【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)4名。2004年，全區(qū)32個(gè)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子，有19個(gè)配備了女干部，；53個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）106個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，有51個(gè)配備了女干部，占班子總數(shù)的48。全區(qū)女干部達(dá)11490人，占干部總數(shù)的36。區(qū)人大女代表85人，占20，區(qū)政協(xié)女委員91人，占22，政協(xié)女委員比例有所上升。二是婦女成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，女職工合法權(quán)益得到有效保障。2004年，，占社會(huì)總從業(yè)人員的47。三是婦女兒童健康狀況不斷改善。兩個(gè)《規(guī)劃》中51個(gè)衛(wèi)生指標(biāo)已階段性達(dá)標(biāo)48個(gè)。2004年，‰‰，‰‰。四是婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。，；，；。五是加大了對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)的打擊力度，有效遏制了針對(duì)婦女兒童的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展中也面臨一些困難和問題。部分山區(qū)婦女兒童衛(wèi)生保健、兒童教育等方面的問題仍然比較突出；城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)依然困難；家庭暴力、侵害婦女兒童合法權(quán)益等違法犯罪行為屢禁不止。2004年，我區(qū)實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要（20012010）》的21項(xiàng)終期監(jiān)測數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)率為的有8項(xiàng)。實(shí)施《重慶婦女發(fā)展規(guī)劃（20012010）》的46項(xiàng)確終期監(jiān)測數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)的有26項(xiàng)。在《中國兒童發(fā)展綱要（20012010）》33項(xiàng)終期監(jiān)測數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)的有13項(xiàng)。在《重慶兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010）》54項(xiàng)終期監(jiān)測數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)的有24項(xiàng)。因此，我區(qū)婦女兒童工作仍然任重而道遠(yuǎn)。二、貫徹落實(shí)全國婦女兒童工作會(huì)議精神，努力做好婦女兒童工作今年8月1516日，國務(wù)院婦兒工委在北京召開了第四次全國婦女兒童工作會(huì)議，溫家寶總理和吳儀副總理都作了重要講話。講話強(qiáng)調(diào)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)婦女兒童工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；保障婦女兒童權(quán)益、解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。國際上，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平已成為一個(gè)國家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和國際形象的重要標(biāo)志。大力推進(jìn)婦女兒童發(fā)展是我國政府向國際社會(huì)做出的承諾，也是落實(shí)“千年發(fā)展目標(biāo)”的具體體現(xiàn)。開展好扎實(shí)有效的婦女兒童工作，是我們?cè)谧恳晃凰淼牟块T應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。溫家寶總理和吳儀副總理的講話，高屋建瓴，立足當(dāng)前，著眼未來，貼近現(xiàn)實(shí)，為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)健康發(fā)展指明了方向，對(duì)我們進(jìn)一步做好婦女兒童工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們必須結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國第四次婦女兒童工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，增添措施，突出重點(diǎn)，全面深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展兩綱兩規(guī)劃，不斷提高我區(qū)的婦女兒童工作水平。（一）從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧萬州高度，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展、兒童優(yōu)先發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧萬州的重要內(nèi)涵，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。我國把男女平等作為基本國策，就是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用國家和政府的力量，逐步消除對(duì)婦女的歧視，促進(jìn)男女平等的實(shí)現(xiàn)。制定婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，正是把婦女兒童的發(fā)展問題納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，把推進(jìn)婦女兒童的發(fā)展作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，我們必須高度重視研究解決占我區(qū)人口三分之二的婦女兒童的發(fā)展問題，在制定和實(shí)施全區(qū)“十一五”規(guī)劃中，在建設(shè)大城市的進(jìn)程中全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）政府主導(dǎo)，部門實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮婦女兒童工作委員會(huì)的議事協(xié)調(diào)作用實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)?jì)D女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門是主體，婦女組織是重要的推動(dòng)力之一。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起協(xié)調(diào)和推動(dòng)區(qū)政府有關(guān)部門執(zhí)行婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮各成員單位及其委員、聯(lián)絡(luò)員的積極作用。各成員單位都承擔(dān)著實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)標(biāo)的重要責(zé)任，成員單位負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的重要意義，全面了解規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要負(fù)起責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)指標(biāo)預(yù)期達(dá)標(biāo)有困難，要及時(shí)采取有力措施，主動(dòng)支持和配合婦兒工委辦公室，嚴(yán)格按照規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)度、責(zé)任分工開展工作。區(qū)婦兒工委辦公室是區(qū)婦兒工委的日常辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)與區(qū)婦兒工委各成員單位委員、聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，提高服務(wù)水平，同時(shí)要加強(qiáng)與黨委、政府的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對(duì)各地婦兒工委辦的指導(dǎo)工作，努力形成務(wù)實(shí)高效、科學(xué)合理、規(guī)范有序、開拓創(chuàng)新的工作機(jī)制，提高工作效率和工作水平。（三）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦兒工委組織，推動(dòng)基層?jì)D女兒童規(guī)劃實(shí)施工作我區(qū)“兩規(guī)劃”中一些綜合性指標(biāo)要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐，而這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都將出自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，因此，各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦兒工委組織，并把婦女兒童工作切實(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政的議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府管理的目標(biāo)考核體系，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)的重要組成部分。只有這樣，才能及時(shí)了解和掌握本地實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃的達(dá)標(biāo)狀況，才能對(duì)婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r做出動(dòng)態(tài)反應(yīng)，及時(shí)提出有效對(duì)策和調(diào)整干預(yù)措施，真正推進(jìn)本地婦女兒童事業(yè)與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。（四）加強(qiáng)婦女兒童合法權(quán)益保障工作各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹男女平等基本國策，支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)，提高婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的能力。要重視培養(yǎng)婦女人才和選拔婦女干部，為廣大婦女平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件，制定規(guī)劃、部署工作、出臺(tái)政策要充分考慮婦女兒童的特殊利益和發(fā)展需求。要把保障婦女兒童合法權(quán)益作為轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面，通過認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》等法律，依法保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和家庭生活中的合法權(quán)益，切實(shí)解決侵害婦女兒童權(quán)益的突出問題。要依法保障婦女平等的就業(yè)權(quán)利，重視解決婦女的就業(yè)困難，堅(jiān)決消除就業(yè)中的性別歧視。各部門要高度重視，把下崗女工再就業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌安排，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)，努力拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)適合城鄉(xiāng)女性特點(diǎn)的就業(yè)技能培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，提高她們參與市場競爭的能力。要引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要強(qiáng)化女職工勞動(dòng)保護(hù)措施。依法保護(hù)女工的特殊權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督力度，糾正在合同期限、勞動(dòng)權(quán)益、解除條件等方面侵害女職工利益的約定和條款，強(qiáng)化勞動(dòng)用工年檢制度，對(duì)女工超時(shí)勞動(dòng)，違反男女同工同酬、雇傭童工以及在女工孕、產(chǎn)、哺乳期間解除勞動(dòng)關(guān)系等違法行為的，依法嚴(yán)厲進(jìn)行查處。要保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，保障所有兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利,讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女和城里的孩子在同一片藍(lán)天下成長進(jìn)步。保護(hù)女嬰，關(guān)愛女童，遏制出生人口性別比失調(diào)。嚴(yán)禁非法雇用童工，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。（五）加大做好農(nóng)村婦女兒童工作的力度婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍比較大，農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童發(fā)展面臨許多困難?？床‰y、上學(xué)難、飲水難、行路難等問題仍不同程度地存在。各級(jí)政府要把解決“三農(nóng)”問題、扶貧開發(fā)與加強(qiáng)婦女兒童工作結(jié)合起來，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的科技致富本領(lǐng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要按期完成“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，做好婦女掃盲工作，讓適齡兒童特別是女童都能上學(xué)讀書。要大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，使農(nóng)村婦女兒童人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。通過合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和婦幼保健等方式，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，努力提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保證母嬰健康安全。農(nóng)村婦女兒童工作除了上述要抓好的方面外，這里我還要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是婦幼保健方面存在的問題比較突出，亟待解決。2004年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為66/10萬，離2005年47/10萬的目標(biāo)值相差19個(gè)10萬分點(diǎn)；；‰。三項(xiàng)指標(biāo)離目標(biāo)值均相差較遠(yuǎn)。各級(jí)政府和衛(wèi)生部門要加大對(duì)鄉(xiāng)、村基層?jì)D幼衛(wèi)生的投入，逐步改善基層?jì)D幼衛(wèi)生的條件和產(chǎn)科設(shè)備，建立健全婦幼保健衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率”和“控制出生缺陷發(fā)生率”跨部門行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)基層?jì)D幼人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，使廣大婦女人人享有衛(wèi)生保健。要加大健康教育宣傳力度，提高群眾婚前醫(yī)學(xué)檢查意識(shí)和孕婦自我保健意識(shí)，幫助孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)變觀念，提高住院分娩率，減少疾病發(fā)生。要減少環(huán)境對(duì)孕婦的不良影響，加強(qiáng)B超對(duì)孕婦的正確診斷。二是農(nóng)村改水改廁工作任務(wù)繁重，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生亟待改善。2004年，,離2010年目標(biāo)值(97)。,離2010年目標(biāo)值(60)。目前我區(qū)仍有許多貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村群眾在飲用不清潔的水，部分農(nóng)民的健康受到嚴(yán)重威脅。各職能部門要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則積極開展農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目工作。要加大農(nóng)民健康教育工作力度，使農(nóng)民懂得健康、防病知識(shí)，掌握改水改廁技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與改水改廁的熱情。（六）做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的中期評(píng)估工作明年，各級(jí)要對(duì)20012005年期間各示范區(qū)實(shí)施婦女兒童兩綱兩規(guī)劃情況進(jìn)行中期評(píng)估。區(qū)婦兒工委辦公室和區(qū)統(tǒng)計(jì)局要牽頭做好這項(xiàng)工作，確保提高中期評(píng)估科學(xué)化、信息化水平。各級(jí)婦兒工委和各成員單位要提前工作、提前評(píng)估，對(duì)本系統(tǒng)、本部門尚未實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)中期指標(biāo)，要分析原因，及時(shí)拿出應(yīng)對(duì)措施加以解決，