【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用和藥品占比均明顯下降。深入推進(jìn)“平安嵊州”建設(shè)，成功防御11號(hào)臺(tái)風(fēng)，加大違法建設(shè)整治力度，加強(qiáng)食品藥品整治和農(nóng)村家宴規(guī)范管理，全面實(shí)施“圍墻保障”工程和“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊各類違法活動(dòng)，加強(qiáng)信訪工作，社會(huì)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。就具體工作而言，我們主要抓了以下幾個(gè)方面。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全“畝產(chǎn)論英雄”倒逼機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施畝產(chǎn)指標(biāo)公示制度和項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)審制度，出臺(tái)排污權(quán)交易工作細(xì)則，提高工業(yè)土地使用稅。啟動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”工程，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)社會(huì)資源綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能等工作有效推進(jìn)。18月，%，%、%、%，第一批省掛牌督辦的14家磚瓦企業(yè)全部關(guān)停拆除，省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建順利通過(guò)驗(yàn)收。加大企業(yè)上市力度，成立上市金融辦，迪貝電氣已通過(guò)證監(jiān)會(huì)初審。招商引資成效明顯，18月實(shí)際利用外資6036萬(wàn)美元,，%和67%。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。18月全市新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目256個(gè)，%；45只億元工業(yè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)43只，其中12只項(xiàng)目列入中央、省級(jí)計(jì)劃盤(pán)子。開(kāi)展“城市建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期管理，扎實(shí)推進(jìn)一批事關(guān)嵊州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程。24只 3 ，104國(guó)道7標(biāo)段、羅小線、南馬路橋、新醫(yī)院、中國(guó)領(lǐng)帶城物流中心、國(guó)貿(mào)商城等13只項(xiàng)目完成投資分解計(jì)劃。城南三江口核心區(qū)城市設(shè)計(jì)和城中村改造工程方案初步形成。完善中心鎮(zhèn)發(fā)展考核辦法，出臺(tái)山區(qū)發(fā)展資金扶持項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)培育，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐不斷加快。三是全力做好要素保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)土地指標(biāo)，18月，全市上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用土地1514畝，爭(zhēng)取到城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)額度1600畝，占紹興市三分之一多，立項(xiàng)上報(bào)農(nóng)村土地綜合整治880畝。加大閑置用地處置力度，，消化批而未供土地781畝。出臺(tái)信貸專項(xiàng)考核辦法，落實(shí)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)換工作和債券增發(fā)準(zhǔn)備工作，積極引進(jìn)BT、BOT項(xiàng)目和新的金融機(jī)構(gòu)，著力破解企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。目前，全市第一個(gè)BT項(xiàng)目——黃澤江整治工程已經(jīng)順利完成招投標(biāo)，累計(jì)節(jié)約項(xiàng)目預(yù)算資金4700萬(wàn)元。，%%，增速均位居紹興市第一，新增小額貸款公司1家。四是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)建省示范文明城市和“森林嵊州”，實(shí)施“三邊四化”專項(xiàng)行動(dòng)和城市環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。積極推進(jìn)審批制度改革，建成投運(yùn)開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批分中心，承諾件辦 4 %。著力加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金監(jiān)管，實(shí)行專項(xiàng)資金“一支筆”審批制度，對(duì)所有的政府性重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，嚴(yán)控超概算行為，財(cái)政資金使用績(jī)效不斷提高。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，企業(yè)、群眾的滿意度進(jìn)一步提升。全面推行重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，大力開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)集中行動(dòng)，建立紅黃牌警示督辦和關(guān)鍵崗位跟蹤督評(píng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“五條禁令”，加大明查暗訪力度，政府工作作風(fēng)不斷優(yōu)化。切實(shí)加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，積極推行部門預(yù)算公開(kāi)，著力規(guī)范“三公”管理和村級(jí)接待工作，行政事業(yè)單位接待經(jīng)費(fèi)明顯下降。探索推廣“民情微群”，干群關(guān)系進(jìn)一步密切。認(rèn)真履行向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)工作制度，全面落實(shí)提案建議辦理工作，民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。上半年的工作取得了一定成績(jī)，特別是一些多年來(lái)解決不了的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了有效突破，但我們發(fā)展的差距依然存在，有些工作還沒(méi)有達(dá)到群眾的要求：一是發(fā)展壓力持續(xù)加大。受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩，18月份我市規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降31%。工業(yè)用電量繼續(xù)延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)（%），企業(yè)產(chǎn)能壓縮明顯。二是要素保障更加艱難。用地指標(biāo)緊缺，融資難度加大，征地拆遷缺少有效手段，很多項(xiàng)目因此擱淺。再加上省里按照GDP等指標(biāo)分配資源，后發(fā)縣市將更加不具發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是財(cái)政形勢(shì)不容樂(lè)觀。，雖然目前我們的地方財(cái)政收入增速居紹興市第一，但與去年同期相比， 5 個(gè)百分點(diǎn)，再加上一些新的民生政策不斷出臺(tái)，下半年明確要追加的就有2個(gè)億，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收支平衡的難度很大。下一步，我們將按照市委讀書(shū)會(huì)、全市工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)大會(huì)的要求，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和存在問(wèn)題，全力以赴促發(fā)展、強(qiáng)保障、保穩(wěn)定，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是抓好以下五個(gè)方面的措施：。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一首要任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大起大落。一是保出口。當(dāng)前，國(guó)際需求大幅萎縮，企業(yè)出口壓力很大。今年紹興市要求各縣市確保全年外貿(mào)出口增長(zhǎng)12%以上。從8月份的數(shù)據(jù)看，壓力也很大。目前，我們已經(jīng)基本落實(shí)了促外貿(mào)的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，確保完成12%的增長(zhǎng)任務(wù)。二是減負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)各項(xiàng)企業(yè)減負(fù)政策和稅收抵扣政策，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本。這里要特別感謝一下市政協(xié)，你們前段時(shí)間反映企業(yè)融資成本較高的調(diào)研報(bào)告，為市委市政府決策提供了幫助。三是解難題。深入開(kāi)展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)，及時(shí)掌握企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，了解企業(yè)的需求和困難，采取針對(duì)性措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，加強(qiáng)各項(xiàng)“畝均指標(biāo)”的公示、考核，努力做好節(jié)能減排、有序用電、閑置土地處置和淘汰落后產(chǎn)能工作。最近，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快 6 工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策意見(jiàn)》，推出了一批實(shí)實(shí)在在的舉措，包括允許提高工業(yè)用地容積率、允許工業(yè)用地規(guī)范流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)供地交地和金融擔(dān)保工作等等，致力引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，依托農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)平臺(tái)，積極引進(jìn)培育一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)上市工作，做好迪貝等上市重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)保障，確保上市工作順利推進(jìn)。+。圍繞“奮戰(zhàn)四個(gè)月，投資增兩成”的目標(biāo)，大力開(kāi)展項(xiàng)目集中攻堅(jiān)活動(dòng)，加快工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度。高度重視招商引資工作，繼續(xù)圍繞浙商回歸、國(guó)企央企和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展有針對(duì)性的招商，引進(jìn)規(guī)模大、質(zhì)量高的項(xiàng)目。增加有效投資，摸排一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中奠基儀式。著力抓好45只億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)推進(jìn)緩慢的重大項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)督查研究，采取應(yīng)對(duì)措施。繼續(xù)重抓設(shè)備投資，大力實(shí)施“機(jī)器換人”，不斷提高生產(chǎn)效率。高度重視項(xiàng)目前期和包裝申報(bào)工作，有效整合資源，積極向上爭(zhēng)取更多的政策資源。嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)落實(shí)十件惠民實(shí)事，確保完成全年任務(wù)。加快城市就業(yè)服務(wù)平臺(tái)向社區(qū)和農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)“充分就業(yè)”。深化推進(jìn)衛(wèi)生體制改革和教育均衡發(fā)展工作，落實(shí)好社保統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，不斷提高公共保障能力。深入實(shí)施“振興越劇六大工程”，深化農(nóng)村文化陣地建設(shè)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)文化 7 惠民水平。加大省示范文明城市和“森林嵊州”創(chuàng)建力度，做好節(jié)能減排和“三邊四化”工作，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不出重大事故和安全生產(chǎn)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”。抓好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作，努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)應(yīng)急指揮中心，深入開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，落實(shí)違法建設(shè)“三必拆”政策，完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，重點(diǎn)做好黨的“十八大”安保工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。