【文章內(nèi)容簡介】 塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科,負(fù)責(zé)具體工作。旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：認(rèn)真執(zhí)行旅游安全管理工作的有關(guān)規(guī)定，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針。統(tǒng)一指揮、分級管理，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。負(fù)責(zé)通知有關(guān)人員和協(xié)調(diào)有關(guān)部門對旅游安全重特大突發(fā)事件的應(yīng)急救援、調(diào)查處理。負(fù)責(zé)上報(bào)各類旅游突發(fā)事件，認(rèn)真落實(shí)事故的“三不放過”原則。依法對全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）、相關(guān)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援預(yù)案的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。堅(jiān)持責(zé)任追究制度，對工作不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者要建議進(jìn)行責(zé)任追究。(二)應(yīng)急處理發(fā)生旅游安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場簡要情況、傷亡情況、采取的應(yīng)急措施、存在問題、聯(lián)絡(luò)電話等基本情況和有關(guān)信息向本單位和旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：7172570）報(bào)告，同時開展自救工作。事故發(fā)生后，事發(fā)地和有關(guān)部門在采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。因搶救傷員等原因需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志進(jìn)行拍照、詳細(xì)紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證等。三、旅游安全事故等級根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》將旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級。(一)輕微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者；(二)一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元－10萬元（含1萬元）者；(三)重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經(jīng)濟(jì)損失在10萬－100萬元（含10萬元）者；(四)特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。四、應(yīng)急救援適用單位(一)旅行社要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并制訂組、接團(tuán)的安全和突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。按規(guī)定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責(zé)任。制訂和實(shí)行旅游團(tuán)隊(duì)活動中的旅游安全措施，要求全體員工都要熟悉安全救援常識、應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施。要選擇符合旅游運(yùn)營規(guī)定的旅游車（船）公司為旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)。對開展特殊旅游項(xiàng)目的活動，事前必須制訂好各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和措施。帶團(tuán)導(dǎo)游員隨時向旅游者提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇特殊情況，要立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(二)旅游星級飯店要成立安全和應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真做好消防、治安、衛(wèi)生、防疫工作和各種緊急救援的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，防范各類可能發(fā)生的重、特大事故。要對員工進(jìn)行安全知識的培訓(xùn)，熟悉安全防范措施、應(yīng)急救援預(yù)案和救護(hù)常識。對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛(wèi)生防疫要達(dá)標(biāo)。對重要的公共場所要加強(qiáng)值班制度和衛(wèi)生消毒制度。加強(qiáng)對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和安全監(jiān)控室等24小時值班制度和嚴(yán)格操作規(guī)程。(三)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、游樂場所成立安全和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要下設(shè)搶救救援組、警戒保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組等組織。要制定各類游覽、游樂規(guī)則和游客須知。加強(qiáng)對旅游區(qū)內(nèi)的通道、護(hù)欄、索道、參觀游覽車、游艇以及危險(xiǎn)性較大的游樂設(shè)施、特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。要明確本旅游區(qū)最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時，要采取措施實(shí)行游客限量進(jìn)入；超過最大接待量時，排除事故隱患，確保旅游者的生命財(cái)產(chǎn)安全較大的景區(qū)（點(diǎn)）在旅游黃金周期間，要加強(qiáng)警力，并做好重點(diǎn)時段的游客分流疏散工作。加強(qiáng)對全體員工進(jìn)行旅游安全應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救護(hù)技能。五、應(yīng)急救援措施(一)全縣各旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游行業(yè)各單位都要制定“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案”和成立“旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”。(二)應(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需要的消防、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識、應(yīng)急措施，增強(qiáng)對事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。(三)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告相應(yīng)的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。(四)當(dāng)發(fā)生事故隱患和不安全因素時，現(xiàn)場安全員應(yīng)立即采取有效措施，按操作規(guī)程，及時處理，同時要報(bào)告本單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。(五)在遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情時，應(yīng)按要求做好疏散撤離工作，并及時提醒游客和附近的群眾要聽從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。六、應(yīng)急救援程序(一)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取有效措施展開自救，并根據(jù)實(shí)際情況向旅游、消防（119）、緊急救護(hù)（120）、公安局（110）、保險(xiǎn)等有關(guān)部門請求救援。(二)事故單位的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效的措施，組織救援，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(三)局旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生事故報(bào)告后，應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定逐級上報(bào)，同時指派有關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時間趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故的緊急救援和調(diào)查處理工作。(四)救援過程中，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和涉及范圍，協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，保證救援隊(duì)伍、救援物資的及時到位。(五)安全事故處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)及時總結(jié)事故和應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并書面報(bào)告旅游安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦。旅游景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案61總則為了迅速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)公共事件，竭盡全力為旅游者提供救援和幫助，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)湖北旅游形象，制定本預(yù)案。(1)《中華人民共和國憲法》(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(3)《中華人民共和國傳染病防治法》(4)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(5)《旅行社管理?xiàng)l例》(6)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》(7)《中國公民出國旅游管理辦法》(8)《旅游安全管理暫行辦法》(9)《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(10)《湖北省旅游條例》(11)《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(1)以人為本，救援第一。在處理突發(fā)旅游公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。(2)屬地救護(hù)，就近處置。在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，由同級旅游行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。(3)及時報(bào)告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發(fā)旅游公共事件的報(bào)告后，要立即向同級政府和上級有關(guān)部門報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。本預(yù)案所稱突發(fā)旅游公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急事件。根據(jù)突發(fā)旅游公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為以下四類：(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的旅游者重大傷亡事件。(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的旅游者重大傷亡事件。(3)發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件。(4)其他突發(fā)旅游公共事件。突發(fā)旅游公共事件按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。本預(yù)案適用于特別重大和重大突發(fā)旅游公共事件，以及突發(fā)旅游公共事件中跨市（州）或超出事發(fā)地市（州）政府處置能力的突發(fā)旅游公共事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)對工作。2組織指揮體系和工作職責(zé)省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理工作，根據(jù)需要成立省突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱省應(yīng)急指揮部）。（州）應(yīng)急指揮部及其職責(zé)市（州）突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急指揮部由市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門組成。指揮部按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急處理的指揮、協(xié)調(diào)，建立和完善旅游應(yīng)急管理與監(jiān)測體系的責(zé)任制，及時上報(bào)旅游應(yīng)急信息，并根據(jù)應(yīng)急管理實(shí)際或省應(yīng)急指揮部的要求，決定要采取的應(yīng)急措施。省應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。3預(yù)測與預(yù)警建立健全突發(fā)旅游公共事件預(yù)測機(jī)制。省政府旅游行政部門負(fù)責(zé)全省突發(fā)旅游公共事件的預(yù)測工作，有旅游資源并已開發(fā)的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的一月份組織應(yīng)急指揮部成員單位和重點(diǎn)的旅游經(jīng)營單位，對上的突發(fā)旅游公共事件進(jìn)行總結(jié)，分析本突發(fā)旅游公共事件的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應(yīng)的預(yù)測報(bào)告。省政府旅游行政部門每年要定期組織應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)專家咨詢委員會對全省旅游公共信息進(jìn)行分析，根據(jù)其發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，對其發(fā)展的趨勢作出預(yù)測，根據(jù)需要向省政府提出相應(yīng)級別的預(yù)警建議。省政府根據(jù)省旅游行政部門提出的39。建議，向全省發(fā)出突發(fā)旅游公共事件預(yù)警。預(yù)警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色，表示特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般四個預(yù)警級別。（1）預(yù)警公告的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、預(yù)警的區(qū)域或場所、預(yù)警的起始時間、警示事項(xiàng)、預(yù)期危害以及采取相應(yīng)的措施與建議、發(fā)布機(jī)關(guān)等，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相應(yīng)的公告。（2）預(yù)警公告的發(fā)布、調(diào)整和解除，要利用一切先進(jìn)或原始有效的途徑和方式進(jìn)行，對老、幼、殘、孕和境外旅游者以及警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式，并對突發(fā)旅游公共事件有可能發(fā)生地的旅游團(tuán)組和其他旅游者傳遞預(yù)警信息。與預(yù)警信息相關(guān)的縣（市）以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別采用相應(yīng)的措施，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。第三篇：旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案1鑒于xxx景區(qū)的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實(shí)際情況，一直被定位為火災(zāi)易發(fā)區(qū)，為了確保xxx景區(qū)的消防安全并能在應(yīng)急情況下協(xié)調(diào)一致，指揮有力，將人民群眾的財(cái)產(chǎn)和人生安全損失降到最低的限度，特制定本預(yù)案：一、組織領(lǐng)導(dǎo)1成立領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx副組長：xx成員：xx2設(shè)立若干應(yīng)急小組（1）疏散引導(dǎo)組組長：副組長：xx成員：景區(qū)管理和配套員工職責(zé)：負(fù)責(zé)人員的疏散，穩(wěn)定現(xiàn)場人員的思想情緒（2）游客安撫組組長：副組長：xx職責(zé)：負(fù)責(zé)做好游客的安撫工作，配合疏散組的有序疏散，避免驚慌（3）配套設(shè)施保障組組長：副組長；xx成員：配套公司員工職責(zé)：負(fù)責(zé)切斷電源，關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門（4）安全救護(hù)組組長：副組長：xx成員：景區(qū)安保員工職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員與財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移（5）滅火戰(zhàn)斗組組長：副組長：xx成員：消防隊(duì)員職責(zé)：帶領(lǐng)戰(zhàn)斗隊(duì)制定滅火戰(zhàn)術(shù)并實(shí)施滅救火（6）人力支援組組長副組長：xx成員：人力資源部員工職責(zé)：組織與保障可調(diào)人員的充實(shí)（7）車船保障組組長：副組長：xx成員：車船工職責(zé)：配合各組，車船保障人員和財(cái)產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移（8）宣傳報(bào)導(dǎo)組組長：副組長：xx職責(zé)：現(xiàn)場資料保存，及時向主管部門報(bào)告情況，口徑統(tǒng)一，提出媒體應(yīng)對方案。（9）：后勤保障組組長：副組長：xx職責(zé)：負(fù)責(zé)物資的供給，保險(xiǎn)理賠協(xié)調(diào)（10）：善后處理組組長：副組長：xx職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場后期工作布置，受傷人員護(hù)理及財(cái)產(chǎn)損失清點(diǎn)二、可能引發(fā)事故的原因線路故障、超負(fù)荷用電炊事用具等操作不當(dāng)節(jié)日中燃放煙花爆竹在不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)使用明火三、預(yù)防措施配套分公司負(fù)責(zé)對景區(qū)的`線路、電器、燃?xì)庠O(shè)施定期檢查和做好臺帳，確保安全。各酒店、民宿駐店經(jīng)理、廚師長加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)廚房間設(shè)施的檢查和廚師的督促。景區(qū)消防隊(duì)對易燃易爆物品負(fù)責(zé)監(jiān)督與管理。四、接警報(bào)處置程序﹑景區(qū)應(yīng)急電話（xx）清楚告知火災(zāi)的確切地點(diǎn)，迅速報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動本預(yù)案。五、撲救初起火災(zāi)的程序和措施公司領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即指揮滅火行動組滅火；初起火點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的人員要沉著冷靜就地取材用各種滅火器材進(jìn)行滅火。六、應(yīng)急疏散的組織程序和措施起火點(diǎn)有人員被困時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速報(bào)告安全救護(hù)組；并打開通道。疏散引導(dǎo)組進(jìn)行有組織地疏散，如火勢已蔓延，要穩(wěn)住被困人員的情緒。疏散引導(dǎo)組立即到達(dá)各指定位置，弄堂口，轉(zhuǎn)彎口等，到達(dá)疏散集中地，要安慰、管理好人員。七、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通訊必須24小時保持通暢。宣傳報(bào)道組接警后，應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解相關(guān)情況報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握網(wǎng)絡(luò)信息，應(yīng)實(shí)事求是做好正面報(bào)導(dǎo)，并保存資料。安全救護(hù)組要就地對傷員展開救護(hù)，并迅速送傷員到醫(yī)院救治。八、現(xiàn)場保護(hù)和處理火災(zāi)后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因?；馂?zāi)發(fā)生后，人、財(cái)、物要及時到位，迅速傳遞有關(guān)信息，盡最大可能保證人員、財(cái)產(chǎn)安全，使損失降低到最小限度。旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案2為有效預(yù)防和應(yīng)對景區(qū)突發(fā)事件，預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損失，保護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保有組織有計(jì)劃地應(yīng)對突發(fā)事件，特制訂景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急方案。一、預(yù)防措施進(jìn)一步完善景區(qū)旅游步道、觀景臺、棧道等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。景區(qū)要進(jìn)一步完善旅游步道安全防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)，險(xiǎn)要路段、游客密集處要有明顯的安全標(biāo)識牌、警示牌，安保部及保潔部要加強(qiáng)路段安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告。景區(qū)內(nèi)部及外部通訊設(shè)施要配備齊全，員工手機(jī)等通訊設(shè)備工作時間要處于待機(jī)狀態(tài)，與邊防派出所、白塘村衛(wèi)生所、駐軍部隊(duì)等單位要保證暢通無阻。加強(qiáng)旅游設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的安全，采取切實(shí)有效措施，消除安全隱患。應(yīng)定期或不定期組織聯(lián)合安全檢查組對景區(qū)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)限期整改意見和通知，特別在黃金周、重大節(jié)假日期間要啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量集中時間維護(hù)旅游次序，在游客密集區(qū)、危險(xiǎn)地段布設(shè)旅游次序維護(hù)組，疏導(dǎo)游客，必要時實(shí)行單向游覽，防止安全事故的發(fā)生。二、應(yīng)急處理突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場目擊者必須第一時間向景區(qū)管理處現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告，管理處迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織外部協(xié)助單位組成應(yīng)急處理工作組，研究制定應(yīng)急處理方案，下達(dá)應(yīng)急處理指令，展開事故原因調(diào)查。采取有效措施阻