【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主流民意越來(lái)越強(qiáng)烈的支持，民進(jìn)黨被迫在“五都”選舉中淡化兩岸議題和族群議題，未來(lái)調(diào)整兩岸政策的壓力越來(lái)越大，也可能對(duì)兩岸政策進(jìn)行策略調(diào)整，塑造“務(wù)實(shí)處理兩岸關(guān)系、保持兩岸穩(wěn)定的政黨形象”：騙取中間選民選票。但受“臺(tái)獨(dú)基本教義派”和選民結(jié)構(gòu)強(qiáng)力牽制，民進(jìn)黨不可能放棄“臺(tái)獨(dú)”路線。民進(jìn)黨內(nèi)”急獨(dú)”勢(shì)力組織化初步形成，將對(duì)民進(jìn)黨兩岸政策調(diào)整形成極大的牽制，也將給兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添不小的阻力。此外，民進(jìn)黨雖然失去執(zhí)政權(quán)，但組織基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)沒(méi)有根本破壞，基本盤依然較穩(wěn)。經(jīng)由2008年下半年以來(lái)的一系列“立委”補(bǔ)選、2009年底的縣市長(zhǎng)選舉以及2010年的“五都”選舉，民進(jìn)黨基本盤基本回籠。特別是“五都”選舉，民進(jìn)黨穩(wěn)住臺(tái)南、高雄，進(jìn)一步強(qiáng)化了“北藍(lán)南綠”的政治結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了兩黨政治格局。在兩黨輪流執(zhí)政成為常態(tài)、“去中趨臺(tái)”民意走勢(shì)末變，尤其是美日等反華勢(shì)力明里暗中支持下，一旦時(shí)機(jī)成熟：民進(jìn)黨仍可能東山再起，將使兩岸關(guān)系和平發(fā)展面臨重大隱憂。為此，要繼續(xù)反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，削弱“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)要加強(qiáng)與民進(jìn)黨務(wù)實(shí)人士的交流，促進(jìn)民進(jìn)黨兩岸政策朝有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。第三，島內(nèi)民意走勢(shì)的復(fù)雜性要審慎應(yīng)對(duì)。臺(tái)當(dāng)局、島內(nèi)多家知名媒體的民調(diào)顯示，雖然島內(nèi)民眾普遍支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，但對(duì)兩岸統(tǒng)一的主張并不積極。在兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中一旦牽涉到統(tǒng)一議題、認(rèn)同議題，島內(nèi)民眾在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的誤導(dǎo)下有可能產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥心理，迫使臺(tái)當(dāng)局調(diào)整兩岸政策。“寄希望于臺(tái)灣人民”的方針爭(zhēng)取臺(tái)灣民心是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜工程，我們必須對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性有充分準(zhǔn)備。第一，在轉(zhuǎn)變島內(nèi)民意、加強(qiáng)中國(guó)認(rèn)同的過(guò)程中，要防止急躁冒進(jìn)堅(jiān)定不移地維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)兩岸交流合作，謹(jǐn)慎處理因認(rèn)同分歧而產(chǎn)生的矛盾與沖突，防止其被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力所利用。第二，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣中南部民眾交流力度，增強(qiáng)中南部民眾對(duì)大陸的了解。第三，加強(qiáng)兩岸文教和社會(huì)交流，促進(jìn)兩岸社會(huì)融合，塑造兩岸共同價(jià)值，扭轉(zhuǎn)兩岸交流“物質(zhì)化”傾向。注重建立以中華文化為核心的共同價(jià)值、共同認(rèn)知、共同記憶，淡化臺(tái)灣主體意識(shí)中與中國(guó)認(rèn)同相對(duì)抗的成分。第四，兩岸在一些重大敏感議題上的結(jié)構(gòu)性矛盾要妥善解決。相對(duì)于兩岸長(zhǎng)期隔絕與緊張對(duì)峙，當(dāng)前兩岸關(guān)系呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。不過(guò)，兩岸關(guān)系改善的時(shí)間還不長(zhǎng)，和平發(fā)展的格局才初步形成，實(shí)現(xiàn)“兩岸命運(yùn)共同體”的目標(biāo)還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。兩岸兩會(huì)協(xié)商在攸關(guān)共同利益較容易的部分逐步達(dá)成協(xié)議后，將進(jìn)入利益沖突較大的“困難”領(lǐng)域，矛盾紛爭(zhēng)可能越來(lái)越多。經(jīng)濟(jì)、民生議題的協(xié)商完成后，將逐步走向復(fù)雜敏感的“政治、軍事”領(lǐng)域，兩會(huì)協(xié)商談判的難度更大。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，必須注重兩岸關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，避免兩岸關(guān)系停滯甚至逆轉(zhuǎn)，必須增強(qiáng)兩岸同胞促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的信心。第一，以務(wù)實(shí)立場(chǎng)推動(dòng)政策創(chuàng)新，以中華民族發(fā)展的大格局聚同化異，以耐心與智慧來(lái)處理政治、軍事等敏感問(wèn)題，不能操之過(guò)急，也不能一蹴而就。第二，進(jìn)一步鞏固政治基礎(chǔ)，增進(jìn)政治互信，確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展的正確方向。第三，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文教交流與合作，厚植共同利益，增進(jìn)民眾情感，為破解兩岸政治難題營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件。第四，馬當(dāng)局大陸政策的既定方向不會(huì)改變，但其保守性可能更加突出。從“五都”選舉結(jié)果看，馬當(dāng)局的大陸政策得到島內(nèi)民眾特別是中北部民眾認(rèn)同，但在南部還需要加強(qiáng)。五、兩岸關(guān)系將繼續(xù)保持和平穩(wěn)定發(fā)展局面從上述影響兩岸關(guān)系發(fā)展的有利和不利因素看，兩岸關(guān)系和平發(fā)展所面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)難以根本扭轉(zhuǎn)，朝和平統(tǒng)一方向演進(jìn)的趨勢(shì)不會(huì)改變。2011年、2012年是臺(tái)灣敏感的選舉年，藍(lán)綠陣營(yíng)將圍繞2012年“總統(tǒng)”和“立委”選舉展開激烈纏斗。受諸多因素影響，兩岸關(guān)系將進(jìn)入鞏固與盤整期，總體上保持穩(wěn)定發(fā)展局面，但發(fā)展速度可能有所減緩；兩岸經(jīng)貿(mào)交流將迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系將進(jìn)一步深化，兩岸文教交流將不斷深化，但兩岸政治對(duì)話難以取得突破。大陸仍將牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展思想，不斷鞏固兩岸政治互信，堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持制度化協(xié)商，推動(dòng)兩岸各領(lǐng)域的交流合作不斷邁向機(jī)制化、制度化，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大陸在推動(dòng)ECFA后續(xù)協(xié)商的同時(shí)，將把推動(dòng)兩岸文化、教育、新聞交流與合作的機(jī)制化與制度化，作為2011年對(duì)臺(tái)工作的重點(diǎn)之一 因ECFA早期收獲計(jì)劃實(shí)施、兩岸“經(jīng)合會(huì)”成立和大陸“十二五”規(guī)劃實(shí)施，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系將更為密切。兩岸金融合作、產(chǎn)業(yè)合作等有望實(shí)現(xiàn)新突破。臺(tái)商對(duì)大陸投資將繼續(xù)向內(nèi)地或中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。因臺(tái)當(dāng)局開放幅度小、限制多，大陸企業(yè)對(duì)臺(tái)投資仍將以市場(chǎng)布局與策略性投資為主，大規(guī)模投資仍然難以實(shí)現(xiàn)。兩岸貿(mào)易額將持續(xù)增加，規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“無(wú)感復(fù)蘇”、中南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)疲軟、區(qū)域收入差距擴(kuò)大的情況下，大陸仍可能通過(guò)不同規(guī)格的采購(gòu)團(tuán)赴臺(tái)采購(gòu)，使更多基層民眾從兩岸關(guān)系和平發(fā)展中更直接地獲取利益。兩岸將進(jìn)一步放寬民眾往來(lái)限制，增加直航航班、航點(diǎn)，為兩岸民眾往來(lái)提供便利條件。大陸居民赴臺(tái)游配額由每天3000人次增加為4000人次后，兩岸可能從清明節(jié)開始開放陸客赴臺(tái)自由行試點(diǎn)，這將促成大陸居民赴臺(tái)游人數(shù)持續(xù)大幅增加。兩岸城市交流將是兩岸交流的新亮點(diǎn)，尤其是臺(tái)灣五都市長(zhǎng)從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、謀取政績(jī)出發(fā)，可能加大來(lái)大陸交流的力度。兩岸共同紀(jì)念辛亥革命百年，有助于兩岸同胞重溫共同的歷史記憶，增進(jìn)彼此理解與感情。第三篇：兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景彭維學(xué)2010年是兩岸關(guān)系穩(wěn)步推進(jìn)，兩岸協(xié)商取得重大突破，兩岸和平發(fā)展格局不斷深化的一年。一年來(lái)，祖國(guó)大陸認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記2008年12月31日在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表30周年座談會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，務(wù)實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系。在兩岸雙方和海內(nèi)外同胞共同努力下，兩岸政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)，兩岸制度化協(xié)商取得新的重大進(jìn)展，兩岸溝通與交流渠道日益多元，兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文教交流邁向新層次新水平；尤其是《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）的簽署和生效，為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化奠定了基礎(chǔ)。兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化，對(duì)于增進(jìn)同胞親情、繁榮兩岸經(jīng)濟(jì)，維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期、構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。但我們也要看到，在美日“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略沒(méi)有改變、“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力干擾依然存在，島內(nèi)政局和民意走勢(shì)復(fù)雜、兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程中的一些重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍未解決的大背景下，未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展將可能呈現(xiàn)“和平發(fā)展格局不變、復(fù)雜變數(shù)影響增強(qiáng)、發(fā)展速度有所減緩、政治對(duì)話難以突破”的態(tài)勢(shì)。一、兩岸關(guān)系和平發(fā)展格局不斷深化2008年5月以來(lái)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。2009年，兩岸關(guān)系全面改善。2010年，在胡錦濤總書記“六點(diǎn)意見(jiàn)”指導(dǎo)下，大陸牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題。堅(jiān)持“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的基本精神，繼續(xù)按照“先易后難、先經(jīng)后政、把握節(jié)奏、循序漸進(jìn)”的基本思路，扎實(shí)推進(jìn)兩岸協(xié)商，深化兩岸交流合作，大力推動(dòng)惠臺(tái)政策，切實(shí)造福兩岸同胞。第一，兩岸雙方堅(jiān)持反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的政治立場(chǎng)。反對(duì)胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折并取得一系列重要進(jìn)展，關(guān)鍵在于兩岸雙方就反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”達(dá)成一致，從而建立了互信，形成了良性互動(dòng)。馬英九自2008年5月就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來(lái)，拋棄李登輝、陳水扁“臺(tái)獨(dú)”分裂路線，認(rèn)同“九二共識(shí)”，強(qiáng)調(diào)“兩岸是非國(guó)與國(guó)關(guān)系”、“兩岸人民同屬中華民族，都是炎黃子孫”，為兩岸累積政治互信奠定了基礎(chǔ)。2010年馬英九多次公開表示“九二共識(shí)”是1992年開啟兩岸協(xié)商大門的重要共識(shí)，是兩岸和解、合作、和平的政治基礎(chǔ)。2010年7月臺(tái)“立法院”審議ECFA時(shí)，面對(duì)民進(jìn)黨“親中賣臺(tái)”的攻擊，馬英九堅(jiān)持ECFA是符合兩岸特色、“非國(guó)與國(guó)”的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，不適用“條約或準(zhǔn)條約”審查，顯示其對(duì)“九二共識(shí)”的堅(jiān)持。第二，國(guó)共兩黨高層互動(dòng)機(jī)制不斷深化。2010年7月10日至11日：國(guó)共兩黨在廣州共同主辦第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，形成22項(xiàng)共同建議，為ECFA簽署后兩岸進(jìn)一步協(xié)商相關(guān)議題提供了重要參考意見(jiàn)。論壇舉辦之后，胡錦濤總書記在北京會(huì)見(jiàn)了國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄，雙方就兩岸增強(qiáng)政治互信及持續(xù)開展兩岸關(guān)系達(dá)成共識(shí)。第三，兩岸在國(guó)際社會(huì)的關(guān)系由陳水扁時(shí)期的激烈對(duì)抗轉(zhuǎn)向大幅緩和，有利于兩岸增強(qiáng)政治互信。胡錦濤在APEC會(huì)議期間會(huì)見(jiàn)連戰(zhàn)時(shí)提出，對(duì)于臺(tái)灣涉外事務(wù)，“應(yīng)經(jīng)過(guò)兩岸溝通協(xié)商”；如此，“有些不必要的內(nèi)耗和不愉快的事件就可以避免，有些問(wèn)題也可以得到妥善解決”。2010年3月，馬英九首次提出“兩岸關(guān)系良性循環(huán)說(shuō)”肯定兩岸關(guān)系改善對(duì)臺(tái)灣擴(kuò)大國(guó)際參與“有良性循環(huán)作用”。第四，兩岸溝通管道與平臺(tái)越來(lái)越多，作用越來(lái)越大。大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)的兩會(huì)制度化協(xié)商平臺(tái)成為兩岸協(xié)商的重要渠道。兩會(huì)2010年簽署了3項(xiàng)協(xié)議，自2008年以來(lái)共簽署15項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成2項(xiàng)共識(shí)。兩岸有關(guān)職能部門高層進(jìn)行“業(yè)務(wù)溝通”，是兩會(huì)協(xié)商的重要補(bǔ)充。兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇是增進(jìn)國(guó)共兩黨互信、推動(dòng)兩會(huì)切商的推動(dòng)器，海峽論壇等民間交流平臺(tái)是兩岸民眾開展交流合作、凝聚親情友情的新渠道，博鰲論壇、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、APEC峰會(huì)等平臺(tái)，為兩岸高層表達(dá)善意誠(chéng)意、探討合作事宜提供了重要舞臺(tái)，兩岸官方、半官方智庫(kù)頻頻就兩岸共同關(guān)心的一系列重大問(wèn)題進(jìn)行卓有成效的溝通，為兩岸高層決策提供服務(wù)。目前，兩岸形成“政黨主導(dǎo)、官民結(jié)合、多軌并進(jìn)、多方位溝通”的協(xié)商合作機(jī)制對(duì)兩岸增進(jìn)了解、累積互信、規(guī)劃推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程起到了極其重要的作用。正是由于政治互信不斷增強(qiáng)，兩岸才能克