。㈡發(fā)揮民主優(yōu)勢(shì),推進(jìn)社會(huì)的法制化進(jìn)程加強(qiáng)社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。地方人大要發(fā)揮在依法治理中的主導(dǎo)作用,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。一是要深入開展法制教育。進(jìn)一步鞏固“四五”普法教育成果,按規(guī)劃扎實(shí)開展“五五”普法活動(dòng),督促相關(guān)部門采取培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、媒體宣傳等多種形式,把學(xué)習(xí)與宣傳、普法與教育、學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合起來,在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾由增強(qiáng)法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)事業(yè)管理由依靠行政手段向運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要圍繞解決以權(quán)代法、以言代法的問題,切實(shí)解決告狀難、執(zhí)行難、關(guān)系案、金錢案等群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)一步督促加大行政管理體制改革的力度,轉(zhuǎn)變政府職能,理順依法
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