【文章內(nèi)容簡介】 員代表大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)，發(fā)出關(guān)于做好召開黨員代表大會(huì)籌備工作的通知，開展黨代表推選工作。9月24日至25日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序進(jìn)行黨代表推選工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表推選工作的主要程序和相關(guān)要求如下：一是合理劃分選舉單位，分配代表名額。選舉單位一般按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下一級(jí)獨(dú)立總支、支部劃分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額原則上按黨員人數(shù)的10%至15%確定，在上屆的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加。各選舉單位的代表名額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按區(qū)委批復(fù)的代表構(gòu)成比例和各單位黨員人數(shù)進(jìn)行分配。需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介紹，與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。二是醞釀初步人選。各選舉單位首先按照超出分配代表名額30%的人數(shù)，組織黨員、群眾代表醞釀提出代表候選人推薦人選，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通，提出初步人選。三是召開支部會(huì)議，確定預(yù)備人選。選舉單位召開黨支部（總支）會(huì)議確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查。對(duì)選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)。黨代表人選應(yīng)具有先進(jìn)性和代表性，具備黨性觀念強(qiáng)、大局意識(shí)強(qiáng)、組織紀(jì)律性強(qiáng)、參政議事能力強(qiáng)等素質(zhì)。發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件和素質(zhì)要求的人選，應(yīng)要求選舉單位及時(shí)更換。四是召開黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表。各選舉單位召開黨員大會(huì)，進(jìn)行代表選舉，結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。選舉實(shí)行無記名投票的方式進(jìn)行，選舉差額比例不低于20%。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四。各選舉單位黨組織要提前通知外出黨員按時(shí)參加會(huì)議，確因特殊原因不能參加會(huì)議的，不能委托他人代為投票。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人意志代寫。五是做好代表資格審查工作。代表選出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表資格審查小組要進(jìn)行認(rèn)真審查。要看代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚(yáng)了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額，是否符合代表的資格條件。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉，代表不具備資格條件的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。9月26至27日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向區(qū)委呈報(bào)黨委和紀(jì)委候選人預(yù)備人選的請示，區(qū)委批復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員（含書記、副書記）候選人預(yù)備人選應(yīng)書面征求區(qū)紀(jì)委意見后，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、書記、副書記人選一并呈報(bào)。上報(bào)材料包括關(guān)于黨委和紀(jì)委換屆人事安排的請示、候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫排序。9月28日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的組織應(yīng)嚴(yán)格按程序組織進(jìn)行。根據(jù)黨的基層組織選舉工作暫行條例的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)一般分預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委一 次全會(huì)三個(gè)階段進(jìn)行。預(yù)備會(huì)議階段要開好四個(gè)會(huì)，即代表團(tuán)召集人會(huì)議、各代表團(tuán)會(huì)議、大會(huì)預(yù)備會(huì)議、大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議，具體程序和相關(guān)工作安排包括：①召開各代表團(tuán)召集人會(huì)議。代表報(bào)到后，應(yīng)及時(shí)召開代表團(tuán)召集人會(huì)議，介紹大會(huì)籌備情況，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說明，會(huì)議由上屆黨委有關(guān)代表主持。②召開各代表團(tuán)會(huì)議。主要內(nèi)容:一是傳達(dá)代表團(tuán)召集人會(huì)議情況。二是推選代表團(tuán)正、副團(tuán)長；三是審議代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查報(bào)告；四是醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)、秘書長名單和大會(huì)議程。③召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志主持。主要內(nèi)容：一是報(bào)告大會(huì)籌備工作情況；二是審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告。三是通過大會(huì)主席團(tuán)、秘書長名單；四是通過大會(huì)議程；五是宣布有關(guān)事項(xiàng)。④召開大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。主席團(tuán)產(chǎn)生后，即召開主席團(tuán)第一次會(huì)議，主要議程有：一是明確大會(huì)主席團(tuán)的任務(wù)；二是通過大會(huì)日程；三是通過其它需要確定的事項(xiàng)。正式會(huì)議的具體程序和相關(guān)工作安排包括：①大會(huì)開幕式，會(huì)上上屆黨委和紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告；②召開各代表團(tuán)會(huì)議，一是審議工作報(bào)告。要充分發(fā)揚(yáng)民主，安排充足的時(shí)間，讓代表充分討論，發(fā)表意見。各代表團(tuán)要做好記錄，如實(shí)反映代表的意見、建議。對(duì)代表提出的合理意見，應(yīng)吸納到工作報(bào)告中去。主席團(tuán)成員要和代表一起討論。二是討論大會(huì)選舉辦法（在主席團(tuán)第二次會(huì)議之后進(jìn)行）。三是醞釀新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員候選人建議名單（在主席團(tuán)第二次會(huì)議之后進(jìn)行）。四是推選監(jiān)票人（在主席團(tuán)第二次會(huì)議之后進(jìn)行）；五是審議關(guān)于上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委工作報(bào)告的決議（草案）。③召開主席團(tuán)第二次會(huì)議，一是討論通過大會(huì)《選舉辦法》（草案）；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員候選人預(yù)備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表團(tuán)對(duì)報(bào)告審議情況的匯報(bào)；五是審議通過上屆黨委、紀(jì)委報(bào)告決議（草案）。④組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選與代表見面；⑤召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議，一是聽取各代表團(tuán)討論《選舉辦法》（草案）情況；二是聽取各代表團(tuán)討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單篇四：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實(shí)施方案（討論稿）我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自2006年換屆以來，已歷時(shí)五年，任期屆滿。按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定和中共湖南省委《關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆自下而上、適當(dāng)集中安排的通知》（湘委?2010?43號(hào)）、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》（湘組?2010?50號(hào)）和中共衡陽市委《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的意見》（衡委?2011?1號(hào)）文件規(guī)定，今年一季度要進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。現(xiàn)根據(jù)省市委精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，遵循黨章和黨內(nèi)規(guī)定，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為主題，以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)衡山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆主要要實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：（一）選好領(lǐng)導(dǎo)班子。以選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能，進(jìn)一步提高黨委班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。（二）建強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。結(jié)合換屆工作，開展基層黨組織定等分類工作和整頓轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)推進(jìn)基層黨組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”。（三）激發(fā)隊(duì)伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，形成“有為有位”的良好氛圍，健全完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部生機(jī)活力。（四）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。廣泛凝聚黨員群眾的智慧和力量，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展藍(lán)圖，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部和群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。三、基本要求把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)思想，圍繞實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆突出抓好兩件大事：（一）形成好的黨委工作報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，要實(shí)事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近五年來在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成就，認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃未來五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，有務(wù)實(shí)管用的舉措，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓代表記得住、群眾聽得懂、干部好操作、工作能落實(shí)。要使起草和審議報(bào)告的過程，成為一個(gè)學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委精神、研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導(dǎo)到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。（二）選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。搞好黨委換屆選舉工作，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市、縣委的有關(guān)要求，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，切實(shí)發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。（1）合理設(shè)臵職數(shù)。根據(jù)省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)文件、會(huì)議精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員名額，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為5名。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記1名，副書記12名，黨委委員35名（省委最新精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在規(guī)定的7名職數(shù)范圍內(nèi)設(shè)專職副書記1名）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府、政協(xié)明年將進(jìn)行換屆選舉，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，一并考慮人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排，在法律和有關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行交叉任職。（2）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。按照省、市委的要求，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以3045歲的干部為主體（1980年1月1日以后出生的干部，視同為30歲以下的干部），適當(dāng)保留一部分富有經(jīng)驗(yàn)、工作得力的50歲左右的干部。重視選拔年輕干部和女干部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子至少配備1名30歲以下的年輕干部和1名女干部。全縣至少分別選拔1名30歲以下的優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分別選拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。要進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，不僅要有熟悉農(nóng)業(yè)，又要有懂工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)及精神文明建設(shè)等不同專業(yè)知識(shí)背景的干部，新提拔任職的一般應(yīng)具有大專以上文化程度。要通過科學(xué)搭配，使班子分工合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。（3）明確選人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選一般應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，優(yōu)先從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員人選，必須具備《中國共產(chǎn)黨章程》、《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件。（4）加大干部交流力度。推進(jìn)上下交流。把縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，把基層成長起來的干部選拔到機(jī)關(guān)來，形成年輕干部到基層去、優(yōu)秀干部從基層來的用人導(dǎo)向。實(shí)行橫向交流。對(duì)于在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一職務(wù)滿10年的，要調(diào)整或交流。黨政正職一般不同時(shí)交流。（5）改進(jìn)和完善換屆人選提名和考察辦法。堅(jiān)持對(duì)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測評(píng)、民主評(píng)議，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額提名、差額考察、差額醞釀。選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，還要在縣委全委會(huì)上進(jìn)行民主推薦，縣委常委會(huì)票決，同時(shí)，縣委常委會(huì)決定任命之前，征求縣委委員的意見。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長市委組織部備案管理制度，在市委組織部未批復(fù)前，不任命。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶、聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》。提拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，組織考察、滿意度測評(píng)，要以聯(lián)系村（社區(qū)）為主。沒有到聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測評(píng)的，不得上會(huì)；在聯(lián)系村（社區(qū)）考察、測評(píng)，滿意度達(dá)不到80%的，不得提拔；在聯(lián)系村（社區(qū)）處理問題未落實(shí)、群眾意見大的，不得調(diào)動(dòng)。四、組織選舉（一）組織好代表選舉（1）代表名額及比例：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)黨員數(shù)量和組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況以及工作需要確定好代表名額，代表名額在100200人之間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表基數(shù)為100名，每增加100名黨員增加3名代表。要注意代表的先進(jìn)性和廣泛性，盡量減少與人大代表、政協(xié)委員的交叉。代表?xiàng)l件要突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求。注重改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高村、社區(qū)和企事業(yè)單位黨員代表的比例。代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部一般占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員20%左右，先進(jìn)模范人物一般20%左右，婦女代表20%左右，年齡在45歲以下的代表一般不少于50%。（2）代表產(chǎn)生辦法和程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(huì)的代表，提倡采用“兩推一選”的辦法，由所轄黨組織召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉代表要實(shí)行差額選舉，無記名投票，適當(dāng)擴(kuò)大代表候選人差額比例，代表候選人的差額要高于20%，原則上要求比上屆擴(kuò)大12個(gè)百分點(diǎn)。選舉程序：，采取黨員和群眾代表公開推薦的方式提名，經(jīng)過反復(fù)醞釀協(xié)商，按照多于代表候選人20%以上的差額比例，提出代表候選人初步人選；，聽取廣大黨員群眾和紀(jì)檢、篇五：黨委換屆工作實(shí)施方案的通知中共江油市*鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)黨委換屆工作實(shí)施方案的通知各村委員會(huì)、場鎮(zhèn)各單位：按