【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 及安全衛(wèi)生的產(chǎn)品的生產(chǎn)廠，危險(xiǎn)品包裝加工廠和肉類食品加工廠，不得生產(chǎn)加工上述產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的產(chǎn)品或取得生產(chǎn)加工安全衛(wèi)生注冊(cè)登記編號(hào)的企業(yè)，包括取得國(guó)外注冊(cè)的企業(yè)，突破了國(guó)外的貿(mào)易技術(shù)壁壘，獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，使其產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)能夠順利通關(guān)入境。上述這些對(duì)出境貨物、包裝和運(yùn)輸工具的檢驗(yàn)檢疫和注冊(cè)登記與監(jiān)督管理，都具有相當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性，是國(guó)家監(jiān)督管理職能的具體體現(xiàn)。（三）出入境檢驗(yàn)檢疫是國(guó)家維護(hù)根本經(jīng)濟(jì)權(quán)益與安全的重要的技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，是保證中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要1．對(duì)進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督認(rèn)證是為了滿足進(jìn)口國(guó)的各種規(guī)定要求。世界各主權(quán)國(guó)家為保護(hù)人民身體健康，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸和消費(fèi)者的安全，相繼制訂有關(guān)食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械的衛(wèi)生法規(guī)，各種機(jī)電與電子設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和涉及安全的消費(fèi)品的安全法規(guī)，動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫法規(guī)，檢疫傳染病的衛(wèi)生檢疫法規(guī)，規(guī)定有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口或攜帶、郵寄入境，都必須持有出口國(guó)官方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)證明符合相關(guān)安全、衛(wèi)生與檢疫法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的證書(shū)，甚至規(guī)定生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量與安全衛(wèi)生保證體系，必須經(jīng)過(guò)出口國(guó)或進(jìn)出口國(guó)官方注冊(cè)批準(zhǔn)，并使用法規(guī)要求的產(chǎn)品標(biāo)簽和合格標(biāo)志，其產(chǎn)品才能取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。許多法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已形成國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。出入境檢驗(yàn)檢疫是合理利用國(guó)際通行的非關(guān)稅技術(shù)壁壘手段，保證中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要。2．對(duì)進(jìn)出口商品的官方檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管認(rèn)證是突破國(guó)外貿(mào)易技術(shù)壁壘和建立國(guó)家技術(shù)保護(hù)屏障的重要手段。世界各主權(quán)國(guó)家為保護(hù)人民健康，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸和消費(fèi)者的安全，相繼制訂有關(guān)食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械的衛(wèi)生法規(guī)，各種機(jī)電與電子設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和涉及安全的消費(fèi)品的安全法規(guī)，動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫法規(guī)，檢疫傳染病的衛(wèi)生檢疫法規(guī)，規(guī)定該產(chǎn)品進(jìn)口或人員入境，都必須持有出口國(guó)官方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)證明符合相關(guān)安全、衛(wèi)生與檢疫法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的證書(shū)。甚至規(guī)定生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量與安全衛(wèi)生保證體系，必須經(jīng)過(guò)出口國(guó)或進(jìn)口國(guó)官方注冊(cè)批準(zhǔn)，并使用法規(guī)要求的產(chǎn)品標(biāo)簽和合格標(biāo)志，其產(chǎn)品才能取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，許多法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已形成國(guó)際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，例如出口危險(xiǎn)品包裝，必須符合聯(lián)合國(guó)海協(xié)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則中的規(guī)定。中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口產(chǎn)品或我國(guó)生產(chǎn)加工企業(yè)的官方檢驗(yàn)檢疫與監(jiān)管認(rèn)證，是突破國(guó)外的貿(mào)易技術(shù)壁壘，取得國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，并使我國(guó)產(chǎn)品能在國(guó)外順利通關(guān)入境的保證。中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和對(duì)相關(guān)的國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)登記與監(jiān)督管理，是采用符合國(guó)外通行的技術(shù)貿(mào)易壁壘的做法，以合理的技術(shù)規(guī)范和措施保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者的安全健康與合法權(quán)益，建立起維護(hù)國(guó)家根本利益的可靠屏障。3．加強(qiáng)對(duì)重要出口商品質(zhì)量的強(qiáng)制性檢驗(yàn)是為了促進(jìn)提高中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量及其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，以利擴(kuò)大出口。在世界貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，出口商品如果質(zhì)量差，必然會(huì)影響對(duì)外成交，賣(mài)不出去或賣(mài)不上好價(jià)，即使勉強(qiáng)推銷(xiāo)出去，也會(huì)引起不良影響，遭致退貨或索賠，甚至丟失國(guó)外市場(chǎng)，使國(guó)家遭受經(jīng)濟(jì)損失和不良政治反映。特別在當(dāng)前世界各國(guó)大都促出限進(jìn)，對(duì)進(jìn)口商品加強(qiáng)限制，消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量要求也越來(lái)越高。為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)外信譽(yù)，有必要對(duì)重要的出口商品實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)，保證質(zhì)量、規(guī)格、包裝和數(shù)量、重量符合外貿(mào)合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4．加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)是為了保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全與人民身體健康，維護(hù)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的合法權(quán)益。隨著對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)口商品逐漸增多，總的說(shuō)進(jìn)口商品的質(zhì)量還是比較好的，但也存在不少問(wèn)題。進(jìn)口商品中以次充好、以舊頂新、以少冒多，摻雜使假等情況屢有發(fā)現(xiàn)，如果不認(rèn)真檢驗(yàn)，不僅會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)建設(shè)和人民身體健康。所以有必要對(duì)進(jìn)口商品的質(zhì)量、規(guī)格、包裝和數(shù)量、重量按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)格檢驗(yàn)，把好進(jìn)口商品質(zhì)量關(guān)。5．在國(guó)際貿(mào)易中，對(duì)外貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)雙方往往要求由官方或權(quán)威的非當(dāng)事人，對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量、重量、包裝、裝運(yùn)技術(shù)條件提供檢驗(yàn)合格證明，作為出口商品交貨、結(jié)算、計(jì)費(fèi)、計(jì)稅和進(jìn)口商品處理質(zhì)量與殘短索賠問(wèn)題的有效憑證。中國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)，提供的各種檢驗(yàn)鑒定證明，就是為對(duì)外貿(mào)易有關(guān)各履行貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)契約和處理索賠爭(zhēng)議，提供具有公正權(quán)威的必要證件。（四）出入境動(dòng)植物檢疫對(duì)保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易和保護(hù)人體健康具有十分重要的意義保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全，使其免受?chē)?guó)際上重大疫情災(zāi)害影響，是中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)的重要使命。對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物品，以及裝載動(dòng)植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物品的容器、包裝物和來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具（含集裝箱）實(shí)施強(qiáng)制性檢疫。這對(duì)防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)和植物危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物等檢疫對(duì)象和其他危險(xiǎn)疫情性傳入傳出，保護(hù)國(guó)家農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康，履行我國(guó)與外國(guó)簽訂的檢疫協(xié)定書(shū)的義務(wù)，突破進(jìn)口國(guó)在動(dòng)植物檢疫中設(shè)置的貿(mào)易技術(shù)壁壘，從而使中國(guó)農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)順利通關(guān)入境，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，具有重要作用。（五）國(guó)境衛(wèi)生檢疫對(duì)防止檢疫傳染病的傳播，保護(hù)人體健康是一個(gè)十分重要的屏障中國(guó)邊境線長(zhǎng)、口岸多，對(duì)外開(kāi)放的海、陸、空口岸有100多個(gè)，是世界各國(guó)開(kāi)放口岸最多的國(guó)家之一。近年來(lái)，各種檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病仍在一些國(guó)家和地區(qū)發(fā)生和流行，還出現(xiàn)了一批新的傳染病，特別是鼠疫、霍亂、黃熱病、艾滋病等一些烈性傳染病及其傳播媒介。隨著國(guó)際貿(mào)易、旅游和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，出入境人員迅速增加，隨時(shí)都有傳入的危險(xiǎn)，給各國(guó)人民的身體健康造成威脅。因此，對(duì)出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施強(qiáng)制性檢疫，對(duì)防止檢疫傳染病的傳入或傳出，保護(hù)人體健康具有重要作用。綜上所述，出入境檢驗(yàn)檢疫對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消除國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，保護(hù)消費(fèi)者的利益和貫徹中國(guó)的對(duì)外交往，都有非常重要的作用。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，特別是中國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，出入中國(guó)國(guó)境的人