【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 月五、項(xiàng)目建設(shè)背景及條件項(xiàng)目建設(shè)國(guó)家政策光伏扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程，2016年3月，國(guó)家發(fā)改委、能源局等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》指出，在2020年之前，以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)力貧困戶(hù)每年每戶(hù)增收3000元以上。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)光伏精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模達(dá)1836兆瓦，%；近43萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)增收，“失能”貧困戶(hù)。光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設(shè)戶(hù)用和村級(jí)小電站，也適合建設(shè)較大規(guī)模的集中式電站,還可以結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開(kāi)展多種“光伏+”應(yīng)用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，既符合精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國(guó)家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略；既有利于擴(kuò)大光伏發(fā)電市場(chǎng)，又有利于促進(jìn)貧困人口穩(wěn)收增收。各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添新的力量。光伏扶貧的工作目標(biāo)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]621）的指示，在2020年之前，重點(diǎn)在前期開(kāi)展試點(diǎn)的、以整村推進(jìn)的方式，保障200萬(wàn)建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶(hù)（包括殘疾人）每年每戶(hù)增加收入3000元以上。其他光照條件好的貧困地區(qū)可按照精準(zhǔn)扶貧的要求，因地制宜推進(jìn)實(shí)施。光伏扶貧的補(bǔ)貼政策110MW裝機(jī)容量，年平均發(fā)電量13860萬(wàn)kwh,25年發(fā)電累計(jì)342000萬(wàn)KWh,：年均發(fā)電收益11781萬(wàn)元人民幣，25發(fā)電年累計(jì)收益294525萬(wàn)元人民幣。扶貧資金裝機(jī)容量110MW的光伏電站可以對(duì)應(yīng)解決5500戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，以每戶(hù)20KW/戶(hù)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算容量，每戶(hù)貧困戶(hù)3000元人民幣，每年合計(jì)扶貧資金1650萬(wàn)元人民幣，扶貧到脫貧政策為止。地方財(cái)政收入裝機(jī)容量110MW的光伏電站每年為地方財(cái)政創(chuàng)收2945萬(wàn)元人民幣，25年累計(jì)創(chuàng)收73625萬(wàn)元人民幣。4企業(yè)利潤(rùn)裝機(jī)容量110MW的光伏電站運(yùn)行25年凈利潤(rùn)30490萬(wàn)元。八、投資主體及資本金來(lái)源屋頂光伏扶貧項(xiàng)目每戶(hù)安裝光伏電站20kW。貧困戶(hù)互助資金或小額貸款+產(chǎn)業(yè)資金由政府協(xié)助企業(yè)為農(nóng)戶(hù)提供擔(dān)保，農(nóng)戶(hù)向銀行申請(qǐng)5萬(wàn)扶貧貸款投入和政府產(chǎn)業(yè)資金投入，不足部分由企業(yè)投入，每年收益除了償還借款后又給村委會(huì)分配給本村貧困戶(hù)。九、運(yùn)行維護(hù)主體西充光伏扶貧項(xiàng)目建成后，由深圳成飛星光科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)光伏電站的運(yùn)維技術(shù)管理，運(yùn)維費(fèi)用從電站售電費(fèi)用中支出。十、項(xiàng)目前期工作政府主導(dǎo)，貧困戶(hù)（行政村）自愿。政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目的組織、宣傳、實(shí)施工作，本著貧困戶(hù)、行政村自愿的原則，在積極性高的貧困戶(hù)和行政村中選擇項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象縣政府組織人員在全縣建檔立卡貧困戶(hù)中，根據(jù)貧困程度、個(gè)人意愿、建站條件等相關(guān)因素篩選5500戶(hù)，第四篇：光伏扶貧實(shí)施方案(試行)88個(gè)100千瓦村級(jí)電站 河南宜陽(yáng)發(fā)布光伏扶貧實(shí)施方案（試行）發(fā)表于：20161206 18:22:38 來(lái)源：宜陽(yáng)縣政府為增加貧困村集體及貧困戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)收入，建立持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用和社會(huì)綜合效益，結(jié)合我縣太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)際情況，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣88個(gè)貧困村及建檔立卡貧困戶(hù)中，大力實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。特制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧重要思想，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧”的工作方針，圍繞我縣脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制。通過(guò)光伏扶貧的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持家庭勞動(dòng)能力弱、無(wú)穩(wěn)定增收來(lái)源的建檔立卡貧困戶(hù)以及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的建檔立卡貧困村，為實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧提供支撐。二、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)實(shí)施光伏扶貧工程，在全縣88個(gè)貧困村建設(shè)88個(gè)100千瓦的村級(jí)小型光伏電站項(xiàng)目，發(fā)電收益用于該村20戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)按期脫貧。對(duì)于不具備選址建設(shè)條件的貧困村，可在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配置。三、資金籌措 以每個(gè)貧困村投資約70萬(wàn)元，建設(shè)1個(gè)100千瓦的村級(jí)光伏電站為基準(zhǔn)，88個(gè)貧困村計(jì)劃總投資約6160萬(wàn)元(最終以實(shí)際投資為準(zhǔn))，建成后裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)8800千瓦。項(xiàng)目所需資金全部由宜陽(yáng)興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司籌集解決，并委托宜陽(yáng)九潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司統(tǒng)一對(duì)全縣村級(jí)光伏電站進(jìn)行全程管理。四、產(chǎn)權(quán)歸屬及收益分配(一)村級(jí)光伏電站的所有權(quán)歸宜陽(yáng)興宜新業(yè)投資發(fā)展有限公司所有。(二)脫貧前，售電收益按照豫發(fā)改能源〔2016〕978號(hào)文件規(guī)定，電站收益首先由光伏扶貧項(xiàng)目公司按每個(gè)村級(jí)光伏電站帶動(dòng)20戶(hù)，每戶(hù)每年不低于3000元標(biāo)準(zhǔn)，分配至項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府再分配給光伏扶貧項(xiàng)目涵蓋的貧困群眾。其次用于支付稅金、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用。最后剩余部分用于發(fā)展項(xiàng)目所在貧困村集體經(jīng)濟(jì)。(三)脫貧后，電站收益扣除稅金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出外，優(yōu)先用于償還貸款本息。貸款全部清償后，發(fā)電收益扣除必要的支出費(fèi)用外，全部上繳縣財(cái)政，用于脫貧成果鞏固或發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。五、選址、建設(shè)安裝及運(yùn)營(yíng)維護(hù)優(yōu)先選址在集中連片的房屋屋頂、空地或荒山荒坡等未利用地，其中，屋頂結(jié)構(gòu)，符合承重要求。面積不低于1300平方米(以100千瓦為例)，光照條件較好，符合電網(wǎng)接入條件。具體選址由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府牽頭，會(huì)同國(guó)土、林業(yè)、電力、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)確定。宜陽(yáng)九潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司作為全縣光伏扶貧工程的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一監(jiān)管。負(fù)責(zé)牽頭組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府辦理項(xiàng)目各項(xiàng)前期手續(xù)，協(xié)助編制項(xiàng)目實(shí)施方案及光伏指標(biāo)的申報(bào)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織國(guó)土、林業(yè)、電網(wǎng)等單位派出機(jī)構(gòu)及行政村，完成項(xiàng)目選址初審工作，配合宜陽(yáng)九潤(rùn)農(nóng)業(yè)有限公司完成審批