【文章內容簡介】 民授予的，從根本上說就是要對人民負責。大家要把依法行使權力同為民履行職責統(tǒng)一起來，更加注意堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要時刻把群眾的冷暖放在心上，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，憂民所憂，樂民所樂，在制定工作措施時，要充分考慮到群眾的切身利益，妥善處理各個方面的利益關系，用改革和發(fā)展的辦法，認真解決各種新的社會矛盾和群眾關注的熱點難點問題。要切實增強法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。依法行政、公正司法是依法治國、依法治市的必然要求和核心內容，也是改善經濟發(fā)展環(huán)境的重要途徑。今年，行政許可法將正式實施，更要求大家增強法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要進一步提高法律素質，帶頭學法，掌握憲法、行政許可法以及與本部門工作相關的法律法規(guī)，善于用法律手段管理經濟社會事務，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的堅定性；要依法決策，大家都是各單位的“一把手”，是決策者，必須高度重視依法決策問題，依法規(guī)范自己的決策行為，保證決策行為的科學化、民主化、規(guī)范化，避免主觀性、隨意性和“長官意志”，將決策失誤降至最低限度；要切實轉變政府職能，正確處理好政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，改變“重審批，輕監(jiān)督”的做法，改變“重收費，輕服務”的管理模式，變無限政府為有限政府，變微觀管理為宏觀調控，變直接干預為間接管理，把不應該、不適宜政府履行的職能還給市場和社會，把政府主要職能轉移到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理與公共服務上來，盡快實現(xiàn)政府角色的重新定位。要勤政廉潔，開拓進取，發(fā)揮表率作用。要做勤奮學習的表率，要擠出時間，潛下心來，加強學習，通過學習，不斷增強創(chuàng)新意識，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經驗，開拓新局面；要做真抓實干的表率，領導職責不僅在于作出決策，更重要的在于抓好落實，大家一定要以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，率先垂范抓落實，加強督導促落實，改進作風保落實，確保各項目標任務的全面完成；要做廉潔自律的表率，嚴格按照黨員干部廉潔從政規(guī)定對照檢查自己，務必使自己經得住改革開放、市場經濟的考驗，經得起權力、金錢、美色的考驗，做到在拜金主義、享樂主義、極端個人主義和燈紅酒綠的侵蝕面前，一塵不染，一身正氣，以廉潔勤政的模范行為，贏得廣大干部和群眾的信任和支持。要進一步提高認識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。人大對“一府兩院”進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予的權力，體現(xiàn)了國家一切權力屬于人民的社會主義民主的本質要求。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。同時要嚴格按照市人大常委會與“一府兩院”工作聯(lián)系辦法的規(guī)定，搞好相互銜接和支持配合，協(xié)調一致地開展工作。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。二是凡是人大及常委會通知法、檢兩院和政府組成部門領導參加的會議和重大活動，主要領導和分管領導必須按規(guī)定參加，確因特殊情況不能參加的，事先要向人大常委會請假。三是人大常委會所作的決定、決議或審議意見，在本行政區(qū)域內具有強制性和約束力，“一府兩院”必須認真研究執(zhí)行。常委會有權根據(jù)有關規(guī)定對“一府兩院”和政府組成部門的工作及群眾反映強烈的問題提出質詢，市政府和有關部門的領導必須到常委會接受質詢。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法對其作出處理。四是要主動向人大常委會通報情況，交流信息?！耙桓畠稍骸币ㄆ谙虺Ｎ瘯R報工作，重大事件、重要信息、重要工作的進展情況以及重大案件的處理情況應及時向人大常委會及有關專門委員會報告。五是要認真研究辦理人大常委會轉交人大代表提出的議案、建議和批評、意見，要認真對待人大常委會在評議、視察、執(zhí)法檢查中提出的意見、建議，解決指出的問題和不足，并及時報告辦理結果和整改成效，不得敷衍。對工作中嚴重失職造成嚴重后果、嚴重影響以及嚴重以權謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務。二、關于對人大常委會組成人員的要求隨著和依法治國方略的全面實施和“三個文明”建設的穩(wěn)步推進，黨和人民群眾對人大的期望越來越大，要求越來越高，市人大常委會全體組成人員必須提高認識，以更加飽滿的精神、更加務實的態(tài)度，認真履行自身職責。常委會組成人員必須堅持人民代表大會制度，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，認真執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受黨的領導和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務。常委會組成人員必須堅持民主集中制原則，堅持集體行使職權，集體決定重大問題，做到既要充分發(fā)揚民主，集思廣益，又要本著少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，努力實現(xiàn)決策的民主化、科學化。常委會組成人員必須以對人民高度負責的精神，切實履行職責，依法行使職權，認真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。常委會會議是行使權力的主要形式，組成人員要珍惜人民賦予的權力，按時出席常委會會議，因病因事不能出席的應事先向常委會主任請假，但每人一年之內請假不得超過兩次。如無特殊情況或未經批準缺席兩次以上的應主動辭職。常委會組成人員要通過多種渠道和方式，了解和反映人民群眾的意見和要求，不定期向常委會匯報。常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準以任何理由以權謀私，帶頭抵制和反對不正之風。要帶頭講團結，在行使職權、研究問題、審議評議時，一定要暢所欲言，有話講在會上，講正氣，講友誼，講諒解。三、關于對人大常委會工作的要求要圍繞大局，促進發(fā)展。發(fā)展是九江人民的殷切希望，是廣大代表的迫切要求，是我們常委會全體組成人員的神圣使命。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”這個主旋律，把認識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點上來，積極跟進，做好相關工作。要切實加強對經濟法律法規(guī)尤其是涉及民營經濟發(fā)展的法律法規(guī)貫徹落實情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實加強對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉變職能，強化服務，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境；要組織代表積極投入經濟建設主戰(zhàn)場，積極為經濟建設獻計獻策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要突出重點，依法履職。要緊緊圍繞經濟建設中的重大戰(zhàn)略問題加強調查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進依法治市工作；要加強對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強個案監(jiān)督的力度，把那些嚴重違法案件作為典型，一抓到底，促進公正司法；要認真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉辦和督辦工作；要加強對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾，列為評議考核的一項重要依據(jù)，促進任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。要以民為本，扎根于民。人大常委會代表人民行使權力，必須把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，對人民負責，受人民監(jiān)督。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要努力擴大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。要開拓創(chuàng)新，求真務實。一是觀念要更新。要牢固樹立人大是民主法制建設第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點，通過觀念創(chuàng)新實現(xiàn)工作創(chuàng)新。二是作風要務實。要大力倡求深入扎實、認真負責的工作作風，加強和改進調查研究工作，常委會審議和決定的事項，都必須建立在深入細致的調查研究的基礎上；組織開展的調查、視察等活動，都要講求實效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責任，一抓到底。三是水平要提高。要把學習作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領，促使人大工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。四是制度要規(guī)范。要認真總結過去工作的好做法、好經驗，及時用制度的形式固定下來，指導實踐。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善，并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范，把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。要特別注意建立民主議事、民主決策機制，充分調動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。同志們，今后五年是我市全面建設小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的關鍵時期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務和新要求，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負重托，奮力拼搏，扎實工作，為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻。第四篇：在市、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話在市、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話在市、縣區(qū)人大常委會主任學習會上的講話xxx（2006年8月4日）同志們：為期4天的市縣（區(qū)）人大常委會主任學習會，經過大家的共同努力，圓滿完成了學習任務，今天就要結束了。這次學習會的時間雖然不長，但效果是明顯的。幾天來，通過聽取專題講座、自學和交流，大家對《憲法修正案》和《行政許可法》有了更進一步的認識和了解，對做好今后的人大工作將起到積極的促進作用。下面我就如何繼續(xù)深入學習貫徹《憲法修正案》和《行政許可法》，認真做好當前我市各級人大工作講幾點意見。一、深入學習宣傳《憲法》和《行政許可法》，切實保證在我市的貫徹實施十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，凝聚了全黨全國人民的集體智慧，符合最廣大人民群眾的根本利益，是我國憲政史上的又一次與時俱進。尤其是這次憲法修正案明確把“三個代表”重要思想寫入憲法，使之成為國家的指導思想，既為各級人大及其常委會更好地代表人民的根本利益，依法行使職權提供了更加有力的憲法保證，也為人大工作提供了行動指南。《行政許可法》的頒布施行，標志著我國政府對經濟社會事務的管理走向制度化、規(guī)范化、法制化，對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產生重大影響，提出了許多新的要求。保證《憲法》和《行政許可法》在我市的貫徹實施，是《憲法》和《地方組織法》賦予人大及其常委會的重要職責，也是在人大工作的每一位同志肩負的神圣使命。市和各縣（區(qū)）人大常委會要切實把學習宣傳貫徹《憲法》和《行政許可法》作為當前和今后一段時期的重要任務，認真組織，認真實施，督促政府將《憲法》和《行政許可法》納入全市“四五”普法計劃，采取多種生動有效的形式宣傳普及，使廣大市民、法人和其他組織了解《憲法》和《行政許可法》，依法維護好自己的合法權益。保證《行政許可法》的全面、正確實施，不僅是各級政府和政府各部門的一項重要職責，更是人大工作者義不容辭的重要任務。人大常委會組成人員及人大代表要掌握這部法律，人大常委會機關工作人員要深刻領會和熟練運用這部法律，努力做到融會貫通、學有成效、學以致用，以適應履職行權的需要。市和各縣（區(qū)）人大常委會要認真監(jiān)督政府實施這部法律，適時聽取實施情況的匯報，加強對實施情況的監(jiān)督檢查。要把是否依法設定行政許可、是否依法受理行政許可申請、是否依法審查并作出行政許可決定、是否依法收取費用、是否依法履行監(jiān)督職責等情況作為重點內容進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法實施行政許可的，要堅決予以糾正；應當追究法律責任的，要依法追究有關責任人員的法律責任，切實給《行政許可法》的實施創(chuàng)造一個好的環(huán)境和氛圍，促進政府依法行政。二、要把黨的領導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一起來，確保黨委意圖的實現(xiàn)江澤民同志曾經指出：“黨的領導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一性是社會主義民主政治的重要優(yōu)勢。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統(tǒng)一?！闭_處理社會主義民主政治建設中