【文章內容簡介】 公民法治e站”工程，建成了我市首個“法治e站”，作為開展法治宣傳，提高基層群眾學法、知法、用法能力的全新平臺。二、“十二五”工作完成情況（一）法治宣傳成效顯著加強領導，健全組織，高標準做好“五五”普法總結表彰及“六五”普法啟動。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“六五”普法工作，始終把目標聚焦在“和諧、法治先行”的戰(zhàn)略定位上，將“六五”普法工作納入區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃同步推進，融入“平安”、“和諧”建設實踐。區(qū)委、區(qū)政府于2011年10月18日批轉了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會于2011年10月31日作出《關于開展“六五”普法宣傳教育的決議》，《規(guī)劃》和《決議》明確了我區(qū)“六五”普法的指導思想、總體目標、任務和要求。2011年11月21日，區(qū)四大班子主要領導參加了全區(qū)“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署大會，并提出了分層次開展普法的工作要求。會后，區(qū)委及時充實、調整了區(qū)普法工作領導小組及其辦公室成員，成立了有學者、法律工作者、法官、檢察官、公安干警、領導干部等在內的37人組成的區(qū)“六五”普法講師團。各鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直機關各部門、各垂直管理單位按照區(qū)“六五”普法規(guī)劃的整體要求，認真部署，廣泛發(fā)動，高標準啟動了“六五”普法工作。強根固本，普治并舉，深入推進基層民主法治建設。我區(qū)始終把“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作擺在重要位置，堅持以創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”為載體，緊緊圍繞強化基層組織服務能力這個著力點，著眼于維護廣大群眾的合法權益，積極落實“四民主兩公開”制度。建立并實施了《村民議事制度》、《村民代表會議制度》、《村務公開制度》、《聽證和質詢制度》等相關制度。進一步推進了基層民主法治建設，推動了法制宣傳教育和依法治區(qū)工作的深入開展。目前全區(qū)共有5個村被命名為省級“民主法治示范村”，有25個村（社區(qū)）被命名為市級“民主法治示范村（社區(qū)）”，有77個村被命名為區(qū)級“民主法制示范村（社區(qū)）”，全區(qū)“民主法制示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建率達100%。以“六五”為載體，深入開展法制宣傳工作?！笆濉逼陂g，我區(qū)以“六五”普法依法治理工作為契機，以“法律六進”為抓手，創(chuàng)新普法形式，完善普法網絡；突出普法重點，注重普法實效；確定試點單位，實行以點帶面。采取多種形式，廣泛深入地開展了法制宣傳教育活動，2011年以來，全區(qū)共開辦各類培訓班500余期，受訓人員達5萬余人次。開展大型法律咨詢活動近200場，接受法律咨詢達57096人次，受理辦結法援案件2403件、為群眾挽回經濟損失近億元，有力的維護了群眾的合法權益。培訓法制宣傳骨干500余人，法制文藝演出5場次，法律知識競賽10次，各類法律知識講座100余場次，制作宣傳展板600余塊，征訂發(fā)放“六五”普法教材5000多份冊，放映法治電影200多場，印制法制宣傳撲克牌2000份，制作宣傳橫幅標語1500多條，編印發(fā)放各種法制宣傳資料20余萬份。普法取得了實實在在的效果，普法經驗和做法受到了上級領導的充分肯定，2014年，我區(qū)被評為全省“六五”普法中期先進集體，我市唯一受表彰的縣（市、區(qū)）級政府。加強依法治區(qū)做好“六五”普法檢查驗收工作。全區(qū)各級各部門認真按照依法治區(qū)及“六五”普法規(guī)劃的目標任務要求，將開展學法用法工作融入到行政執(zhí)法、公正司法、法律服務、法律監(jiān)督、依法治理等各個法治實踐環(huán)節(jié)中，促進普法依法治理工作的全面落實。2015年“六五”普法收官之年，我區(qū)以總結驗收為契機，全面總結“十二五”期間的“六五”普法成果。6月份，組織考核組對全區(qū)鎮(zhèn)（社區(qū)）、區(qū)直各部門“六五”普法工作開展情況進行了考核驗收。8月7日，成功接受了市“六五”普法考核驗收組的考核，市考核組對我區(qū)的“六五”普法工作給與了充分的肯定和高度評價。（二）大力加強基層基礎建設，提高司法所規(guī)范化水平加強司法所規(guī)范化建設。我局狠抓基層司法所規(guī)范化建設，使基層司法所維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用更加顯著，取得了明顯成效。自2011年以來，嚴格按照省司法廳《關于加強司法所規(guī)范化建設的實施意見》，建立健全司法所崗位責任、服務承諾、工作制度、廉潔自律等規(guī)章制度，規(guī)范工作標識，為各司法所設置了統(tǒng)一模式的所長室、辦公室、檔案室、調解室，統(tǒng)一裝配了司法徽標，制作了門牌標識、桌牌、公示板等，要求基層司法所做到統(tǒng)一印章、場所標識、徽章、工作程序、辦事流程等。加強司法所隊伍建設。配齊配強司法所所長和司法助理員，在確保每個司法所都有2名以上工作人員的基礎上，與各鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、政府協調，又增加1名司法助理員。目前，全區(qū)司法所助理員已達19人。為使各所人員更加優(yōu)化，今年我局對全區(qū)6個司法所的工作人員進行了調整，充分調動了他們的工作積極性。（三）深入做好人民調解工作，筑牢維穩(wěn)第一道防線健全和完善人民調解組織，形成了鎮(zhèn)（社區(qū)）人民調解委員會、村（居）人民調解委員會和村組糾紛信息員的“橫向到邊、縱向到底”的組織網絡體系。全區(qū)現有各級各行業(yè)調委會112個，調解員620人。穩(wěn)妥推動專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設。與衛(wèi)生部門聯合成立了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調解委員會，選聘了多名有法律背景或衛(wèi)生背景的人員擔任專職調解員，在我市各區(qū)尚屬首例。擴大人民調解社會影響。在全面總結“吳夕品個人調解工作室”的成功經驗，積極在各鎮(zhèn)（社區(qū)）推廣成立以個人名字命名的調解室，力爭實現“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。2011年以來，全區(qū)共排查矛盾糾紛9000余件，調處率100%、調處成功率96%。（四）積極開展安置幫教工作，全力消除影響和妨礙社會穩(wěn)定的不安定因素深入貫徹中辦發(fā)5號和皖辦發(fā)22號文件精神，依托沫河口司法所原有基礎，積極推進刑滿釋放人員安置幫扶過渡基地建設，重點解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員的安置問題。目前該基地擁有業(yè)務用房12間，學員宿舍6間，勞動實踐基地約1畝。同時，基地還與安徽鑫泰有限公司、安徽迅啟有限公司、安徽佰瑞特日用品有限公司等多家企業(yè)達成了就業(yè)安置協議，對無著落、無資金、無技能、就業(yè)難的特困刑釋解教人員，按照其本人的特長和就業(yè)意向填報就業(yè)意向登記表，基地聯合勞動保障部門進行免費技能培訓后，安排到相關企業(yè)工作。規(guī)范銜接安置，防止脫管漏管。為幫教對象建立一人一卡的人員檔案，對幫教對象實行臺賬式管理。每年重大節(jié)日期間，組織各司法所在全區(qū)范圍內開展刑釋解教人員走訪摸底幫扶活動，對家庭和生活方面存在困難的對象要采取有效幫扶措施，對有不穩(wěn)定苗頭的及時做好思想教育工作，預防重新違法犯罪現象的發(fā)生。2011年以來，全區(qū)開展走訪服務對象2000余人次、落實責任田683人、組織職業(yè)培訓2200人次、推薦就業(yè)298人次。（五）扎實推進社區(qū)矯正工作，提高教育改造質量社區(qū)矯正工作中，我局積極探索，創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)督長效機制。以對社區(qū)服刑人員底數清楚、對社區(qū)服刑人員日常表現清楚、對執(zhí)行機關監(jiān)管矯正情況清楚的“三清楚”為目標，加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作，對全區(qū)在冊社區(qū)服刑人員逐一建立檔案資料，完善接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等制度體系。對社區(qū)服刑人員根據矯正期限分為初始矯正、常規(guī)矯正、解除前矯正三個階段，在不同階段開展不同形式的教育，加強對他們的思想教育、公德教育等，堅持“集中和分散相結合，以集中為主”的原則合理安排公益勞動，實行公益勞動記分制，并作為獎懲考核的一項重要依據。對思想悲觀、消極情緒嚴重、抵觸心理較強的社區(qū)服刑人員，進行心理疏導，提高社區(qū)服刑人員的矯正質量。幫助矯正對象解決生活中的困難和問題。協調相關部門把生活困難的社區(qū)服刑人員納入低保范圍，幫助解決生活、醫(yī)療上的困難，幫助辦理銀行貸款、減免稅費，使其成為自食其力的勞動者。目前全區(qū)共累計接收社區(qū)矯正人員867人，按期解除社區(qū)矯正643人，在冊社區(qū)服刑人員共計224人，其中緩刑205人，假釋13人，暫予監(jiān)外執(zhí)行3人，管制3人，手機gps定位88人，電子腳環(huán)定位4人，2011年以來，全區(qū)共開展集中教育300余場次、組織公益勞動2000人次、開展心理咨詢500人次，走訪社區(qū)服刑人員2100人次。（六）努力提升法律援助服務水平，實維護弱勢群體的合法權益進一步擴大法律援助范圍，降低了涉農案件的法律援助門檻。針對侵害貧困群眾權益、征地拆遷和土地整治引發(fā)的合同糾紛、農民工追討工資、交通肇事等相關案件積極介入，及時有效地化解矛盾糾紛、預防和減少信訪案件的發(fā)生，提高了法律援助的社會效果。我局還在區(qū)行政服務中心、各鎮(zhèn)（社區(qū)）等均建立了法律援助工作站及便民服務窗口，全區(qū)村（居）均建立了法律援助便民聯系點，實現了法律援助服務網絡全覆蓋，基本實現了“十分鐘法律援助服務圈”。整頓法律服務市場提升為民服務質量。按照省司法廳及市司法局關于規(guī)范基層法律服務所創(chuàng)建標準，我局為進一步規(guī)范基層法律服務市場秩序，每年對各基層法律服務所開展了一次執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查，對發(fā)現的跨區(qū)域執(zhí)業(yè)、違規(guī)收費、辦理業(yè)務不規(guī)范問題等進行了查處。通過執(zhí)法檢查，經一部規(guī)范了法律服務行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高法律服務質量。目前全區(qū)共有5個基層法律服務所，13名法律工作者通過注冊，具備執(zhí)業(yè)資格。2011年以來，全區(qū)共辦理法律援助案件2695件，其中刑事案件331件，