【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 徹底整治。一要繼續(xù)推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)。縣委組織部要有重點(diǎn)的確定一批村級(jí)班子，適時(shí)開展分析研判，深挖問(wèn)題線索，提出調(diào)整撤換意見。各鎮(zhèn)要結(jié)合今年考核和民主評(píng)議黨員工作，對(duì)精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)不實(shí)、擺老資格、占著位子不干事的村黨組織書記堅(jiān)決予以調(diào)整；對(duì)查實(shí)嚴(yán)重侵害群眾利益、民憤極大的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二要扎實(shí)開展村“兩委”換屆工作。按照中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，今年底換屆之后，村黨組織任期將改為x年，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子至關(guān)重要。要建立村“兩委”候選人負(fù)面清單，推行村“兩委”正職三級(jí)聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)格程序步驟、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)把人選質(zhì)量，著力選拔一批政治素質(zhì)好、思路辦法多、干事勁頭足、工作作風(fēng)實(shí)的村黨組織書記，穩(wěn)步推行村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”。要健全第一書記服務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)第一書記六項(xiàng)管理制度和六項(xiàng)保障機(jī)制，組織開展“到村為什么、在村干什么、為村留什么”專項(xiàng)教育，激勵(lì)第一書記在脫貧攻堅(jiān)一線擔(dān)當(dāng)作為。駐村干部脫崗失管、工作不力的，同步追究所駐鎮(zhèn)和派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要加大村級(jí)后備干部培養(yǎng)儲(chǔ)備力度。各鎮(zhèn)要認(rèn)真實(shí)施村黨組織書記梯級(jí)培養(yǎng)工程，專門制定發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員計(jì)劃，有重點(diǎn)地把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部。今年上半年，各鎮(zhèn)要按每村不少于x名的標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)儲(chǔ)備一批村級(jí)后備干部，通過(guò)集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等途徑，提高綜合能力，為村“兩委”換屆做好人事儲(chǔ)備。（三）充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用。黨員是群眾中的先進(jìn)分子，各項(xiàng)工作就應(yīng)該走在前面、發(fā)揮模范帶頭作用。如果農(nóng)村黨員大部分能成為勤勞致富的帶頭人，帶領(lǐng)貧困群眾一起發(fā)展，這一力量將是十分巨大的。要鼓勵(lì)和支持黨員帶頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社、致富項(xiàng)目，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息方面給予支持。要組織有帶富能力的黨員與重點(diǎn)脫貧對(duì)象結(jié)成對(duì)子，幫助貧困戶脫貧。每個(gè)鎮(zhèn)都要選樹一批黨員致富帶頭人，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。（四）積極培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年，區(qū)財(cái)政下?lián)躼x萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，全面消除了貧困村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。但深入分析，全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。截止2019年底，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x萬(wàn)元以上的只有x個(gè)、%，x萬(wàn)元以上的只有x個(gè)、%，收入在xx元以下的有xx個(gè)，%。各鎮(zhèn)要引導(dǎo)村黨組織立足村情、因地制宜，通過(guò)資產(chǎn)盤活、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方式，盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源，推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要積極打通“輸血”通道，引導(dǎo)村黨組織與本村在外創(chuàng)業(yè)成功人士對(duì)接聯(lián)系，采取募捐資金、引進(jìn)項(xiàng)目等方式，幫助各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)?？h農(nóng)牧局要抓緊制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，提出扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的具體措慮，村集體經(jīng)濟(jì)收入怎么用？用施辦法，今年底確保x%的村收入達(dá)到x萬(wàn)元以上。同步要考在哪里？如何產(chǎn)生效益？縣級(jí)層面要出臺(tái)管理辦法，以制度的形式規(guī)范起來(lái)，確保不出問(wèn)題。三、樹立系統(tǒng)思維，理順體制機(jī)制，著力構(gòu)建城市基層大黨建格局城市基層黨建工作是個(gè)大系統(tǒng)，涉及區(qū)域、行業(yè)、單位等方方面面，不能固守原來(lái)的社區(qū)、園區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等分類，各講一套、各自為政，而要樹立系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)壁壘，理順體制機(jī)制，整合各類資源。當(dāng)前，我縣城市基層黨建工作比較滯后，工作理念、工作機(jī)制、工作方式跟不上城市發(fā)展步伐；街道社區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)城市基層工作的機(jī)制還不健全，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與共駐共建的積極性不高；社區(qū)黨組織引領(lǐng)基層治理、服務(wù)居民群眾的模式單一、創(chuàng)新不足，缺乏叫得響的黨建品牌。這些都需要我們拿出更多的精力、更實(shí)的舉措加以解決。（一）縣級(jí)層面要履行具體指導(dǎo)責(zé)任。縣城市街道社區(qū)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決街道社區(qū)工作中存在的具體問(wèn)題，提出工作思路，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。組織部要加強(qiáng)對(duì)城市街道社區(qū)黨建工作的檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，負(fù)責(zé)建強(qiáng)街道社區(qū)黨組織。編辦要認(rèn)真研究落實(shí)街道社區(qū)減負(fù)增效政策，建立街道權(quán)力清單、責(zé)任清單，優(yōu)化調(diào)整街道職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，全面規(guī)范社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)，取消社區(qū)考核評(píng)比項(xiàng)目，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，使街道社區(qū)黨組織有時(shí)間和精力做好服務(wù)群眾等本職工作。財(cái)政、民政、發(fā)改、建設(shè)部門要加大對(duì)城市街道社區(qū)的資源投入和政策支持，為社區(qū)辦公服務(wù)用房和社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供便利條件。其它各部門要圍繞各自職能，把支持和幫助街道社區(qū)建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，在街道社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。（二）街道層面要落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。充分發(fā)揮街道大工委作用，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來(lái)，統(tǒng)籌抓好社區(qū)、轄區(qū)單位黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”。要建立區(qū)域化工作聯(lián)席會(huì)議和共建議事會(huì)議制度，主動(dòng)與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建，建立需求清單、資源清單和項(xiàng)目清單，雙向認(rèn)領(lǐng)、雙向服務(wù)，組織開展以“五個(gè)一批”為主要內(nèi)容的共駐共建活動(dòng)，確定一批聯(lián)系干部、下沉一批項(xiàng)目資金、共享一批活動(dòng)場(chǎng)所、簽訂一批共駐共建協(xié)議、聯(lián)合開展一批活動(dòng)，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建新格局。（三）社區(qū)層面要落實(shí)兜底管理責(zé)任。社區(qū)黨組織要強(qiáng)化政治功能和服務(wù)功能，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會(huì)組織協(xié)調(diào)互動(dòng)，對(duì)各類基層黨組織黨建工作實(shí)行兜底管理，采取靈活多樣方式，著力加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨組織建設(shè)。充分利用信息化手段，建立服務(wù)群眾的扁平化機(jī)制，開展個(gè)性化、點(diǎn)單式、精細(xì)化服務(wù)。扎實(shí)開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)，建立在職黨員“工作在單位、奉獻(xiàn)在社區(qū)、服務(wù)雙崗位”長(zhǎng)效機(jī)制，采取積分管理、雙向管理方式，引導(dǎo)廣大黨員在大氣污染防治、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、城市基層治理、拆臨拆違治亂等重點(diǎn)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。四、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，大抓基層支部，全面提升各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量中央出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，是我們黨歷史上第一部關(guān)于黨支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，既對(duì)加強(qiáng)支部建設(shè)提供了制度依據(jù)、明確了工作標(biāo)準(zhǔn)，又對(duì)黨委（黨組）和黨組織書記抓黨支部建設(shè)賦了權(quán)、明了責(zé)。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要逐章逐條學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。（一）扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照省委部署，去年，我們?cè)谵r(nóng)村、機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)x個(gè)領(lǐng)域開展了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；今年，要在街道社區(qū)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域全面推開。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅僅是立標(biāo)識(shí)、建旗臺(tái)、掛牌匾，更重要的是對(duì)照黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，圍繞政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障、考核評(píng)價(jià)等規(guī)范，一項(xiàng)一項(xiàng)抓對(duì)標(biāo)，一個(gè)支部一個(gè)支部抓爭(zhēng)創(chuàng)。全縣各級(jí)黨組織要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和質(zhì)量理念，堅(jiān)持抓兩頭促中間，認(rèn)真實(shí)施先進(jìn)引領(lǐng)、中間提升、后進(jìn)轉(zhuǎn)化三項(xiàng)工程，扎實(shí)搞好后進(jìn)黨組織“學(xué)習(xí)、整頓、提高”專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升黨支部建設(shè)質(zhì)量水平。要把工作重點(diǎn)放在規(guī)范支部工作、提升支部建設(shè)質(zhì)量上，避免過(guò)多的檢查評(píng)比，更要防止和糾正編表冊(cè)造臺(tái)賬、趕進(jìn)度搞驗(yàn)收。（二）認(rèn)真落實(shí)各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)任務(wù)?；鶎狱h建工作成效怎么樣，最終要看基層黨組織能力強(qiáng)不強(qiáng)、作用發(fā)揮得好不好。要結(jié)合正在開展的機(jī)構(gòu)改革，同步健全黨的組織、配齊黨務(wù)力量、跟進(jìn)黨的工作，下功夫解決好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要全面貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的重要講話精神，突出重點(diǎn)，著力打通“中梗阻”，使黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理同步推進(jìn)。公立醫(yī)院要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，調(diào)整充實(shí)配強(qiáng)黨組織書記，完善相關(guān)議事決策制度。要重視做好流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，探索建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持黨員走到哪里黨的工作就跟進(jìn)到哪里。要認(rèn)真抓好軍隊(duì)退役人員黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，有針對(duì)性地解決好遺留問(wèn)題。（三）積極探索推行信息化黨建。近年來(lái)，市縣組織部門先后開發(fā)建設(shè)了“x黨建”云平臺(tái)、“x微黨建”微信公眾平臺(tái)和“千里眼”視頻培訓(xùn)系統(tǒng)，督促村、社區(qū)黨組織開通了黨支部微信群，在傳播黨的聲音、開展交流學(xué)習(xí)、服務(wù)管理黨員等方面發(fā)揮了積極作用。這些信息化載體，一定要管好用好，確保發(fā)揮實(shí)效。各基層黨委（黨組、工委）也要積極探索創(chuàng)新，不斷豐富黨員教育管理的方式和內(nèi)容，為黨員干部群眾提供更加便捷高效的服務(wù)，以信息化手段開辟基層黨建工作的新陣地。五、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展市委書記x同志在點(diǎn)評(píng)x區(qū)基層黨建工作時(shí)指出：x區(qū)部分黨員干部還存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、胡作為，不愿擔(dān)當(dāng)、不想擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力層層衰減，政治站位不高，工作不落實(shí)、落不實(shí)和“中梗阻”現(xiàn)象比較突出，一些黨員干部不講規(guī)矩、不守紀(jì)律，為官不為、作風(fēng)不