【文章內(nèi)容簡介】 （六）加強(qiáng)輸油輸氣管道安全保障。油區(qū)、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)拜城縣油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案的通知》（拜政辦發(fā)?2013?205號）和《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安委辦轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知的通知》（拜政辦發(fā)?2013?206號）文件要求，嚴(yán)格按照國務(wù)院確定的四十項(xiàng)重點(diǎn)排查內(nèi)容，對全縣油氣輸送管道再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步完善排查檔案。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要督促責(zé)任單位立即整改，一時(shí)難以整改的要按照“五落實(shí)”要求限期進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展自查自糾，重點(diǎn)檢查事故易發(fā)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否存在安全隱患，對排查出的隱患建立臺賬并整改落實(shí)。牽頭單位：油區(qū)辦配合單位：安監(jiān)局、公安局、工業(yè)園區(qū)、住建局、質(zhì)監(jiān)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。（七）加強(qiáng)建筑施工、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施及城市管網(wǎng)安全保障。住建部門要認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法。以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，對在建工程涉及的高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查和治理。同時(shí)，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)拜城縣油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案的通知》（拜政辦發(fā)?2013?205號）和《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安委辦轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會關(guān)于開展油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治的緊急通知的通知》（拜政辦發(fā)?2013?206號）文件要求，對城區(qū)城市管網(wǎng)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，進(jìn)一步完善排查檔案，及時(shí)整改在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患。其他相關(guān)單位及企業(yè)要做好留守人用電、用煤、用氣安全工作，嚴(yán)防中毒、觸電和火災(zāi)事故的發(fā)生；加強(qiáng)對加氣站安全保衛(wèi)工作的檢查，督促加氣站提高安全保衛(wèi)級別。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，確保供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。牽頭單位：住建局配合單位：拜城鎮(zhèn)、安監(jiān)局、公安消防大隊(duì)、供電公司、供排水公司、熱力公司、天山燃?xì)夤?。（八）加?qiáng)特種設(shè)備安全保障。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān)管。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用單位安全管理情況、定期檢測檢驗(yàn)情況、使用登記、日常維修保養(yǎng)和安全運(yùn)行情況、作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況、安全附件和安全保護(hù)裝臵的檢驗(yàn)情況。要全面落實(shí)特種設(shè)備各項(xiàng)安全制度，特種設(shè)備作業(yè)人員做到持證上崗。要對各類氣體儲存、充裝單位、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進(jìn)行全面檢查，防止特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局配合單位：住建局、公安消防大隊(duì)、安監(jiān)局。（九）加強(qiáng)民爆器材安全保障。公安部門要依法督促從業(yè)單位進(jìn)一步建立健全民用爆破器材的各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)防范措施與管理責(zé)任，確保民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存等全過程的安全。要嚴(yán)格倉庫保管、看護(hù)制度，落實(shí)人防、技防和犬防等措施；嚴(yán)格落實(shí)人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記；健全使用現(xiàn)場的安全管理制度，確保安全防范措施落實(shí)到位，嚴(yán)防民用爆破器材丟失和被盜。牽頭單位：公安局責(zé)任單位：民爆公司、交通運(yùn)輸局。（十）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全保障。農(nóng)機(jī)、公安交警等部門要對上路的拖拉機(jī)進(jìn)行集中整治，嚴(yán)格打擊“黑車非駕”、非法拼裝、改裝拖拉機(jī)行為，嚴(yán)格查處無牌無證拖拉機(jī)、超載和超速行駛、違章載人、酒后駕駛、未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格駕車上路等違章行為，突出抓好拖拉機(jī)的源頭管理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。牽頭單位：農(nóng)機(jī)局責(zé)任單位：公安交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）公安派出所。此外，旅游、教育、衛(wèi)生、民政、食品藥品、供電等部門要針對本部門的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，認(rèn)真在各自行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查，徹底消除各類事故隱患。六、實(shí)施階段此次安全生產(chǎn)大檢查將按照安排部署、自查自糾、專項(xiàng)檢查和督查復(fù)檢四個(gè)階段進(jìn)行，且四個(gè)階段按照同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)的原則，自2015年1月4日起全面啟動(dòng)，齊頭并進(jìn)，狠抓落實(shí)。（一）安排部署階段。2015年1月6日前各行業(yè)主管部門、各相關(guān)職能單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要根據(jù)各自實(shí)際，制定本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)的大檢查專項(xiàng)方案，全面安排部署安全生產(chǎn)大檢查工作，并將檢查方案和安排部署情況下發(fā)至職責(zé)管轄范圍的各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位。（二）自查自糾階段。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（單位）對每個(gè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)、崗位和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施落實(shí)情況進(jìn)行全面徹底的自查自糾自改，并將相關(guān)情況上報(bào)行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要按照“屬地管理”原則，組織對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面排查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按期完成隱患整改工作。（三）專項(xiàng)檢查階段。2015年1月7日起，各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的專項(xiàng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患問題，及時(shí)督促整改落實(shí)。（四）督查復(fù)檢階段。政府將組成由政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，紀(jì)檢監(jiān)察、行業(yè)主管部門、新聞媒體等參加的專項(xiàng)督查組，從2015年2月開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門安全生產(chǎn)大檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行督查復(fù)檢。七、工作要求（一）強(qiáng)化紅線意識，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。近期發(fā)生的系列重特大事故再次向我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)工作容不得半點(diǎn)馬虎、一絲懈怠，安委會各成員單位必須充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，深刻吸取事故教訓(xùn)，時(shí)刻緊繃抓好安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立底線思維和安全生產(chǎn)紅線意識，堅(jiān)持從最壞處著想、向最好處努力的原則，從維護(hù)各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，積極行動(dòng)起來，采取有力措施，全力確保全縣各族群眾度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安排、抓部署、抓落實(shí)，及時(shí)排查、研究、解決轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的各類安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，做到責(zé)任到人、措施到位。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將安全生產(chǎn)工作放在突出位臵上抓緊、抓好、抓實(shí)，把工作部署和應(yīng)對措施考慮的更周密一些，居安思危、防患未然，打好主動(dòng)仗，掌握主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)防發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各單位、各企業(yè)要始終牢牢把握防范遏制事故這個(gè)工作目標(biāo)，立即行動(dòng)起來，按照職責(zé)分工，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查，不放過每一個(gè)廠礦車間、每一處重點(diǎn)危險(xiǎn)路段，不漏掉每一個(gè)人員密集場所，要以雷霆聲勢、鐵腕硬拳排查治理問題隱患，扎扎實(shí)實(shí)把事故防控工作落實(shí)到安全生產(chǎn)領(lǐng)域全方位、各環(huán)節(jié)，全力做好安全保障和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生。安委會各成員單位要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對“兩會”、兩節(jié)期間社會穩(wěn)定及安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再督促、再檢查，尤其要深入一線督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤督辦重大事故隱患，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。在各自負(fù)責(zé)的行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)法檢查，沉到生產(chǎn)一線、重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、人員密集場所等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）落實(shí)隱患整改治理和制定事故防范措施，對存在嚴(yán)重隱患的，堅(jiān)決責(zé)令其進(jìn)行限期整改，對于整改無望或一時(shí)難以整改而又易發(fā)生重特大事故的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至關(guān)閉，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）也要自覺組織對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)控，經(jīng)常性開展事故隱患排查治理和應(yīng)急救援處臵演練等，全面開展自查、自糾、自改，切實(shí)提高自身安全生產(chǎn)意識和防范、處臵能力。（三）排查整治隱患，完善制度建設(shè)。安委會各成員單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系，完善專家查隱患機(jī)制，提高隱患排查治理效果；要對大檢查中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個(gè)崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。（四）加強(qiáng)應(yīng)急值守，提高處突能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、信息報(bào)送工作。要嚴(yán)格執(zhí)行干部值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)掌握縣域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立健全對各種突發(fā)事故和重大事件處理、搶救的應(yīng)急預(yù)案，并特別注意加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門之間應(yīng)急救援的溝通、協(xié)調(diào)工作。要督促各類應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對應(yīng)急救援車輛和其他應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的管理，如遇突發(fā)事件和重要情況，立即采取預(yù)防和應(yīng)急處臵措施，確保在緊急情況下快速反應(yīng)，妥善處臵各類生產(chǎn)安全事故、險(xiǎn)情和其他突發(fā)事件，及時(shí)、有力、有效處臵可能發(fā)生的重大事故的險(xiǎn)情，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍管理，充實(shí)應(yīng)急物資儲備，落實(shí)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重要崗位的安全保衛(wèi)和應(yīng)急管理職責(zé)，保證在突發(fā)事故情況下能及時(shí)開展有效的處臵和救援。對于緊急突發(fā)事故，縣級領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場，科學(xué)決策，靠前指揮，妥善處臵，努力將事故損失降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直各單位和各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)值班制度，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持在崗帶班，值班值守人員要切實(shí)履行崗位職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通，一旦發(fā)生事故，要在第一時(shí)間上報(bào)事故的發(fā)生及應(yīng)急處臵、善后處理情況，要隨時(shí)關(guān)注事故的進(jìn)展和傷亡人員的變化，迅速多渠道核查詳細(xì)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)事故信息，杜絕誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)行為的發(fā)生。（五）廣泛開展宣