【文章內容簡介】 下半年開展集中打擊“兩非”專項活動工作總結為貫徹落實河池市人民政府辦公室《關于印發(fā)深入開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題實施方案的通知》（河政辦發(fā)[2010]184號）和河池市人口計生局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局等聯(lián)合下發(fā)關于印發(fā)《全市開展集中打擊“兩非”專項活動實施方案》的通知河人口發(fā)?2010?49號文件精神；按照河池市金城江區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)河池市金城江區(qū)2010年開展集中打擊“兩非”專項活動實施方案的通知》（金政辦發(fā)［2010］139號）文件要求，我局會同區(qū)人口計生局、公安扎扎實實地開展了打擊“兩非”活動，現(xiàn)將工作總結如下。一、基本情況今年開展的第二次打擊“兩非”專項活動中，分成兩個檢查組，共出動執(zhí)法人員13名，檢查39家有婦產(chǎn)科或b超機可能存在“兩非”行為的醫(yī)療機構，其中檢查市直醫(yī)療機構1家，區(qū)直醫(yī)療機構2家，民營醫(yī)院2家，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站11家，村級衛(wèi)生室12家；藥品零售藥店2家，未發(fā)現(xiàn)（未查出）有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為。但有個別單位在實施取環(huán)手術時沒有完全按規(guī)定索取計生部門出具的證明，如河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院一份證明都沒有，河池西南醫(yī)院干脆不提供任何資料。二、主要做法和成效領導重視，精心部署我區(qū)根據(jù)歷年來自治區(qū)以及本市有關部門印發(fā)的開展打擊“兩非”專項活動的文件精神，形成了每年開展兩次打擊“兩非”專項活動的工作制度（上、下半年各開展1次）。今年區(qū)政府領導高度重視，并成立了由區(qū)政府副區(qū)長覃忠雄任組長的打擊“兩非”專項整治領導小組組長，以加強對打擊“兩非”專項活動的領導，同時以政府紅頭文件下發(fā)了集中打擊“兩非”專項活動實施方案。精心組織，全面開展專項整治行動，逐項檢查落實 以《人口和計劃生育法》、《母嬰保健法》和《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)。此次整治重點內容是：一是利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；二是符合《 廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的行為；三是醫(yī)療機構、計生服務機構開展的終止妊娠手術是否有計生部門出具的證明。四是醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構、個體診所違法開展終止妊娠手術的行為。五是提供虛假醫(yī)學證明的；六是計生部門出具的終止妊娠證明是否符合有關法律法規(guī)規(guī)定，七是藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店違法出售終止妊娠藥品的行為。以重點加強對婦產(chǎn)科、b超室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內容。檢查人員做到認真負責，既分工又合作，嚴格按方案要求和檢查表格逐項對照，查閱資料和現(xiàn)場核實。發(fā)現(xiàn)問題當場向受檢單位相關人員指出，并提出整改意見。三、檢查結果及主要存在問題“兩非”工作都比較重視，領導和工作人員了解國家有關禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關政策，檢查結果顯示：除河池市西南醫(yī)院外，其他醫(yī)療單位b超室入口處全部張貼有“禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的警示牌，目前檢查的市 直、區(qū)直醫(yī)療保健機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計劃生育服務機構在張貼有嚴禁“兩非”的警示標識的同時張貼有從事b超工作的人員姓名、職稱、公布舉報電話，接受社會和群眾民主監(jiān)督，實行專人管理，“b超”室內張貼有工作人員職責和管理制度，基本能按制度執(zhí)行，有各種登記表格，填寫相對規(guī)范，各種原始資料保存相對完整；未發(fā)現(xiàn)有聘用非衛(wèi)生技術人員和無資格人員從事“b超”診斷業(yè)務工作，無未經(jīng)批準擅自增加計劃生育技術服務項目，無未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展《計劃生育技術服務管理條例》以外的其它臨床醫(yī)療服務項目的行為等。未發(fā)現(xiàn)無證擅自施行引產(chǎn)情況，未發(fā)現(xiàn)利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的違法行為和做假計劃生育手術、出具假計劃生育情況醫(yī)學證明；終止妊娠藥品均能實行專人專柜管理。，停止違法廣告。認真履行計生管理條例和深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)[2006]22)號文件精神。主要存在問題和困難、還沒有推行實名制的妊娠14周以上b超檢查登記制度。醫(yī)療、保健機構在婦產(chǎn)科、b超室等孕婦產(chǎn)前檢查科室的顯目位置，沒有張貼“根據(jù)自治區(qū)人口計生委、公安廳、衛(wèi)生廳規(guī)定，妊娠14周以上進行b超檢查的孕產(chǎn)婦：請您出示《居民身份證》、《生育證》”的溫馨提示?！对挟a(chǎn)婦b超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，各單位所使用的表格格式、登記內容、項目未統(tǒng)一，在登記過程中存在項目不齊全，雙簽名不全，特別是西南醫(yī)院和河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院檢查登記項目只有姓名、年齡、性別、和診斷、沒有詳細的地址和聯(lián)系方式，無法聯(lián)系孕產(chǎn)婦和終止妊娠人員等。河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院沒有及時登記，河池西南醫(yī)院僅有b超登記本，計生手術未有登記。、保健機構尚未形成孕情實時通報定期核對制度，特別是與個體、社會醫(yī)療機構的核對，孕情跟蹤不到位，給不法行為有機可乘。，是取得打擊“兩非”成效的難點和重點，如果沒有有效地對這些醫(yī)療機構的管理，出生人口性別比偏高問題將無法平衡降低，難以遏止“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。，執(zhí)法經(jīng)費不足，執(zhí)法隊伍建設不全，部門協(xié)調不夠，信息互通有限，聯(lián)合執(zhí)法尚有難度。四、下一步工作打算打擊兩非專項行動是一項長期的任務，涉及職能部門多，難度大，今后我們仍要繼續(xù)進一步加強部門間的溝通、配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，建立長效管理機制，加大力度進行集中清理，深入徹底地開展打擊兩非專項行動。提高認識，加強領導，繼續(xù)開展專項行動開展集中打擊兩非專項行動，是深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，是實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的需要，是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是維護社會安全和穩(wěn)定的需要。繼續(xù)將打擊兩非專項行動作為一項民心工程列入重要議事日程，進一步加強領導，加強各部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一協(xié)調，精心部署，周密安排，狠抓落實，講求效果。加強規(guī)范管理和執(zhí)法隊伍建設，建立健全長效監(jiān)督管理機制打擊兩非是一項長期性的工作，加強規(guī)范管理，強化利益導向，實行全程服務，堅決遏制出生人口性別比升高勢頭，促進性別平衡，構建黨政主導、部門配合、群眾參與、標本兼治、綜合治理的工作格局。繼續(xù)本著糾正存在問題和加強制度建設并舉、整頓與規(guī)范管理相結合的原則，既要治標更要治本。通過專項行動，規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督管理，建立懲戒并重，糾建并舉的長效監(jiān)管體制。突出重點，狠抓落實，部門協(xié)作，聯(lián)合行動，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，形成強大整治合力 按照“全國統(tǒng)一領導，地方政府負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的工作要求，根據(jù)我區(qū)的實際情況完善實施方案，繼續(xù)做到各方聯(lián)動，共同出擊，形成強大整治合力，迅