【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 下半年開(kāi)展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié)為貫徹落實(shí)河池市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題實(shí)施方案的通知》（河政辦發(fā)[2010]184號(hào)）和河池市人口計(jì)生局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、公安局等聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《全市開(kāi)展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知河人口發(fā)?2010?49號(hào)文件精神；按照河池市金城江區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)河池市金城江區(qū)2010年開(kāi)展集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（金政辦發(fā)［2010］139號(hào)）文件要求，我局會(huì)同區(qū)人口計(jì)生局、公安扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了打擊“兩非”活動(dòng)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。一、基本情況今年開(kāi)展的第二次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)中，分成兩個(gè)檢查組，共出動(dòng)執(zhí)法人員13名，檢查39家有婦產(chǎn)科或b超機(jī)可能存在“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中檢查市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，民營(yíng)醫(yī)院2家，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院11家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站11家，村級(jí)衛(wèi)生室12家；藥品零售藥店2家，未發(fā)現(xiàn)（未查出）有非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的“兩非”行為。但有個(gè)別單位在實(shí)施取環(huán)手術(shù)時(shí)沒(méi)有完全按規(guī)定索取計(jì)生部門(mén)出具的證明，如河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院一份證明都沒(méi)有，河池西南醫(yī)院干脆不提供任何資料。二、主要做法和成效領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署我區(qū)根據(jù)歷年來(lái)自治區(qū)以及本市有關(guān)部門(mén)印發(fā)的開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的文件精神，形成了每年開(kāi)展兩次打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的工作制度（上、下半年各開(kāi)展1次）。今年區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并成立了由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)覃忠雄任組長(zhǎng)的打擊“兩非”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，以加強(qiáng)對(duì)打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)以政府紅頭文件下發(fā)了集中打擊“兩非”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案。精心組織，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐項(xiàng)檢查落實(shí) 以《人口和計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)。此次整治重點(diǎn)內(nèi)容是：一是利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為；二是符合《 廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕的婦女，違法鑒定胎兒性別并選擇性別人工終止妊娠的行為；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的終止妊娠手術(shù)是否有計(jì)生部門(mén)出具的證明。四是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所違法開(kāi)展終止妊娠手術(shù)的行為。五是提供虛假醫(yī)學(xué)證明的；六是計(jì)生部門(mén)出具的終止妊娠證明是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，七是藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店違法出售終止妊娠藥品的行為。以重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)婦產(chǎn)科、b超室工作人員的管理和婦產(chǎn)科終止妊娠管理為檢查工作內(nèi)容。檢查人員做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，既分工又合作，嚴(yán)格按方案要求和檢查表格逐項(xiàng)對(duì)照，查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)向受檢單位相關(guān)人員指出，并提出整改意見(jiàn)。三、檢查結(jié)果及主要存在問(wèn)題“兩非”工作都比較重視，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員了解國(guó)家有關(guān)禁止“兩非”的法律法規(guī)和相關(guān)政策，檢查結(jié)果顯示：除河池市西南醫(yī)院外，其他醫(yī)療單位b超室入口處全部張貼有“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠”的警示牌，目前檢查的市 直、區(qū)直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在張貼有嚴(yán)禁“兩非”的警示標(biāo)識(shí)的同時(shí)張貼有從事b超工作的人員姓名、職稱、公布舉報(bào)電話，接受社會(huì)和群眾民主監(jiān)督，實(shí)行專人管理，“b超”室內(nèi)張貼有工作人員職責(zé)和管理制度，基本能按制度執(zhí)行，有各種登記表格，填寫(xiě)相對(duì)規(guī)范，各種原始資料保存相對(duì)完整；未發(fā)現(xiàn)有聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員和無(wú)資格人員從事“b超”診斷業(yè)務(wù)工作，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，擅自開(kāi)展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》以外的其它臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為等。未發(fā)現(xiàn)無(wú)證擅自施行引產(chǎn)情況，未發(fā)現(xiàn)利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的違法行為和做假計(jì)劃生育手術(shù)、出具假計(jì)劃生育情況醫(yī)學(xué)證明；終止妊娠藥品均能實(shí)行專人專柜管理。，停止違法廣告。認(rèn)真履行計(jì)生管理?xiàng)l例和深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)[2006]22)號(hào)文件精神。主要存在問(wèn)題和困難、還沒(méi)有推行實(shí)名制的妊娠14周以上b超檢查登記制度。醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在婦產(chǎn)科、b超室等孕婦產(chǎn)前檢查科室的顯目位置，沒(méi)有張貼“根據(jù)自治區(qū)人口計(jì)生委、公安廳、衛(wèi)生廳規(guī)定，妊娠14周以上進(jìn)行b超檢查的孕產(chǎn)婦：請(qǐng)您出示《居民身份證》、《生育證》”的溫馨提示?！对挟a(chǎn)婦b超檢查登記表》、《終止妊娠登記表》，各單位所使用的表格格式、登記內(nèi)容、項(xiàng)目未統(tǒng)一，在登記過(guò)程中存在項(xiàng)目不齊全，雙簽名不全，特別是西南醫(yī)院和河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院檢查登記項(xiàng)目只有姓名、年齡、性別、和診斷、沒(méi)有詳細(xì)的地址和聯(lián)系方式，無(wú)法聯(lián)系孕產(chǎn)婦和終止妊娠人員等。河池現(xiàn)代婦科醫(yī)院沒(méi)有及時(shí)登記，河池西南醫(yī)院僅有b超登記本，計(jì)生手術(shù)未有登記。、保健機(jī)構(gòu)尚未形成孕情實(shí)時(shí)通報(bào)定期核對(duì)制度，特別是與個(gè)體、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的核對(duì)，孕情跟蹤不到位，給不法行為有機(jī)可乘。，是取得打擊“兩非”成效的難點(diǎn)和重點(diǎn)，如果沒(méi)有有效地對(duì)這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，出生人口性別比偏高問(wèn)題將無(wú)法平衡降低，難以遏止“兩非”現(xiàn)象的發(fā)生。，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不全，部門(mén)協(xié)調(diào)不夠，信息互通有限，聯(lián)合執(zhí)法尚有難度。四、下一步工作打算打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，涉及職能部門(mén)多，難度大，今后我們?nèi)砸^續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的溝通、配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大力度進(jìn)行集中清理，深入徹底地開(kāi)展打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展集中打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的需要，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，是維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的需要。繼續(xù)將打擊兩非專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，狠抓落實(shí)，講求效果。加強(qiáng)規(guī)范管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制打擊兩非是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)行全程服務(wù)，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，促進(jìn)性別平衡，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。繼續(xù)本著糾正存在問(wèn)題和加強(qiáng)制度建設(shè)并舉、整頓與規(guī)范管理相結(jié)合的原則，既要治標(biāo)更要治本。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督管理，建立懲戒并重，糾建并舉的長(zhǎng)效監(jiān)管體制。突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，形成強(qiáng)大整治合力 按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作要求，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況完善實(shí)施方案，繼續(xù)做到各方聯(lián)動(dòng)，共同出擊，形成強(qiáng)大整治合力，迅