【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公民法治e站”工程，建成了我市首個(gè)“法治e站”，作為開展法治宣傳，提高基層群眾學(xué)法、知法、用法能力的全新平臺(tái)。二、“十二五”工作完成情況（一）法治宣傳成效顯著加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，高標(biāo)準(zhǔn)做好“五五”普法總結(jié)表彰及“六五”普法啟動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“六五”普法工作，始終把目標(biāo)聚焦在“和諧、法治先行”的戰(zhàn)略定位上，將“六五”普法工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步推進(jìn)，融入“平安”、“和諧”建設(shè)實(shí)踐。區(qū)委、區(qū)政府于2011年10月18日批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會(huì)于2011年10月31日作出《關(guān)于開展“六五”普法宣傳教育的決議》，《規(guī)劃》和《決議》明確了我區(qū)“六五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。2011年11月21日，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加了全區(qū)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員部署大會(huì)，并提出了分層次開展普法的工作要求。會(huì)后，區(qū)委及時(shí)充實(shí)、調(diào)整了區(qū)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，成立了有學(xué)者、法律工作者、法官、檢察官、公安干警、領(lǐng)導(dǎo)干部等在內(nèi)的37人組成的區(qū)“六五”普法講師團(tuán)。各鎮(zhèn)、社區(qū)、區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、各垂直管理單位按照區(qū)“六五”普法規(guī)劃的整體要求，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了“六五”普法工作。強(qiáng)根固本，普治并舉，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。我區(qū)始終把“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作擺在重要位置，堅(jiān)持以創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)）”為載體，緊緊圍繞強(qiáng)化基層組織服務(wù)能力這個(gè)著力點(diǎn)，著眼于維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，積極落實(shí)“四民主兩公開”制度。建立并實(shí)施了《村民議事制度》、《村民代表會(huì)議制度》、《村務(wù)公開制度》、《聽證和質(zhì)詢制度》等相關(guān)制度。進(jìn)一步推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)，推動(dòng)了法制宣傳教育和依法治區(qū)工作的深入開展。目前全區(qū)共有5個(gè)村被命名為省級(jí)“民主法治示范村”，有25個(gè)村（社區(qū)）被命名為市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”，有77個(gè)村被命名為區(qū)級(jí)“民主法制示范村（社區(qū)）”，全區(qū)“民主法制示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建率達(dá)100%。以“六五”為載體，深入開展法制宣傳工作?！笆濉逼陂g，我區(qū)以“六五”普法依法治理工作為契機(jī)，以“法律六進(jìn)”為抓手，創(chuàng)新普法形式，完善普法網(wǎng)絡(luò)；突出普法重點(diǎn)，注重普法實(shí)效；確定試點(diǎn)單位，實(shí)行以點(diǎn)帶面。采取多種形式，廣泛深入地開展了法制宣傳教育活動(dòng)，2011年以來，全區(qū)共開辦各類培訓(xùn)班500余期，受訓(xùn)人員達(dá)5萬余人次。開展大型法律咨詢活動(dòng)近200場(chǎng)，接受法律咨詢達(dá)57096人次，受理辦結(jié)法援案件2403件、為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近億元，有力的維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。培訓(xùn)法制宣傳骨干500余人，法制文藝演出5場(chǎng)次，法律知識(shí)競(jìng)賽10次，各類法律知識(shí)講座100余場(chǎng)次，制作宣傳展板600余塊，征訂發(fā)放“六五”普法教材5000多份冊(cè)，放映法治電影200多場(chǎng)，印制法制宣傳撲克牌2000份，制作宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)1500多條，編印發(fā)放各種法制宣傳資料20余萬份。普法取得了實(shí)實(shí)在在的效果，普法經(jīng)驗(yàn)和做法受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，2014年，我區(qū)被評(píng)為全省“六五”普法中期先進(jìn)集體，我市唯一受表彰的縣（市、區(qū)）級(jí)政府。加強(qiáng)依法治區(qū)做好“六五”普法檢查驗(yàn)收工作。全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真按照依法治區(qū)及“六五”普法規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)要求，將開展學(xué)法用法工作融入到行政執(zhí)法、公正司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督、依法治理等各個(gè)法治實(shí)踐環(huán)節(jié)中，促進(jìn)普法依法治理工作的全面落實(shí)。2015年“六五”普法收官之年，我區(qū)以總結(jié)驗(yàn)收為契機(jī)，全面總結(jié)“十二五”期間的“六五”普法成果。6月份，組織考核組對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)（社區(qū)）、區(qū)直各部門“六五”普法工作開展情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收。8月7日，成功接受了市“六五”普法考核驗(yàn)收組的考核，市考核組對(duì)我區(qū)的“六五”普法工作給與了充分的肯定和高度評(píng)價(jià)。（二）大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高司法所規(guī)范化水平加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。我局狠抓基層司法所規(guī)范化建設(shè)，使基層司法所維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用更加顯著，取得了明顯成效。自2011年以來，嚴(yán)格按照省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，建立健全司法所崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、工作制度、廉潔自律等規(guī)章制度，規(guī)范工作標(biāo)識(shí)，為各司法所設(shè)置了統(tǒng)一模式的所長(zhǎng)室、辦公室、檔案室、調(diào)解室，統(tǒng)一裝配了司法徽標(biāo)，制作了門牌標(biāo)識(shí)、桌牌、公示板等，要求基層司法所做到統(tǒng)一印章、場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、徽章、工作程序、辦事流程等。加強(qiáng)司法所隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)和司法助理員，在確保每個(gè)司法所都有2名以上工作人員的基礎(chǔ)上，與各鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、政府協(xié)調(diào)，又增加1名司法助理員。目前，全區(qū)司法所助理員已達(dá)19人。為使各所人員更加優(yōu)化，今年我局對(duì)全區(qū)6個(gè)司法所的工作人員進(jìn)行了調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。（三）深入做好人民調(diào)解工作，筑牢維穩(wěn)第一道防線健全和完善人民調(diào)解組織，形成了鎮(zhèn)（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)和村組糾紛信息員的“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各行業(yè)調(diào)委會(huì)112個(gè)，調(diào)解員620人。穩(wěn)妥推動(dòng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。與衛(wèi)生部門聯(lián)合成立了區(qū)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，選聘了多名有法律背景或衛(wèi)生背景的人員擔(dān)任專職調(diào)解員，在我市各區(qū)尚屬首例。擴(kuò)大人民調(diào)解社會(huì)影響。在全面總結(jié)“吳夕品個(gè)人調(diào)解工作室”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極在各鎮(zhèn)（社區(qū)）推廣成立以個(gè)人名字命名的調(diào)解室，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。2011年以來，全區(qū)共排查矛盾糾紛9000余件，調(diào)處率100%、調(diào)處成功率96%。（四）積極開展安置幫教工作，全力消除影響和妨礙社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素深入貫徹中辦發(fā)5號(hào)和皖辦發(fā)22號(hào)文件精神，依托沫河口司法所原有基礎(chǔ)，積極推進(jìn)刑滿釋放人員安置幫扶過渡基地建設(shè)，重點(diǎn)解決“三無”（無家可歸、無親可投、無業(yè)可就）人員的安置問題。目前該基地?fù)碛袠I(yè)務(wù)用房12間，學(xué)員宿舍6間，勞動(dòng)實(shí)踐基地約1畝。同時(shí)，基地還與安徽鑫泰有限公司、安徽迅啟有限公司、安徽佰瑞特日用品有限公司等多家企業(yè)達(dá)成了就業(yè)安置協(xié)議，對(duì)無著落、無資金、無技能、就業(yè)難的特困刑釋解教人員，按照其本人的特長(zhǎng)和就業(yè)意向填報(bào)就業(yè)意向登記表，基地聯(lián)合勞動(dòng)保障部門進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)后，安排到相關(guān)企業(yè)工作。規(guī)范銜接安置，防止脫管漏管。為幫教對(duì)象建立一人一卡的人員檔案，對(duì)幫教對(duì)象實(shí)行臺(tái)賬式管理。每年重大節(jié)日期間，組織各司法所在全區(qū)范圍內(nèi)開展刑釋解教人員走訪摸底幫扶活動(dòng)，對(duì)家庭和生活方面存在困難的對(duì)象要采取有效幫扶措施，對(duì)有不穩(wěn)定苗頭的及時(shí)做好思想教育工作，預(yù)防重新違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。2011年以來，全區(qū)開展走訪服務(wù)對(duì)象2000余人次、落實(shí)責(zé)任田683人、組織職業(yè)培訓(xùn)2200人次、推薦就業(yè)298人次。（五）扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作，提高教育改造質(zhì)量社區(qū)矯正工作中，我局積極探索，創(chuàng)新社區(qū)矯正監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。以對(duì)社區(qū)服刑人員底數(shù)清楚、對(duì)社區(qū)服刑人員日常表現(xiàn)清楚、對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)管矯正情況清楚的“三清楚”為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作，對(duì)全區(qū)在冊(cè)社區(qū)服刑人員逐一建立檔案資料，完善接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等制度體系。對(duì)社區(qū)服刑人員根據(jù)矯正期限分為初始矯正、常規(guī)矯正、解除前矯正三個(gè)階段，在不同階段開展不同形式的教育，加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育、公德教育等，堅(jiān)持“集中和分散相結(jié)合，以集中為主”的原則合理安排公益勞動(dòng)，實(shí)行公益勞動(dòng)記分制，并作為獎(jiǎng)懲考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)思想悲觀、消極情緒嚴(yán)重、抵觸心理較強(qiáng)的社區(qū)服刑人員，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提高社區(qū)服刑人員的矯正質(zhì)量。幫助矯正對(duì)象解決生活中的困難和問題。協(xié)調(diào)相關(guān)部門把生活困難的社區(qū)服刑人員納入低保范圍，幫助解決生活、醫(yī)療上的困難，幫助辦理銀行貸款、減免稅費(fèi)，使其成為自食其力的勞動(dòng)者。目前全區(qū)共累計(jì)接收社區(qū)矯正人員867人，按期解除社區(qū)矯正643人，在冊(cè)社區(qū)服刑人員共計(jì)224人，其中緩刑205人，假釋13人，暫予監(jiān)外執(zhí)行3人，管制3人，手機(jī)gps定位88人，電子腳環(huán)定位4人，2011年以來，全區(qū)共開展集中教育300余場(chǎng)次、組織公益勞動(dòng)2000人次、開展心理咨詢500人次，走訪社區(qū)服刑人員2100人次。（六）努力提升法律援助服務(wù)水平，實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，降低了涉農(nóng)案件的法律援助門檻。針對(duì)侵害貧困群眾權(quán)益、征地拆遷和土地整治引發(fā)的合同糾紛、農(nóng)民工追討工資、交通肇事等相關(guān)案件積極介入，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛、預(yù)防和減少信訪案件的發(fā)生，提高了法律援助的社會(huì)效果。我局還在區(qū)行政服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（社區(qū)）等均建立了法律援助工作站及便民服務(wù)窗口，全區(qū)村（居）均建立了法律援助便民聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)了“十分鐘法律援助服務(wù)圈”。整頓法律服務(wù)市場(chǎng)提升為民服務(wù)質(zhì)量。按照省司法廳及市司法局關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我局為進(jìn)一步規(guī)范基層法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，每年對(duì)各基層法律服務(wù)所開展了一次執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域執(zhí)業(yè)、違規(guī)收費(fèi)、辦理業(yè)務(wù)不規(guī)范問題等進(jìn)行了查處。通過執(zhí)法檢查，經(jīng)一部規(guī)范了法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提高法律服務(wù)質(zhì)量。目前全區(qū)共有5個(gè)基層法律服務(wù)所，13名法律工作者通過注冊(cè)，具備執(zhí)業(yè)資格。2011年以來，全區(qū)共辦理法律援助案件2695件，其中刑事案件331件，