【文章內(nèi)容簡介】 上繳禮金、有價證券合計金額３．８億元。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動的行為受到查處。誡勉談話、述職述廉、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度進一步落實。中央巡視組完成對１２個?。▍^(qū)、市）、８家中央金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視，各?。▍^(qū)、市）認(rèn)真開展對市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國家機關(guān)以及金融機構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)積極開展對所屬單位的巡視，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和配套制度日益完善，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督得到加強。政府信息公開全方位推行，政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開廣泛實行?？冃Ч芾砗托?政效能監(jiān)察工作逐步開展。（七）推進反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話精神，加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，將任務(wù)逐項分解到中央和國家機關(guān)有關(guān)部門及單位，制定或修訂了一批反腐倡廉法規(guī)制度。開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查，反腐倡廉制度執(zhí)行力得到提高。行政審批制度改革繼續(xù)推進，截至目前，國務(wù)院已分五批取消和調(diào)整了２１８３項行政審批項目，占原有項目總數(shù)的６０．６％。貫徹《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，重點改革項目取得明顯成效。政法機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度逐步健全。預(yù)算公開大力推進，財稅管理體制改革進一步深入。政府重大投資項目公示試點和項目后評價工作繼續(xù)深化，國有產(chǎn)權(quán)交易市場更加規(guī)范，金融體制改革和風(fēng)險控制取得初步成效。各地區(qū)各部門堅持改革創(chuàng)新，在公共資源交易制度改革、廉政風(fēng)險防控等方面進行了積極探索，形成了許多反腐倡廉創(chuàng)新成果。中央紀(jì)委召開全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗。（八）鞏固學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動成果，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)取得新進展。全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。全面推進地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入宣傳王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型。集中培訓(xùn)全國市級紀(jì)委書記和市轄區(qū)紀(jì)委書記。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院一期建成并開展培訓(xùn)。在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐中，中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，始終強調(diào)要堅持正確的政治立場和政治方向，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅決貫徹中央的決策部署，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃部署，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保中央政令暢通；堅持加強思想政治建設(shè)，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高常委會組成人員的政治素質(zhì)和履職能力；堅持以改革創(chuàng)新精神推動工作，及時總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新；堅持認(rèn)真貫徹民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，依靠集體智慧，實行科學(xué)決策；堅持嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受監(jiān)督；堅持加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。中央紀(jì)委各位委員和各級紀(jì)檢監(jiān)察 機關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成工作任務(wù)，并對我們的工作給予了真誠幫助和大力支持，這里我代表中央紀(jì)委常委會向大家表示衷心感謝。我們在工作中還存在一些問題和不足，希望同志們提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時期，各方面政策法規(guī)、體制機制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重點領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠，等等。我們必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，居安思危，增強憂患意識，又要看到反腐敗斗爭取得的明顯成效，充分認(rèn)識深入推進反腐倡廉建設(shè)的有利條件，增強機遇意識，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，推進反腐倡廉各項工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。二、２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)２０１１年是深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立９０周年，也是全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。黨和國家各方面工作任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進，改革創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實施“十二五”規(guī)劃、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項長期性、基礎(chǔ)性工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住熱點、破解難點，集中力量 解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作，要著力抓好以下３個方面：（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央關(guān)于加強黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新部署新要求，加強對落實黨的十七屆五中全會精神情況的監(jiān)督檢查，為把全會提出的任務(wù)和措施落到實處提供保證。按照“十二五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟工作會議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，會同有關(guān)部門對中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對中央第五次西藏工作座談會和中央新疆工作座談會精神以及維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護中央權(quán)威。認(rèn)真總結(jié)對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運等重大活動開展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗，完善監(jiān)督檢查體制機制，健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保障機制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。堅持把維護黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。黨的各級組織要深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地堅持中國特色社會主義道路，毫不動搖地堅持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動。各級紀(jì)委要加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，扎實推進黨的作風(fēng)建設(shè)胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上深刻闡述了密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，對加強和改進新形勢下群眾工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實加強新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。大力弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。進一步加強群眾觀點和群眾立場教育，增強廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅定性，提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實中央關(guān)于加強和改進群眾工作的各項要求，改進群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要會同有關(guān)部門健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益和化解社會矛盾機制，做好群體性事件的防范和處臵工作，進一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實關(guān)于促進科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價規(guī)定，堅決糾正不切實際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項目、勞民傷財?shù)男袨?，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和經(jīng)濟工作紀(jì)律。大力弘揚批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，堅持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點錯誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、高等學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實農(nóng)村基層干部廉潔履行