【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法治鎮(zhèn)進(jìn)程，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了大量的工作。較好地發(fā)揮了地方權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。一、扎實(shí)做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)，提高代表素質(zhì)。加強(qiáng)代表對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化代表對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的人民代表大會(huì)制度更深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)代表對(duì)憲法和法律所賦予職權(quán)的全面把握，為在任期內(nèi)履行好代表職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了人大代表參政議政工作的積極性。豐富代表小組活動(dòng)，激發(fā)代表的工作熱情。代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表履行職責(zé)的重要形式，鎮(zhèn)人大把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，定期向代表小組通報(bào)人大工作，聽(tīng)取小組活動(dòng)匯報(bào)。鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織代表開(kāi)展視察和多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，組織召開(kāi)代表工作座談會(huì)，豐富代表閉會(huì)期間的活動(dòng)，使代表充分了解群眾所需所盼，掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，為黨委政府的正確決策提供第一手資料。開(kāi)展代表述職活動(dòng)，促進(jìn)代表依法履職。開(kāi)展區(qū)人大代表向選民述職活動(dòng)，讓選民根據(jù)區(qū)人大代表的述職以及平時(shí)掌握的情況給予評(píng)議，來(lái)檢驗(yàn)區(qū)人大代表的履職情況，密切了代表與選民的聯(lián)系。通過(guò)述職評(píng)議，促使代表經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾呼聲，維護(hù)群眾利益，積極參政議政。建立代表聯(lián)系制度，加強(qiáng)代表聯(lián)系。健全和完善人大的各項(xiàng)制度，建立主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度，每個(gè)主席團(tuán)成員聯(lián)系510名代表，并且經(jīng)常走放，了解情況，對(duì)特困代表進(jìn)行慰問(wèn)，幫助他們解決一些實(shí)際困難和難點(diǎn)問(wèn)題，使每個(gè)代表都有當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)和參政議政的積極性。依法增補(bǔ)選人大代表，開(kāi)好人代會(huì)。五年來(lái)，由于人事變動(dòng)，補(bǔ)選區(qū)三屆人大代表1名；補(bǔ)選鎮(zhèn)十三屆人大代表3名，增選1名，鎮(zhèn)人大成功地組織召開(kāi)了**鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第一次、二次、三次、四次、五次會(huì)議，會(huì)議期間代表不負(fù)眾望，認(rèn)真審議人大、政府、財(cái)政工作報(bào)告，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了不少建議，圓滿完成了每次大會(huì)的議程，并形成了大會(huì)決議。認(rèn)真辦理代表的議案，對(duì)代表負(fù)責(zé)，各級(jí)人大代表是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鎮(zhèn)人大認(rèn)真對(duì)待代表提出的各項(xiàng)議案和建議意見(jiàn)，對(duì)鎮(zhèn)人代會(huì)期間提出的議案、建議統(tǒng)一交辦，限時(shí)辦結(jié)，做到事事有著落，件件有回音。對(duì)一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的議案、建議，鎮(zhèn)人大對(duì)辦理情況跟蹤督辦，促進(jìn)議案、建議從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，從“過(guò)程滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。二、根據(jù)憲法和法律，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能認(rèn)真開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持對(duì)基層的一些站所開(kāi)展行業(yè)評(píng)議和述職評(píng)議。組織人大代表對(duì)派出所、工商所、地稅等執(zhí)法部門開(kāi)展行業(yè)評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)行業(yè)評(píng)議，督促解決了一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，糾正了一些行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，增強(qiáng)了被評(píng)議單位依法辦事的責(zé)任意識(shí)。組織人大代表、村干部、群眾代表若干人聽(tīng)取了黨政辦、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合站、社會(huì)服務(wù)站、統(tǒng)計(jì)站、供電所等部門的述職報(bào)告。為提高述職評(píng)議實(shí)效，事前鎮(zhèn)人大采取向社會(huì)公告評(píng)議對(duì)象，組織調(diào)查，召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，做到評(píng)之有據(jù)、評(píng)之有理，收到了良好的評(píng)議效果。通過(guò)述職評(píng)議，進(jìn)一步增加了述職者的公仆意識(shí)、法制意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，達(dá)到了促進(jìn)工作的目的。積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，廣泛收集民意。鎮(zhèn)人大除了協(xié)助做好區(qū)人大到**鎮(zhèn)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、中小學(xué)教育現(xiàn)狀等專題調(diào)研活動(dòng)外，每年對(duì)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，人民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，尤其是在一年一度的區(qū)人代會(huì)召開(kāi)前夕，為在人代會(huì)上提出高質(zhì)量、高水平的議案，鎮(zhèn)人大都組織區(qū)人大代表廣泛地開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，既看到了成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，為政府提出了不少合理化的建議，得到了政府和相關(guān)部門的認(rèn)可和采納，充分發(fā)揮了代表察民情、知民意、建良言、線顯良策的巨大作用。2010我鎮(zhèn)區(qū)人大代表組被評(píng)為區(qū)人大常委會(huì)授予全區(qū)“先進(jìn)代表組”稱號(hào)。大力開(kāi)展執(zhí)法檢查，促進(jìn)法律法規(guī)的全面實(shí)施。五年來(lái)，鎮(zhèn)人大開(kāi)展了《義務(wù)教育法》、《未成年保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，針對(duì)查出的問(wèn)題反饋給有關(guān)部門，并跟蹤督促整改。在執(zhí)法檢查中，鎮(zhèn)人大不斷探索，抓住重點(diǎn)，講究實(shí)效，做到了檢查對(duì)象以執(zhí)法主管部門為主、檢查內(nèi)容以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)為主，檢查方式以典型解剖，訪問(wèn)基層群眾和人大代表為主。通過(guò)執(zhí)法檢查，推動(dòng)了法律法規(guī)在我區(qū)的有效貫徹實(shí)施。拓寬監(jiān)督范圍，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效人大對(duì)同級(jí)政府實(shí)施監(jiān)督，是國(guó)家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鎮(zhèn)人大在爭(zhēng)取黨委的大力支持后，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，對(duì)全鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，如建設(shè)項(xiàng)目、新村建設(shè)、民生工程、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況實(shí)施監(jiān)督，把對(duì)政府工作的支持置于監(jiān)督之中，提高了監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)了政府工作。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大參與了對(duì)一些工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督全過(guò)程，確保了黨委政府決策的落實(shí)，把號(hào)事辦好、好事辦實(shí)。三、注重來(lái)信來(lái)訪，提高人大的信任度信訪工作是聯(lián)系群眾，了解社情民意的重要窗口和渠道，因此鎮(zhèn)人大十分重視信訪工作，注意通過(guò)受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，了解民愿，積極化解矛盾，特別對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入走訪群眾，積極探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑。對(duì)于來(lái)信來(lái)訪，我們都能及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，并跟蹤查辦解決，做到件件有落實(shí)，事事有回音，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，有效地避免了集訪或越級(jí)上訪案件的發(fā)生。2010年初，馬樓村馬棟海窯廠與四川務(wù)工人員發(fā)生勞動(dòng)糾紛，鎮(zhèn)人大接訪后，及時(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門、公安給予妥善調(diào)解，有效地避免了一起惡性案件的發(fā)生。2010年10月份，四川省資陽(yáng)市安岳縣護(hù)建鄉(xiāng)的二十多名村民在郭湖輪窯廠務(wù)工，他們到鎮(zhèn)人大反映窯廠拖欠農(nóng)民工工資，鎮(zhèn)人大接訪后，及時(shí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門給予妥善調(diào)解，使農(nóng)民工盡快拿到了自己的報(bào)酬，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。四、緊緊圍繞中心，自覺(jué)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大能夠找準(zhǔn)自己的位置，自覺(jué)接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)人大監(jiān)督的關(guān)系，始終堅(jiān)持依法行使職權(quán)的原則，正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府依法行使職權(quán)的關(guān)系，自覺(jué)圍繞**鎮(zhèn)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作來(lái)開(kāi)展工作，找準(zhǔn)人大工作與黨委政府中心工作結(jié)合點(diǎn)，使人大開(kāi)展的工作既能完成黨委交給的中心工作任務(wù)，又能體現(xiàn)人大工作的性質(zhì)，從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平。鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)自身建設(shè)作為做好人大工作的重要保證。按照政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，作風(fēng)過(guò)硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，不斷深化自身建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示匯報(bào)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，鎮(zhèn)人大以拓寬學(xué)習(xí)視野，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高履職能力為目的，把學(xué)習(xí)放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)以及黨的方針政策的學(xué)習(xí)，全面提高人大干部的理論水平和政治素質(zhì)，充分發(fā)揮人大為民代言的能力，使人大開(kāi)展的工作更加貼近人民群眾的生活，更符合人民群眾的要求。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象。按照黨管干部的要求，不搞特殊化，辦事公道正派、勤政廉政，堅(jiān)持原則，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受人民的監(jiān)督。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，使人大干部思想上有了新的提高，作風(fēng)上有了新的轉(zhuǎn)變，工作上有了新的成效。加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了人大各項(xiàng)制度，推進(jìn)了人大工作的正?；?、規(guī)范化、制度化，保證了人大工作落實(shí)到實(shí)處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，確保了人大工作依法有序進(jìn)行。加強(qiáng)辦公室硬件建設(shè)。鎮(zhèn)人大積極爭(zhēng)取到區(qū)人大的大力支持，區(qū)人大為我鎮(zhèn)人大辦公室配備了一臺(tái)筆記本電腦，解決了辦公自動(dòng)化問(wèn)題，開(kāi)闊了人大的視野，擴(kuò)大了鎮(zhèn)人大對(duì)外的交流，提高了辦公質(zhì)量。同時(shí)鎮(zhèn)人大購(gòu)置了新的檔案盒，重新整理了檔案資料，扎卷歸檔，做到了事事有痕跡，件件有料可查。過(guò)去的五年，是鎮(zhèn)人大工作取得明顯成效的五年，也是鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作取得重大突破的五年，但我們看到成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到人大工作還存在著嚴(yán)重的不足，主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作；二是不同時(shí)期、不同情況下的問(wèn)題還不能有針對(duì)性地得到較好德處理。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真地從以下兩個(gè)方面加以解決。一是增強(qiáng)開(kāi)放性。人大工作只有增強(qiáng)開(kāi)放性，充分調(diào)動(dòng)多種主體和對(duì)象的積極性，充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢(shì)，才能形成工作合力，增強(qiáng)工作效果。同時(shí)，人大工作的開(kāi)放性，也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征，是對(duì)人民知情權(quán)的尊重。人大代表和人大宣傳工作者是人大制度實(shí)踐的重要力量，應(yīng)義不容辭地投入到人大宣傳工作中來(lái)。同時(shí)，我們也應(yīng)更多地傾聽(tīng)群眾的聲音，不可以以各種名義回避群眾的監(jiān)督，而是應(yīng)動(dòng)用一切可能的手段與群眾交流互動(dòng)。二是增強(qiáng)針對(duì)性人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問(wèn)題，要根據(jù)不同時(shí)期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況，運(yùn)用不同的內(nèi)容和形式來(lái)解決。一要因時(shí)而異。在不同時(shí)期、不同、不同月份，人大工作的重點(diǎn)應(yīng)不同。二要因事而異。不同事件的典型意義和社會(huì)影響是不同的。在人大工作中，要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的