【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 管重罰與攻堅(jiān)破難相結(jié)合，集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，在全縣連續(xù)開(kāi)展了“六項(xiàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)綜合整治戰(zhàn)役”，集中解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的實(shí)際問(wèn)題，取得了非常好的效果。（一）大力開(kāi)展垃圾清運(yùn)管理整治。堅(jiān)持把垃圾清運(yùn)管理、實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清作為六項(xiàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)綜合整治戰(zhàn)役的重點(diǎn)，設(shè)施上高投入，人員上強(qiáng)配備，制度上嚴(yán)要求，落實(shí)上勤督促。一是將垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)分解，由專業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)日產(chǎn)日清，并指定了垃圾統(tǒng)一倒放地點(diǎn)。全面推行垃圾袋裝，對(duì)不實(shí)行垃圾袋裝的進(jìn)行教育處罰；，于今年初對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的工資在原來(lái)的基礎(chǔ)上每人增加100元，并解決了“三金”問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了環(huán)衛(wèi)工人的積極性。目前，全縣共有環(huán)衛(wèi)工人295名，人均月工資500元。三是嚴(yán)格落實(shí)“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作制度，由各單位指定保潔員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保潔工作。對(duì)新修道路不能落實(shí)“門前五包”的，我們提出了“路延伸到哪里，保潔面就擴(kuò)大到哪里”的要求，由市政環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行全天候、覆蓋式保潔。為此，全縣增加了145名“門前五包員”，全天分段負(fù)責(zé)行道、花帶、林帶衛(wèi)生清潔，為城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的改觀發(fā)揮了積極的作用。四是根據(jù)《自治區(qū)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)長(zhǎng)期不繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)的16個(gè)單位、42家個(gè)體戶依法收取了垃圾清運(yùn)費(fèi)和滯納金。自開(kāi)展專項(xiàng)治理戰(zhàn)役以來(lái)，全縣環(huán)衛(wèi)部門共出動(dòng)人員8423人次，車輛2632余次。目前，垃圾統(tǒng)一清運(yùn)管理率已達(dá)87%以上。（二）大力開(kāi)展改廁工作整治。結(jié)合全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，制定了《＊＊縣改廁工作規(guī)劃》，把落實(shí)農(nóng)村改廁工作任務(wù)、加快城區(qū)公廁建設(shè)步伐納入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生重要議事日程，通過(guò)加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)了城鄉(xiāng)落實(shí)改廁工作任務(wù)的積極性和主動(dòng)性。一是制定了改廁工作實(shí)施方案和嚴(yán)格的處罰措施，把農(nóng)村改廁任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對(duì)完成任務(wù)較好的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完成任務(wù)較差的嚴(yán)格責(zé)任追究。二是按照“誰(shuí)出資、誰(shuí)收益”的辦法，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)力量在城市人口密集地段修建水沖式廁所。三是在農(nóng)牧區(qū)改廁資金上給予鼓勵(lì)，資金籌措采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，即縣財(cái)政出一點(diǎn)（每戶補(bǔ)貼100元）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點(diǎn)、個(gè)人集一點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)了改廁步伐，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。四是對(duì)已具備改廁條件的城區(qū)單位和社區(qū)居委會(huì)，縣愛(ài)衛(wèi)辦及城建部門限定時(shí)間抓落實(shí)，對(duì)目前暫不具備改廁條件的，結(jié)合實(shí)際制定出改廁實(shí)施計(jì)劃，分期進(jìn)行落實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的努力，全縣城區(qū)街道和各單位已修建水沖式公廁196座，農(nóng)村戶廁普及率達(dá)到95%以上，已建雙甕漏斗式廁所 座。（三）大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、無(wú)人管理地段作為治理的重點(diǎn)，突出抓好“治臟、治亂、治差”三項(xiàng)工作。一是針對(duì)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角突出等問(wèn)題，不斷強(qiáng)化綜合整治手段，組織城建、工商、交通等部門，不間斷進(jìn)行督促檢查和現(xiàn)場(chǎng)辦公，并組織廣大群眾廣泛開(kāi)展消滅衛(wèi)生死角活動(dòng)，對(duì)背街小巷、無(wú)人管理地段進(jìn)行明確分工、責(zé)任到人。三是對(duì)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等不良現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，對(duì)亂倒垃圾行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。四是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理。深入開(kāi)展“讓市場(chǎng)干凈起來(lái)”和創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”活動(dòng)，加大市場(chǎng)臟、亂、差的整治力度，大力落實(shí)攤前攤后衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，創(chuàng)造了整潔、美觀、有序的市場(chǎng)環(huán)境。五是為達(dá)到治理一片、鞏固一片的目標(biāo)，制定出臺(tái)了《＊＊縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理辦法》，設(shè)立了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生案件舉報(bào)電話。并對(duì)社區(qū)居委會(huì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行“日巡視、周檢查、月評(píng)比”制度，堅(jiān)持“每月一檢查、一通報(bào)，每季一評(píng)比、一表彰”。自整治戰(zhàn)役開(kāi)展以來(lái)，全縣共清理衛(wèi)生死角13處，取締亂搭亂建違章建筑20余處，處理亂擺攤點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)案600件，拆除殘墻斷壁3000余平方米，清洗門面牌匾2萬(wàn)余處15余萬(wàn)平方米。（四）大力開(kāi)展飲食公共衛(wèi)生整治。以把好“病從口入”關(guān)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生整治工作。一是針對(duì)公共場(chǎng)所、食品行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)等特點(diǎn)，實(shí)行歸口管理，加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生審核，建立健全各項(xiàng)崗位衛(wèi)生責(zé)任制，狠抓了城區(qū)各食品經(jīng)營(yíng)單位硬件設(shè)施建設(shè)。二是組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主，統(tǒng)一集中進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，培訓(xùn)率達(dá)90%，合格率達(dá)98%以上；三是組織衛(wèi)生、食品監(jiān)督、愛(ài)衛(wèi)、工商等單位組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全縣餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共衛(wèi)生場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對(duì)“三證”不全（即：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證）或不符合生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)業(yè)主立即責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣食品的，按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)連續(xù)三次檢查衛(wèi)生狀況較差的經(jīng)營(yíng)單位，在媒體上公開(kāi)曝光，超過(guò)三次以上的進(jìn)行停業(yè)整頓。四是成立了畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室，新建了具有相當(dāng)屠宰規(guī)模的牛羊半機(jī)械化屠宰場(chǎng)和生豬機(jī)械化屠宰場(chǎng)，在全地區(qū)率先實(shí)行家禽定點(diǎn)屠宰。五是根據(jù)《國(guó)家病媒生物防治管理辦法》，采取專業(yè)消殺和群眾消殺相結(jié)合，化學(xué)防治與環(huán)境防治相結(jié)合的辦法，大力開(kāi)展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點(diǎn)的除四害防病工作。加強(qiáng)了對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、服務(wù)場(chǎng)所四害密度的監(jiān)測(cè)與管理，有效降低了“四害”密度。近年來(lái)，全縣共投放粘鼠板11萬(wàn)多張，毒餌9噸多，到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達(dá)到100%。六是建立餐飲業(yè)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。在食品生產(chǎn)行業(yè)推行“升降掛牌制度”，按食品衛(wèi)生示范單位、達(dá)標(biāo)單位、不合格單位三個(gè)等級(jí)，每季度進(jìn)行一次檢查掛牌。七是制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生工作長(zhǎng)效管理制度，積極開(kāi)展反復(fù)拉網(wǎng)式的督查，進(jìn)一步加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督、檢查力度，努力增加監(jiān)督頻率和覆蓋率。自開(kāi)展整治戰(zhàn)役以來(lái)，全縣共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員11088人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位4188戶，巡回監(jiān)督檢查大中型餐飲業(yè)（含超市）640戶，停業(yè)整改183戶。在對(duì)各公共場(chǎng)所（賓館、招待所、洗浴、桑拿）的檢查中，處理違法違規(guī)戶534戶，罰金33710元。（五）大力開(kāi)展不文明、不衛(wèi)生行為整治。以提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)為著眼點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“三講一樹(shù)”和“向不文明行為告別”主題活動(dòng)，在大街小巷和居民區(qū)張掛《市民文明公約》、《十不準(zhǔn)行為規(guī)范》等宣傳牌200多面，發(fā)放《告全縣人民的一封信》1萬(wàn)份，同時(shí)堅(jiān)持軟約束和硬約束相結(jié)合，舉辦“十不準(zhǔn)違規(guī)人員培訓(xùn)班”，定期對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。一是以落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，通過(guò)各種方式和途徑組織實(shí)施市民文明工程，引導(dǎo)和教育城鄉(xiāng)居民以市民文明公約、“八不”行為規(guī)范為準(zhǔn)則，積極開(kāi)展社會(huì)公德實(shí)踐活動(dòng)，杜絕不文明行為，在全縣營(yíng)造了“人人爭(zhēng)當(dāng)文明市民”的濃厚氛圍，使城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，在窗口行業(yè)和執(zhí)法部門廣泛推行文明禮貌用語(yǔ)，展示＊＊人民文明有禮、熱情好客、遵章守紀(jì)、勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌。同時(shí)，我們還以“百日文化廣場(chǎng)”等活動(dòng)為載體，把加強(qiáng)對(duì)市民素質(zhì)、行為規(guī)范教育寓于各種形式的活動(dòng)中，潛移默化地開(kāi)展教育，不斷增強(qiáng)了教育的效果。二是將“三講一樹(shù)”活動(dòng)開(kāi)展情況與衛(wèi)生考核結(jié)果、測(cè)評(píng)意見(jiàn)一同作為各單位精神文明建設(shè)的重要考核指標(biāo)，對(duì)開(kāi)展“三講一樹(shù)”活動(dòng)較差的單位除取消其創(chuàng)建文明單位、文明村（鎮(zhèn)）資格外，還同時(shí)摘掉其文明單位、文明村（鎮(zhèn)）牌子。三是強(qiáng)化公民道德教育，積極開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、誠(chéng)信建設(shè)、向不文明行為告別簽字儀式和“誠(chéng)信一條街”、“五個(gè)十佳好公民”評(píng)選活動(dòng)，在各單位、公共場(chǎng)所醒目處懸掛文明公約、公民道德建設(shè)承諾，組織干部職工進(jìn)行公民道德建設(shè)知識(shí)考試，教育公民愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，保護(hù)公共設(shè)施，增強(qiáng)文明意識(shí)。四是充分依靠群眾力量，強(qiáng)化公共設(shè)施保護(hù)措施，在每個(gè)單位、街居配備了督導(dǎo)員，對(duì)踐踏草坪、損壞公物等現(xiàn)象進(jìn)行巡查；在全縣中小學(xué)開(kāi)展“美化市容，愛(ài)護(hù)公物”青少年志愿者行動(dòng)。在重大節(jié)日、節(jié)慶活動(dòng)前，組織老干部、青年志愿者、學(xué)生、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士在國(guó)道314線、城區(qū)主干道等公共場(chǎng)所清掃街道、林帶、花池衛(wèi)生，擦洗公共設(shè)施及林帶護(hù)欄，撿拾周邊“白色污染物”，美化、凈化家園。積極發(fā)揮自治區(qū)、地區(qū)百面紅旗單位、縣級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、無(wú)吸煙單位的示范作用，達(dá)到以點(diǎn)帶面，以面促片的效果。五是大力開(kāi)展治理城市“牛皮癬”活動(dòng)，依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市“小廣告、小張貼、小名片”進(jìn)行了深入治理，共查處“三小”廣告案件300多起，清除面積達(dá)7000余平方米。（六）大力開(kāi)展交通秩序整治。堅(jiān)持把超速、超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車、夜間違章使用燈光、違章停車等八種嚴(yán)重違章行為和小機(jī)動(dòng)車亂停、亂竄、亂放、亂行作為交通秩序整治的重點(diǎn)，有效地降低了交通事故的發(fā)生率。一是進(jìn)一步完善交通設(shè)施功能，認(rèn)真做好城區(qū)道路路標(biāo)設(shè)置、劃線和補(bǔ)線等工作。二是制定了國(guó)道、省道、集貿(mào)市場(chǎng)、鬧市區(qū)交通秩序整治方案，加強(qiáng)了停車秩序整頓，對(duì)違章占道停車或不按規(guī)定停車的機(jī)動(dòng)車給予強(qiáng)制拖離或鎖定，并依法處罰。加強(qiáng)城區(qū)主干道自行車、摩托車停放管理，確保車輛有序停放。把文化路劃為交通嚴(yán)管街，采取“分組包段，定人定責(zé)”的辦法加強(qiáng)管理，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。目前，城區(qū)交通暢通，主干道平均車速在40公里/小時(shí)左右。三是針對(duì)主干道出租車、人力車行駛混亂和畜力車進(jìn)城問(wèn)題，制定出臺(tái)了《＊＊縣人力三輪車管理辦法》和《＊＊縣客運(yùn)出租車管理辦法》，對(duì)人力三輪車、客運(yùn)出租車進(jìn)行規(guī)范化管理，改變了以往人力三輪車與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶客和隨意穿行的不良局面。加大了對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部各路口、城區(qū)主干道兩端的綜合整治力度，杜絕了畜力車進(jìn)城等現(xiàn)象。五是大力開(kāi)展不同層次的法規(guī)教育和培訓(xùn)，廣泛宣傳《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路安全法規(guī)》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了各族干部群眾和少年兒童遵守交通法規(guī)的行為，強(qiáng)化了交通法規(guī)意識(shí)。截至目前，全縣共出動(dòng)宣傳車40余輛（次）、發(fā)放宣傳單17000余份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)2000余張，依法查處違法車輛1300余輛、處罰470余人，教育800余人。四、下一步工作打算和設(shè)想環(huán)境建設(shè)只有更好，沒(méi)有最好。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城作為促進(jìn)＊＊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的有效載體，所取得的任何成果都將是階段性的，我們前進(jìn)的腳步不會(huì)停止。下一步我們將重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一是進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃明年全面完成城市道路改造和居民小區(qū)改造，使城市人居環(huán)境更加整潔。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理。堅(jiān)持建管并重，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。以這次專家調(diào)研檢查為契機(jī)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)研究解決辦法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由運(yùn)動(dòng)式的突擊活動(dòng)向建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。三是不斷提升創(chuàng)建工作整體水平。繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，完善創(chuàng)建工作措施，提升創(chuàng)建工作水平。四是不斷提高全民參與意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)多種渠道、多種形式，提高居民參與城市建設(shè)與管理的自覺(jué)性，提高居民衛(wèi)生意識(shí)。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們，在幾年的創(chuàng)衛(wèi)歷程