【文章內(nèi)容簡介】 督。在開展政府投資項目電子監(jiān)察工程建設(shè)工作中，我們堅持“技術(shù)+制度”的建設(shè)模式，在區(qū)政府目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和OA辦公系統(tǒng)基礎(chǔ)上，探索建立一套能夠?qū)φ顿Y項目的受理、立項、承辦、審批、實施和結(jié)算驗收全過程進行監(jiān)督管理的電子監(jiān)察系統(tǒng)，具備實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、視頻監(jiān)察、績效評估、查詢和投訴管理以及主題展示等六大模塊功能，實現(xiàn)對項目運行各關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時、全過程監(jiān)控，進一步完善行政監(jiān)督體系建設(shè)。項目將按計劃將在年底投入運行。該電子監(jiān)察工程的推進實施，強化了對政府投資項目的監(jiān)督監(jiān)察，改變了紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督模式，逐步實現(xiàn)了對政府投資建設(shè)項目的過程監(jiān)督和實時監(jiān)控。（三）以學(xué)習貫徹《規(guī)定》為主線，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律。成立了由區(qū)紀委書記任組長的學(xué)習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定學(xué)習方案。結(jié)合“五級書記大走訪”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層等活動，把學(xué)習《規(guī)定》作為一項重要內(nèi)容，加強對基層干部學(xué)習貫徹《規(guī)定》活動的宣傳動員，區(qū)紀委組織開展2次集中學(xué)習培訓(xùn)，印發(fā)宣傳手冊1000多份，利用政府網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳《規(guī)定》有關(guān)精神，區(qū)委理論中心組組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習《規(guī)定》，營造學(xué)習貫徹《規(guī)定》的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除利用宣傳欄、掛標語、掛圖等傳統(tǒng)宣傳方式外，還召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會、黨委中心組學(xué)習會議，在會上對《規(guī)定》進行了傳達部署，做到基層干部人人皆知。為檢驗學(xué)習效果，區(qū)紀委組織全區(qū)500多名干部職工進行了《規(guī)定》知識測試，參試率達100%。同時，全區(qū)各級基層黨組織將學(xué)習貫徹《規(guī)定》與廉政黨課教育、述職述廉相結(jié)合，與“陽光村務(wù)工程”長效機制建設(shè)相結(jié)合，與當前開展的廉政風險防控工作相結(jié)合，組織黨員干部認真查找廉潔履行職責方面存在的突出問題和制度漏洞，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部認真執(zhí)行《規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕違反《規(guī)定》行為的發(fā)生，切實提高《規(guī)定》學(xué)習貫徹活動的針對性和實效性。2011年以來，共受理查處農(nóng)村基層干部廉潔自律方面的群眾舉報45件，處理違規(guī)黨員干部5人。（四）以推進廉政文化示范點創(chuàng)建工程為契機，加強政務(wù)環(huán)境的廉政氛圍。今年以來，我區(qū)堅持以創(chuàng)建基層廉政文化示范點工作為抓手，推進廉政文化“六進”活動，制定了《**區(qū)廉政文化工程示范點創(chuàng)建活動實施方案》，明確工作要求，細化創(chuàng)建標準，搭建創(chuàng)建載體，各單位結(jié)合區(qū)域和工作特色，建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化長廊、村居廉政文化墻、廉政書架、廉政影視角，組織開展了廉政演講比賽、警句征集、廉政花鼓燈編排、廉政廣播等活動，梅橋鄉(xiāng)、小**鎮(zhèn)、桂花園社區(qū)、**實小等示范點創(chuàng)建初具規(guī)模。二、全面履行紀檢監(jiān)察職能，服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的水平進一步提升。今年以來，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“……”的戰(zhàn)略目標，區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在全區(qū)征遷拆違工作中，積極參與，主動作為，切實履行職責，為全區(qū)征遷拆違及其他中心工作的順利推進提供了堅強紀律保障。一是積極推進征遷拆違領(lǐng)域廉政風險防控工作。在區(qū)內(nèi)重點項目中抽取了六大類8個重點工程項目，對項目的立項決策審批、勘察設(shè)計、招投標、施工管理、竣工驗收、資金管理、責任追究、施工過程中工程量變更等環(huán)節(jié)重點監(jiān)管，建立全程監(jiān)控平臺，實施風險監(jiān)控，有效預(yù)防弄虛作假，資金濫用，降低建設(shè)標準等腐敗問題的發(fā)生。針對我區(qū)征遷工作任務(wù)重、參與人員多、風險防控難等情況，出臺了《**區(qū)在征遷領(lǐng)域加強廉政風險防控實施意見》，針對征地拆遷、安置房建設(shè)、防控違工作明確了防控的重點和環(huán)節(jié)，加強對各個環(huán)節(jié)交接點上的監(jiān)督和防控。對征遷領(lǐng)域的丈量環(huán)節(jié)實施資料與責任人的協(xié)同固化，對結(jié)算環(huán)節(jié)的登錄平臺實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，對安置環(huán)節(jié)實施方案監(jiān)管和跟進核查，著力加強征遷中的風險防范和監(jiān)督。二是發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的能動作用推進大建設(shè)。110月，㎡，占比114%，提前一季度超額完成目標任務(wù)。㎡，交付凈地19塊，%；安置房（含二類區(qū)）㎡，㎡，回遷5538戶；；拆違（含圖斑）㎡。自開展“零違建村”活動以來，違建防控網(wǎng)絡(luò)成效凸顯，確保新生違建發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，實現(xiàn)違建“零增長”。二是加強機關(guān)效能建設(shè)。出臺了《**區(qū)效能建設(shè)實施方案》，制定效能建設(shè)十項制度，將效能建設(shè)與年終考核相結(jié)合，計入年終考核分值中。采取現(xiàn)場錄像、實地督察、抽查暗訪、以及現(xiàn)場詢問、查閱資料等形式，對區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次效能建設(shè)檢查，今年以來共對8名違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的工作人員進行了通報。三是建立對干部“四績”考核機制。去年以來，我們在征遷拆違工作中探索實施了“亮績、比績、核績、評績”績效考核工程，在推進中心工作中通過定期亮績、相互比績、公正核績、公開評績建立以績效評價為導(dǎo)向的評價監(jiān)督機制，2011年對224名征遷一線同志實施了“四績”考核，通過“四績”考核，共有13名征遷一線干部受到提拔使用。今年實現(xiàn)了“四績”考核工作向市直包保單位和防違控違工作人員的延伸，目前全區(qū)參與“四績”考核黨員干部520人。在完善“四績”考核激勵機制的同時，今年建立實施了“二級督查”的查處約束機制，對推進工作不力，履職不積極，影響中心工作進度的單位和個人實行“二級督查”，并啟動工作問責。今年以來先后有7名黨員干部受到問責處理，2個單位受到通報批評，5名負責人被督查約談。三、以強化實踐為核心，“保純”主題教育實踐活動扎實開展。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我區(qū)把保持黨的純潔性主題教育實踐活動作為今年的一項重大政治任務(wù)來抓，始終把保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔擺在突出位置，緊密聯(lián)系工作實際，注重創(chuàng)新活動載體，彰顯實踐特色，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部的黨性意識、政治意識、危機意識和責任意識，保持黨的純潔性主題教育實踐活動取得顯著成效。一是精心安排部署，加強制度保障。在全區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育黨課報告暨慶“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上，區(qū)委書記宋長士通過黨課報告對全區(qū)黨員干部進行思想動員。各參學(xué)單位分別召開了動員大會，制定工作方案和計劃安排表，精心安排主題教育實踐活動工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一各級黨組織和廣大黨員的思想認識。在制定《活動實施方案》基礎(chǔ)上，出臺《**區(qū)主題教育實踐活動集中工作日制度》、《區(qū)委常委聯(lián)系主題教育實踐活動單位制度》等工作制度，建立活動開展的制度保障。二是創(chuàng)新宣傳載體，營造教育氛圍。為創(chuàng)新活動載體，區(qū)主題教育實踐活動辦公室編印《**區(qū)主題教育實踐活動明白卡》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”先進事跡匯編》、《**區(qū)“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”違法違紀案件警示匯編》等教育讀本共計2400冊，發(fā)放到全區(qū)11個黨（工）委、167個黨支部。書中匯編了100個先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的黨性宣言，匯編了區(qū)劃以來全區(qū)查處的13件違法違紀典型案件，用鮮活的先進事跡激勵黨員，用身邊的警示案件教育黨員。堅持通過黨務(wù)公開欄、宣傳橫幅開展固化宣傳，通過電子屏、手機短信、村級廣播開展?jié)L動宣傳，通過政府網(wǎng)站和工作簡報開展專項宣傳等，積極營造主題教育實踐活動的濃厚氛圍。共召開座談會121場次，設(shè)置征求意見箱124個，發(fā)放征求意見表2800份、征求對象達5400多人次。到目前為止，我區(qū)主題教育實踐活動好做法、好經(jīng)驗先后在市委主題教育實踐活動辦公室簡報刊發(fā)5次。區(qū)主題教育實踐活動辦公室共收到各單位320條經(jīng)驗信息，編發(fā)簡報24期，編發(fā)“保純”警句、宣傳標語40多條，有效推動了學(xué)習實踐活動的深入開展。三是注重示范引領(lǐng)，彰顯實踐特色。建立區(qū)委常委聯(lián)系基層學(xué)習單位制度，區(qū)委常委采取不同方式深入基層，深入聯(lián)系點檢查督導(dǎo)主題教育。各級黨組織負責人帶頭學(xué)習、帶頭上廉政課、撰寫心得體會、帶頭開展批評與自我批評，積極發(fā)揮示范作用。同時，全區(qū)各單位在活動開展過程中將教育實踐活動與當前全區(qū)中心工作和本職工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進，針對黨員干部在思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)五個方面需要解決的問題，各級黨組織采取有效措施，集中力量加以解決，不斷用工作新成效來踐行活動宗旨和目的。曹老集將主題教育實踐活動與新農(nóng)村示范點建設(shè)、土地整理項目有機結(jié)合，梅橋鄉(xiāng)廣大黨員干部主動“晾曬工作量”接受群眾監(jiān)督，通過活動開展，進一步激發(fā)了黨員愛黨、愛國、愛人民的熱情，激發(fā)了干部群眾參與黨的建設(shè)的責任感和工作熱情，積極營造“迎接黨的十八大召開、為十八大獻禮”的濃厚氛圍。四、廉政風險防控工作開展有序，落實有力。全市廉政風險防控動員會以來，區(qū)委高度重視，及時組織召開動員大會，并通過制作展板，懸掛橫幅，電子顯示屏，手機短信，組織座談等方式，對廉政風險防控工作進行廣泛宣傳發(fā)動。對各單位負責人、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員分別通過走出去、請進來等方式進行動員培訓(xùn)、工作培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（一）堅持夯實基礎(chǔ)序時推進，認真開展清權(quán)確權(quán)工作。一是嚴格程序，從嚴清理。細化各類別單位開展清權(quán)確權(quán)工作的重點，注重對各單位上報的職權(quán)目錄是否存在漏項、錯項、越權(quán)、重復(fù)、交叉等問題和所行使權(quán)力是否有法可依、有章可循，權(quán)力運行流程是否規(guī)范無誤進行審核把關(guān)。在審核過程中，特邀政府法律顧問，法院行政庭等專家全程參與職權(quán)目錄審核工作，力求清權(quán)工作查準、查全、查深，確權(quán)工作明確、準確、確實。二是突出重點，落實效果。一方面在審核過程中著重清理涉及收費、處罰、處理等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共職權(quán)，注意