【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 旅游知名品牌，推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和管仲文化旅游，努力實(shí)現(xiàn)潁上旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)：到2015年前后，建成國(guó)家5a級(jí)景區(qū)2個(gè)，3a級(jí)景區(qū)1個(gè)，5星級(jí)飯店1家，4星級(jí)飯店1家，3星級(jí)飯店2家。實(shí)現(xiàn)年接待境內(nèi)外游客500萬(wàn)人次，旅游綜合收入年平均增長(zhǎng)20%以上，占全縣gdp的10%以上。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游景區(qū)品位明顯提高，“潁上旅游”品牌的知名度和影響力不斷擴(kuò)大，成為立足皖北、輻射周邊、全國(guó)著名的區(qū)域旅游目的地。二、加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚和諧發(fā)展的合力切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充發(fā)發(fā)揮政府的宏觀(guān)統(tǒng)籌功能，成立縣長(zhǎng)為主任的縣旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；充實(shí)旅游行政機(jī)構(gòu)，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游執(zhí)法管理隊(duì)伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)，通力協(xié)作、主動(dòng)配合，共同為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。理順旅游經(jīng)營(yíng)體制?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效整合全縣旅游資源的管理權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步建立重點(diǎn)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)、管理、營(yíng)銷(xiāo)的統(tǒng)一規(guī)范模式。加快旅游企業(yè)改革步伐,景區(qū)必須以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，嚴(yán)格清產(chǎn)核資，明確法人結(jié)構(gòu)，依法按章納稅，所有稅金全部用于旅游事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中小旅游企業(yè)發(fā)展同業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)利益共享的連鎖經(jīng)營(yíng)和集約式服務(wù)。充分運(yùn)用政府扶持和企業(yè)自建、收入統(tǒng)籌和景區(qū)提成等靈活機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，形成全縣一盤(pán)棋、旅游大陣容的發(fā)展格局。部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力興旅?？h旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)成員單位要高度重視旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)。發(fā)改委要把旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、旅游經(jīng)濟(jì)分析納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，依據(jù)旅游規(guī)劃并在充分征求旅游部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行審核批準(zhǔn)；建設(shè)、交通、公路、市容等部門(mén)要推進(jìn)旅游公共信息圖形符號(hào)的普及與規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)縣內(nèi)的旅游、交通標(biāo)識(shí)；教育、科技、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)、水利、勞動(dòng)保障、商務(wù)、文化、稅務(wù)、宗教、體育、環(huán)保等部門(mén)，要制定促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施，共同搞好旅游資源的綜合利用、開(kāi)發(fā)和管理；公安、交通、工商、安監(jiān)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生防疫等部門(mén)要加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、物價(jià)、市場(chǎng)秩序公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理；宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳和推介潁上旅游；統(tǒng)計(jì)部門(mén)要會(huì)同旅游部門(mén)做好信息統(tǒng)計(jì)工作；金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度；行業(yè)旅游協(xié)會(huì)要積極開(kāi)展各種活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，強(qiáng)化職業(yè)技能，提升從業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。三、制定和實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展1加大旅游獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立品牌激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于新建的2a、3a、4a、5a級(jí)旅游景區(qū)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元；對(duì)新建2星、3星、4星、5星級(jí)旅游飯店，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、100萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)農(nóng)家樂(lè)旅游示范點(diǎn)或旅游商品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)定的省級(jí)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元；對(duì)招徠外地游客一年內(nèi)達(dá)5000人次以上的旅行社，每人次獎(jiǎng)勵(lì)2元?？h內(nèi)新評(píng)為省十強(qiáng)旅行社的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。六、加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力1加快旅游資源開(kāi)發(fā)。實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游，積極培育工礦旅游、文化旅游、民俗風(fēng)情游等特色旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富、品位較高的休閑度假旅游項(xiàng)目，形成新的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。1實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略。進(jìn)一步整合全縣旅游資源，積極打造“潁上濕地旅游”新品牌，著力推進(jìn)八里河景區(qū)、迪溝景區(qū)創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)；八里河景區(qū)要依托湖區(qū)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高旅游品位，推出互動(dòng)式、體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目，嚴(yán)禁在風(fēng)景區(qū)無(wú)序建設(shè)，打造“皖風(fēng)徽韻、夢(mèng)里水鄉(xiāng)”的特色景觀(guān)；迪溝景區(qū)要依托竹音寺、生態(tài)園，加強(qiáng)生態(tài)濕地保護(hù)，挖掘景區(qū)自然、人文內(nèi)涵，打造“竹剎霜鐘、梵音裊裊；人水和諧、物我兩忘”旅游意境；加快尤家花園及尤氏故居修復(fù)開(kāi)發(fā)，再現(xiàn)“將軍府邸、皖北名園”的獨(dú)特魅力；盤(pán)活小張莊景區(qū)存量資源，展示“皖北名珠”、全球“500佳”的熠熠風(fēng)采；加快開(kāi)發(fā)耿棚林場(chǎng)、靈臺(tái)湖、焦崗湖、南照、楊湖淮河風(fēng)情、雙集茶文化、黃壩紅色旅游等旅游項(xiàng)目；充分利用八里河、焦崗湖、靈臺(tái)湖水資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)舉辦全國(guó)性垂釣大賽，推出釣魚(yú)運(yùn)動(dòng)旅游。1突出管仲文化特色。加大管仲文化、淮河文化旅游資源開(kāi)發(fā)力度，加快規(guī)劃、建設(shè)中國(guó)管園，恢復(fù)管谷村管子故里、孔子拜謁處歷史景觀(guān)，整修擴(kuò)建管鮑祠、清涼寺、尤氏故居、甘羅墓，配套建設(shè)潁上歌舞劇院、潁上體育中心、花鼓燈基地等公益設(shè)施，加強(qiáng)管仲文化研究，傳承和弘揚(yáng)管仲文化和花鼓燈、推劇等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富旅游的文化內(nèi)涵，打響管仲文化旅游品牌。1加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以小張莊為龍頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，合理布局、著力培育一批全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”、特色旅游村鎮(zhèn)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民利用庭院、池塘、果園、竹林、菜地等田園景觀(guān)和自然生態(tài)、鄉(xiāng)村人文資源吸引旅游者，為旅游者提供以體驗(yàn)“農(nóng)家樂(lè)”生活為特色的觀(guān)光、娛樂(lè)、休閑、住宿、餐飲等服務(wù)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。1大力開(kāi)發(fā)旅游商品。以增強(qiáng)吸引力、延長(zhǎng)旅游時(shí)間、促進(jìn)旅游消費(fèi)為重點(diǎn)，加強(qiáng)特色旅游商品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售，重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，研發(fā)能力較強(qiáng)的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，推出一批具有地方特色，集紀(jì)念性、觀(guān)賞性、收藏性為一體的旅游商品。加大潁上剪紙、古城泥人、茂生香草、“管鮑之交”系列商品、八里河特產(chǎn)、焦崗湖水產(chǎn)、黃壩大麻花等旅游商品、土特產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度。對(duì)于生產(chǎn)旅游商品（紀(jì)念品、工藝品、禮品、用品、食品）的重點(diǎn)企業(yè)給予貸款但保、貼息等政策扶持。合理布局、建設(shè)旅游商品市場(chǎng)，定期舉辦旅游商品展銷(xiāo)、評(píng)比活動(dòng)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。七、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)能力1實(shí)施旅游暢通工程。加強(qiáng)國(guó)、省道與景區(qū)（點(diǎn)）連接道路的建設(shè)，加快景區(qū)（點(diǎn)）道路建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)與規(guī)劃要重點(diǎn)向景區(qū)（點(diǎn)）傾斜，全面改善景區(qū)交通條件，形成無(wú)障礙的綠色旅游通道和區(qū)域旅游交通網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)各主要景區(qū)與省道或高速公路的連接線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)提高到二級(jí)或二級(jí)以上；開(kāi)通主要景點(diǎn)旅游直達(dá)公交專(zhuān)線(xiàn)；在縣內(nèi)外高速公路、重要交通干線(xiàn)醒目位置設(shè)立旅游宣傳標(biāo)識(shí)牌。完善旅游服務(wù)體系。加快縣城建設(shè)，突出旅游功能，著力建設(shè)濱水園林城、管仲文化城、平原旅游城、新型能源城、文明宜居城，創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城鎮(zhèn)。按照“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的要素配置，加快住宿、餐飲、娛樂(lè)、停車(chē)、通訊等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，建設(shè)好重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)及餐飲、購(gòu)物場(chǎng)所等配套設(shè)施。加大招商引資力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高星級(jí)飯店建設(shè)，改造提升一批社會(huì)旅游餐館，形成以星級(jí)飯店為主體，快捷旅館、重點(diǎn)餐館為補(bǔ)充的旅游接待體系，提升我縣旅游飯店接待能力。在縣城及八里河、迪溝等重點(diǎn)景區(qū)規(guī)劃建設(shè)旅游商品一條街、美食一條街，挖掘、弘揚(yáng)具有地方特色的美食文化。積極組建旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，提升旅行社經(jīng)營(yíng)管理水平。八、強(qiáng)化旅游宣傳促銷(xiāo)，積極開(kāi)拓客源市場(chǎng)2加強(qiáng)旅游宣傳推介。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府在旅游宣傳促銷(xiāo)中的主導(dǎo)作用，形成“政企齊動(dòng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)”的宣傳促銷(xiāo)機(jī)制，樹(shù)立潁上旅游整體宣傳形象。充分利用“管仲故里”、“花鼓燈之