【文章內(nèi)容簡介】 長：于瑞冬馮慧成員：肖俊奇、侯王建、陳新菊領導小組辦公室設中醫(yī)科，有肖俊奇同志負責并承擔小組日常工作，落實領導小組議定事項。制定目標任務分解表及簽定目標承諾書。定期開展提升工程服務實施情況督導。設立中醫(yī)科，提供中醫(yī)藥服務。配備中飲片300種以上，中成藥150種以上。在績效考核中，中醫(yī)科中醫(yī)飲片處方不低于30%，臨床醫(yī)師中成藥處方不低于20%。設立中醫(yī)科及中醫(yī)藥綜合服務室，配備針炙、火罐、刮痧、艾炙。衛(wèi)生院還要配置牽引床，LDP神燈等中醫(yī)診療設備。對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務站開展中醫(yī)業(yè)務指導，建立雙向轉(zhuǎn)診制度。中醫(yī)醫(yī)師占總醫(yī)師比例20%以上。社區(qū)中心能夠運用6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法治療基層常見病、多發(fā)病，如針炙、火罐、刮痧、艾炙、推拿、按摩、捏脊等。1衛(wèi)生院門診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物處方）數(shù)占處方總數(shù)比例不低于30%，其中中藥飲片處方數(shù)占處方數(shù)不低于5%，中醫(yī)非藥物處方占處方總數(shù)不低于5%。1至少開展10項中醫(yī)藥適宜技術(shù)。1對30%以上的老年人、兒童等人群開展中醫(yī)藥健康管理服務。對高血壓、2型糖病患者開展中醫(yī)藥服務指導工作。1每年至少有4次中醫(yī)藥健康教育宣傳欄內(nèi)容，至少開展5次公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動，提供不少于6種有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育文字資料，播放不于 3種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料，至少舉辦6次中醫(yī)藥健康知識講座。2014年7月30日第四篇：基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案XX縣基層中醫(yī)藥服務能力提升工程實施方案為貫徹落實國家中醫(yī)藥局、衛(wèi)生部、人社部、國家食品藥品監(jiān)管局、總后衛(wèi)生部《關于實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的意見》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕31號）和省委省政府推進中醫(yī)藥強省建設大會關于加強基層中醫(yī)藥服務能力建設的總體部署，根據(jù)省中醫(yī)藥局等六部門《關于實施廣東省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的通知》（粵中醫(yī)〔2013〕5號）和**市衛(wèi)生局等四部門《轉(zhuǎn)發(fā)省中醫(yī)藥局等六部門關于實施廣東省基層中醫(yī)藥服務能力提升工程的通知》的要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、工作目標（一）總體目標按照分步實施、逐步到位的原則，力爭到2015年底，在全縣建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主體，縣中醫(yī)院為龍頭和支撐，其他醫(yī)療機構(gòu)為補充的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，通過配備必要的服務設施設備和人員，推動中醫(yī)藥服務能力的進一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務的需求。（二）目標1．2013年底，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的村衛(wèi)生站能夠提供中醫(yī)藥服務?？h醫(yī)院、婦幼保健院提供中醫(yī)藥服務，縣中醫(yī)院達到二級甲等以上水平。2．2014年底，100%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的村衛(wèi)生所能夠提供中醫(yī)藥服務?？h醫(yī)院、婦幼保健院提供中醫(yī)藥服務，中醫(yī)院達到二級甲等以上水平。3．2015年底，100%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、85%以上的村衛(wèi)生所能夠提供中醫(yī)藥服務。100%的縣醫(yī)院、婦幼保健院提供中醫(yī)藥服務，縣中醫(yī)院達到二級甲等以上水平。二、主要任務（一）認真落實中醫(yī)藥扶持政策1．落實全民醫(yī)保中的中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。新農(nóng)合對縣級以上醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務報銷比例提高10%，起付線降低20%；對定點醫(yī)療機構(gòu)使用符合規(guī)定的中成藥、中藥飲片、基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)和全省調(diào)劑使用的中藥院內(nèi)制劑診療疾病產(chǎn)生的費用，予以全額報銷；醫(yī)療保險對定點醫(yī)療機構(gòu)使用符合《城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險診療項目目錄》規(guī)定項目的中醫(yī)藥服務方法和手段為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費用，按規(guī)定比例予以報銷。在公立醫(yī)院改革中，充分考慮中醫(yī)藥服務價格構(gòu)成的特點，并適時調(diào)整中醫(yī)藥服務收費標準。按照基本藥物制度的要求，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備中藥飲片和中成藥，在實施基本藥物零差率銷售中，對中藥和中醫(yī)藥適宜技術(shù)應用多的社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在績效考核的基礎上應適當提高補償標準。（二）加強基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設。通過爭取項目、政府扶持等多種渠道和方式，大力推進醫(yī)院基礎設施、服務能力和信息化建設，力爭到2015年底，80%的縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平。2015年底，縣醫(yī)院成立中醫(yī)管理科，在門診設立中醫(yī)科和標準化中藥房，住院部設立不低于總床位數(shù)5%的中醫(yī)病床；衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成立中醫(yī)藥監(jiān)督科，監(jiān)督各級醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥法律法規(guī)和政策落實情況；婦幼保健機構(gòu)成立中醫(yī)科，開展婦女和兒童的中醫(yī)藥保健服務。2015年底，**社區(qū)衛(wèi)生服務中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照國家《社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)管理辦法》、《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準》設置中醫(yī)科、中藥房，配置中醫(yī)診療設備；85%的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設備。（三）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。到2015年，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥人員配備達到以下要求：中醫(yī)院中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的60%以上；綜合醫(yī)院及其他衛(wèi)生機構(gòu)按照中醫(yī)床位比例和工作需要配備中醫(yī)藥人員；社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)的比例達到25%以上；85%以上村衛(wèi)生站至少配備1名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。各級醫(yī)療機構(gòu)要開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉(zhuǎn)崗培訓、農(nóng)村地區(qū)中醫(yī)類別助理全科醫(yī)生培訓；在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育、繼續(xù)教育；臨床類別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓；繼續(xù)開展中醫(yī)師承教育，為基層培養(yǎng)更多實用中醫(yī)藥人才。（四）充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。各縣區(qū)、各單位要將先進和示范單位的創(chuàng)建作為落實提升工程各項工作任務的重大舉措和重要抓手，積極開展全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣、全國（全省）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位、全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等創(chuàng)建活動?？h中醫(yī)院每個科室建立中醫(yī)綜合治療室，運用針灸、推拿、按摩、刮痧、火罐、蠟療、中藥熏蒸等中醫(yī)技術(shù)為患者服務；開展中醫(yī)藥?？茖２〗ㄔO，力爭建成2個省級以上中醫(yī)藥重點?？疲▽２。?；縣人民醫(yī)院積極推行中醫(yī)人員到西醫(yī)科室會診、查房、參與重癥患者搶救等制度，把中醫(yī)藥服務拓展到醫(yī)院相關臨床科室；社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)，形成多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的中醫(yī)藥服務模式。（五）大力推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)。以縣中醫(yī)院為龍頭，建立全縣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓體系，為全縣的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣提供技術(shù)支持。以國家項目為依托，將縣中醫(yī)院建成本縣的中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓中心。將以國家中醫(yī)藥管理局編寫的基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣系列教材為藍本，結(jié)合XX縣基層常見病、多發(fā)病疾病譜排序，組織名中醫(yī)和有關專家，篩選、編寫《XX縣中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓教材》，要積極做好應用和推廣工作。依托縣醫(yī)學會和縣中醫(yī)院負責篩選至少10項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務人員的現(xiàn)場培訓和實訓工作，3年內(nèi)使每名醫(yī)務人員至少掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)6項。社區(qū)、鄉(xiāng)村醫(yī)務人員負責向居民和村民傳授至少6項中醫(yī)藥預防保健常識。（六）開展中醫(yī)預防保健服務要將中醫(yī)治未病內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務項目，中醫(yī)治未病經(jīng)費不少于公共衛(wèi)生經(jīng)費總數(shù)的5%；加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中中醫(yī)體質(zhì)辨識的比例；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)國家《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)國家《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術(shù)方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。（七）鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，特別是各級名中醫(yī)在基層開辦中醫(yī)診所，非公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在服務準入、監(jiān)督管理、醫(yī)保定點、人員職稱晉升和中醫(yī)藥繼續(xù)教育等方面，與公立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。鼓勵通過民間中醫(yī)資格準入考試的人員在執(zhí)業(yè)注冊地開辦中醫(yī)診所。（八）強化中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)督管理。嚴格基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、人員和技術(shù)等準入管理，加強中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測和中醫(yī)醫(yī)療服務質(zhì)量安全的監(jiān)管，加大對虛假中醫(yī)廣告的治理力度，嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)行為。培訓推廣《中成藥臨床應用指導原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應用指南》、《中藥注射劑臨床應用指南》，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。允