【文章內(nèi)容簡介】 上繳禮金、有價(jià)證券合計(jì)金額３．８億元。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)的行為受到查處。誡勉談話、述職述廉、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)。中央巡視組完成對１２個(gè)省（區(qū)、市）、８家中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視，各?。▍^(qū)、市）認(rèn)真開展對市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)積極開展對所屬單位的巡視，巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和配套制度日益完善，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督得到加強(qiáng)。政府信息公開全方位推行，政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開廣泛實(shí)行。績效管理和行 政效能監(jiān)察工作逐步開展。（七）推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。認(rèn)真貫徹胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門及單位，制定或修訂了一批反腐倡廉法規(guī)制度。開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查，反腐倡廉制度執(zhí)行力得到提高。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，截至目前，國務(wù)院已分五批取消和調(diào)整了２１８３項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有項(xiàng)目總數(shù)的６０．６％。貫徹《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，重點(diǎn)改革項(xiàng)目取得明顯成效。政法機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度逐步健全。預(yù)算公開大力推進(jìn)，財(cái)稅管理體制改革進(jìn)一步深入。政府重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)和項(xiàng)目后評價(jià)工作繼續(xù)深化，國有產(chǎn)權(quán)交易市場更加規(guī)范，金融體制改革和風(fēng)險(xiǎn)控制取得初步成效。各地區(qū)各部門堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在公共資源交易制度改革、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行了積極探索，形成了許多反腐倡廉創(chuàng)新成果。中央紀(jì)委召開全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣了一批基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)。（八）鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。全面總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。全面推進(jìn)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入宣傳王瑛等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型。集中培訓(xùn)全國市級紀(jì)委書記和市轄區(qū)紀(jì)委書記。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院一期建成并開展培訓(xùn)。在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐中，中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保中央政令暢通；堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治建設(shè)，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高常委會(huì)組成人員的政治素質(zhì)和履職能力；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)工作，及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機(jī)制創(chuàng)新；堅(jiān)持認(rèn)真貫徹民主集中制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，依靠集體智慧，實(shí)行科學(xué)決策；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督；堅(jiān)持加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。中央紀(jì)委各位委員和各級紀(jì)檢監(jiān)察 機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成工作任務(wù)，并對我們的工作給予了真誠幫助和大力支持，這里我代表中央紀(jì)委常委會(huì)向大家表示衷心感謝。我們在工作中還存在一些問題和不足，希望同志們提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但我們必須清醒地看到，當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)，等等。我們必須深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，居安思危，增強(qiáng)憂患意識，又要看到反腐敗斗爭取得的明顯成效，充分認(rèn)識深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的有利條件，增強(qiáng)機(jī)遇意識，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。二、２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)２０１１年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立９０周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。黨和國家各方面工作任務(wù)十分繁重，紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性工作，又要適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，集中力量 解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作，要著力抓好以下３個(gè)方面：（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新部署新要求，加強(qiáng)對落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神情況的監(jiān)督檢查，為把全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處提供保證。按照“十二五”規(guī)劃建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，會(huì)同有關(guān)部門對中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好對玉樹、舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對中央第五次西藏工作座談會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)精神以及維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證中央政令暢通，維護(hù)中央權(quán)威。認(rèn)真總結(jié)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)等重大活動(dòng)開展監(jiān)督檢查的經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保障機(jī)制，不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的各級組織要深入開展政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，堅(jiān)定政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)。各級紀(jì)委要加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反黨的政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法予以懲處。（二）以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會(huì)上深刻闡述了密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的極端重要性，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，提高群眾工作本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，改進(jìn)群眾工作方式方法，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度。加強(qiáng)對黨的群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好群眾工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪等規(guī)定，堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣。要會(huì)同有關(guān)部門健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，做好群體性事件的防范和處臵工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)規(guī)定，堅(jiān)決糾正不切實(shí)際、不顧民力、急功近利的決策和亂鋪攤子、亂上項(xiàng)目、勞民傷財(cái)?shù)男袨椋瑘?jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問題。對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持黨性原則，敢于揭露和糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，敢于同消極腐敗現(xiàn)象和損害人民群眾利益的行為作斗爭。堅(jiān)決反對上下級和干部之間逢迎討好、互相吹捧等庸俗作風(fēng)，自覺克服好人主義，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、高等學(xué)校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行