【文章內(nèi)容簡介】 6具。：2009年上半年新購逆變焊機15臺，處理直流焊機45臺。 應急準備與響應控制今年，公司組織各項目部特別是沿海、沿江項目部（如沙洲、青島、黃島、新海等）根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c，制定各項應急預案，及時做好應急預案演練演習，適時啟動了洪水、大風應急預案，防汛、防風工作組織到位，經(jīng)過項目部全體員工的共同努力，使得生命財產(chǎn)的安全得到了充分保障，確保了生產(chǎn)的順利進行。 合規(guī)性評價按照管理體系整合的要求及MSP0008《法律、法規(guī)與其它要求獲取、識別和更新控制程序》的規(guī)定，對法律法規(guī)進行了重新整理和適用性判定，刪除了廢止和替代的法律法規(guī)，增加了新頒和修訂的法律法規(guī)，并印發(fā)了管理體系法律法規(guī)清單修正表一（2007年12月）和二（2008年8月）。按照MSP0008《法律、法規(guī)與其他要求獲取、識別及合規(guī)性評價程序》的有關要求，公司在相關單位獲取與公司生產(chǎn)、經(jīng)營和服務有關法律法規(guī)與其他要求的基礎上，通過全國人大常委會網(wǎng)站、中國法院網(wǎng)的法律法規(guī)規(guī)章檢索系統(tǒng)、國務院公報、國家標準化管理委員會國家標準查詢系統(tǒng)以及中天法律查詢系統(tǒng)等途徑進行了廣泛地獲取和認真地識別，2009年1月份和2009年7月份分別整理形成了管理體系法律法規(guī)清單修正表三和四，管理體系法律、法規(guī)與其他要求新增48項，更新77項，廢止19項，其中，法律、法規(guī)和政府規(guī)章74項，標準、規(guī)范、規(guī)程等其他要求70項。公司組織安監(jiān)部、工程部、公安保衛(wèi)部、檢測中心、職工醫(yī)院、人力資源部、物資公司等單位對適用的法律、法規(guī)與其他要求進行了合規(guī)性評價，做出了合規(guī)性評價結論。各單位評價認為，公司管理體系法律、法規(guī)與其他要求適用于公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務，能夠得到比較及時的獲取和更新，基本上能夠滿足指導、規(guī)范公司的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務的需要；同時認為，通過管理體系的有效運行，體系法律法規(guī)與其他要求在本部門以及本部門管理的業(yè)務范圍內(nèi)能夠得到認真地遵守和實施，能夠較好地發(fā)揮其應有作用，達到了預期目的。 內(nèi)審情況2009公司第一次內(nèi)審：環(huán)境管理體系不符合總共86項，分布情況見附件3，整改驗證關閉工作基本完成。環(huán)境管理體系由于與公司日常的管理關系不是很密切，其運行狀況很大程度上取決于職工意識的強弱，從審核來看，職工的環(huán)境意識由于“社會大環(huán)境”及“公司小環(huán)境”的影響已經(jīng)有了大幅度的提高，但具體落實到行動上，還應從關系職工的切身利益做起，從日常一些小事做起，積極引導和督促，持續(xù)不斷地施加環(huán)境影響，確保環(huán)境管理體系正常、持續(xù)運行。 上次監(jiān)督檢查情況2008年10月下旬，公司通過了中質(zhì)協(xié)質(zhì)保中心復評后的第一次監(jiān)督檢查，抽查了公司總部及青島、黃島等兩個項目部，發(fā)出次要不符合項3項。不符合項發(fā)出后，公司相關責任單位進行了整改，并向質(zhì)保中心提供了完備的整改驗證關閉資料，經(jīng)認證決定組評定繼續(xù)使用環(huán)境管理體系認證證書，不符合項將在本次審核過程中驗證。 新版ISO 14001環(huán)境管理體系標準（要求及使用指南）宣貫情況新版GB/T 240012008 idt ISO 14001:2008環(huán)境管理體系標準（要求及使用指南）已于2009年5月15日實施，按1996版環(huán)境管理體系標準認證的證書有效期到2009年5月15日，共有一年的過渡時期，為了避開2006年5月15日到10月下旬這一段時間環(huán)境管理體系證書的無效期，公司決定在今年環(huán)境管理體系第二次監(jiān)督檢查時將證書轉換過來，同時依據(jù)新版環(huán)境管理體系標準對管理體系文件做適當?shù)男薷模詽M足新標準的需要，并分級分批對相關人員進行了培訓宣貫，就此在上半年已于中國質(zhì)協(xié)質(zhì)保中心進行了溝通，中心也同意了我們的意見，因此公司應在完成質(zhì)量管理體系復評的同時做好環(huán)境管理體系的標準轉換。 職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS） 總體情況職業(yè)安全健康管理體系由于與安全監(jiān)察體系的關系，有許多可靠的經(jīng)實踐證明了的制度、辦法制約，安全意識已開始逐漸深入每個職工心中，體系文件對安全管理指導作用逐漸加強，基本滿足標準的要求，但要想以最優(yōu)化的人力、物力取得最佳的效果，還需要對每一位職工進行嚴格要求，規(guī)范其行為，使其逐漸向標準要求靠攏。 危害辨識及風險評價按MSP0002《環(huán)境因素識別與評價和危害辨識及風險評價控制程序》要求，年初公司組織對危險源進行了辨識及風險評價，確認后認為現(xiàn)有的危害仍能涵蓋公司總部及所屬項目部涉及的職能及全部活動過程，沒有更新的危害，修訂了重大危害及控制計劃清單。 職業(yè)安全健康方針、目標及管理方案 職業(yè)安全健康方針根據(jù)公司目前的狀況和相關方的要求，以及公司職業(yè)安全健康管理體系的績效，公司職業(yè)安全健康管理以珍愛生命為主線，注重預防，強調(diào)遵章守紀，依靠科學管理確保公司的體系的持續(xù)改進，公司的職業(yè)安全健康方針（遵章守紀、營造文明環(huán)境；科學管理、永保一流體系；預防為主、消除一切隱患；珍愛生命、確保健康安全）體現(xiàn)了公司職業(yè)安全健康管理的宗旨和方向，突出了公司“以人為本、全員參與”的管理思想，符合規(guī)范及公司體系運行的要求，本方針已經(jīng)在公司廣大職工及相關方中間廣為傳播，并得到貫徹實施，在今后的一段時間內(nèi)，對公司的職業(yè)安全健康管理工作仍然具有一定的指導作用。 職業(yè)安全健康目標及管理方案a． 公司職業(yè)安全健康目標完成情況公司20099年職業(yè)安全健康目標是杜絕重傷及以上人身傷亡事故；杜絕重大交通、機械、火災事故；人身輕傷負傷頻率≤?；杜絕重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故。截止9月29日，公司未發(fā)生輕傷及以上人身事故，未發(fā)生重大機械、交通、設備、火災事故，未發(fā)生職業(yè)病及大面積食物中毒、流行性疫病事件，安全生產(chǎn)處于“可控、在控”狀態(tài)，累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)3623天。b． 公司職業(yè)安全健康管理方案實施情況從公司開展的歷次安全檢查情況及各項目部定期上交的安全報表中可以看出，管理方案得到了有效實施。◢ 分目標一“防止高處墜落、高處落物傷人事故”管理方案實施情況：1）各新開項目均能及時組織高處作業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓、考試，并經(jīng)體檢合格、辦理上崗證后方上崗作業(yè)。2）各項目部嚴格按照公司《安全設施標準化》和《安全文明施工整體策劃手冊》的要求，不斷推進安全設施的標準化建設，使得公司安全文明施工整體水平有較大提高。3）各項目部施工現(xiàn)場的腳手架搭、拆規(guī)范，能夠執(zhí)行《電力建設安全工作規(guī)程》及公司《腳手架安全使用規(guī)定》，并于7月份開展了腳手架專項檢查，各工地認真組織、積極整改，為提高工人腳手架搭設、使用的注意事項，各工地相繼舉辦了腳手架專項培訓班。◢ 分目標二“防止起重作業(yè)傷害事故”管理方案實施情況：1）各單位起重工器具均已建立臺帳，定期進行保養(yǎng)、檢驗，經(jīng)檢驗合格的做明顯檢驗標識，不合格的禁止進入現(xiàn)場并按規(guī)定進行處理。2）加強對分包隊自行購買的機械、工器具、個人防護用品的檢查檢驗力度，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場。3）嚴格各種吊籠的管理，不允許使用自制的吊籠，必須選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的，并且經(jīng)過檢驗的產(chǎn)品，吊籠提升架均加設限位、自鎖安全裝置。◢ 分目標三“防止電動工器具觸電事故”管理方案實施情況：1）各單位對電動工器具均能及時進行定期檢驗，并做了檢驗標識。2）各項目部施工人員進行電氣作業(yè)、操作電動工器具時均能按規(guī)定使用安全防護用品。3）各項目部嚴格把關，認真檢查箱式變和漏電保護器的性能，漏電保護器的性能和動作的靈敏性。◢ 分目標四“防止重大交通事故”管理方案實施情況：1）各單位嚴格車輛的出入制度，根據(jù)天氣變化及時調(diào)整派車計劃，堅持對駕駛員的安全培訓教育，學習事故案例、吸取經(jīng)驗教訓。2）各有車單位均已完善車輛維修、保養(yǎng)安全規(guī)程，維修大型車輛時安排專人監(jiān)護。3）禁止疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛等違章作業(yè)，機械公司實施《派車、用車單位安全責任連責辦法》。◢ 分目標五“防止重大火災事故”管理方案實施情況：1）各單位對所屬的油庫、化工庫、氧氣、乙炔站等危險場所和有火災、爆炸危險的作業(yè)場所均懸掛明顯的安全提示牌和配備消防器材。2）各單位在重點防火部位施工，均按照公司程序辦理動火作業(yè)票。3）各項目部物資公司對危險化學品的采購、運輸、貯存和使用均有明確規(guī)定，各專業(yè)單位化學品二級庫基本上是零庫存，做到了隨領隨用，危險品能按照使用說明書進行貯存和使用。◢ 分目標六“降低射線探傷作業(yè)職業(yè)危害”管理方案實施情況1）各工地檢測中心已按規(guī)定為射線探傷作業(yè)人員配備了標準化安全防護服，現(xiàn)場射線探傷作業(yè)時，均能夠提前發(fā)出通知，并在影響區(qū)域邊緣設立警戒區(qū)和警告標志。2）各工地合理安排射線探傷作業(yè)時間，在現(xiàn)場其它作業(yè)的休息時間進行射線探傷工作，避免與非放射人員的交叉作業(yè)。 法律、法規(guī)及其它要求的遵循情況。 內(nèi)審情況2009公司第一次內(nèi)審：職業(yè)健康安全管理體系不符合總共97項，分布情況見附件3，整改驗證關閉工作基本完成。由于與安全工作的關系比較密切，安全監(jiān)察體系的許多標準、制度及辦法，再加上多年來安全工作經(jīng)驗，與環(huán)境管理體系相比，職業(yè)安全健康管理體系的建立、實施、保持和完善相對比較容易一些，但是關于現(xiàn)場安全管理的制度、辦法及實際情況等由于經(jīng)濟、人員素質(zhì)、工程工期、工程分包等因素，完全落實職業(yè)安全健康管理體系的文件化、程序化及規(guī)范化管理要求，還有一定的距離和難度，這是產(chǎn)生不符合項的根源。 上次復評情況2008年10月下旬，公司通過了中質(zhì)協(xié)質(zhì)保中心認證后的第一次復評，抽查了公司總部及青島、黃島等兩個項目部，發(fā)出次要不符合項2項。不符合項發(fā)出后，公司相關責任單位進行了整改，并向質(zhì)保中心提供了完備的整改驗證關閉資料，經(jīng)認證決定組評定同意批準頒發(fā)職業(yè)健康安全管理體系認證證書并予以注冊，不符合項將在本次審核過程中驗證。 上次管理評審結果落實情況 根據(jù)各單位反饋的管理評審信息、內(nèi)審情況、質(zhì)保監(jiān)督檢查情況以及早些時候收集到的信息，統(tǒng)一整理、核實、匯總、調(diào)整、會簽、審批后，印發(fā)落實管理體系文件第一次修改通知單，2009年6月滿足環(huán)境管理體系標準轉換需要，又印發(fā)落實第二次修改通知單，對公司2007版整合管理體系文件進行局部修改、調(diào)整或補充。 針對管理體系不符合（包括觀察項、認證審核出現(xiàn)的不符合等）整改過程中的遲緩、同類問題反復出現(xiàn)、驗證資料不充分等現(xiàn)象，落實內(nèi)審員考核機制，利用公司網(wǎng)絡資源公示管理體系工作比較常見的問題，提出解決思路，落實解決方案，檢查解決結果，對責任單位進行季度量化考核，目的是為了保持管理體系運行的嚴肅性。 管理體系關注焦點隨著公司執(zhí)行管理體系標準和文件的不斷深入，標準所反映的方法和思想（如過程方法、持續(xù)改進及以顧客為關注焦點等）已經(jīng)逐步應用到工程管理的各個環(huán)節(jié)，管理體系的優(yōu)越性和先進性已經(jīng)被大多數(shù)員工所接受，但我們同時應該清醒地認識到，在管理體系運行過程中，也存在一些需要克服的焦點問題，請各單位、項目部注意： 今年認證審核（外審）有兩項重點工作：一是質(zhì)量管理體系認證復評；二是環(huán)境管理體系標準2000版向2008版轉換審核。難度較大，因此需要各單位、項目部的高度重視和共同參與，不論現(xiàn)場管理，還是文件資料，都應做好充分的準備，做大量細致的工作，相關工作已分期在公司網(wǎng)站上作了安排。 公司已經(jīng)取證培訓了242個內(nèi)審員，公司總經(jīng)理進行了授權，但通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，個別項目部取證內(nèi)審員比較少，就是取證內(nèi)審員比較多的項目部也大多沒有從事或兼職管理體系工作，取證內(nèi)審員從事或兼職管理體系工作大約只占30%，造成了很大的人力資源浪費和體系工作的被動，請各單位在協(xié)調(diào)和調(diào)動管理體系工作時優(yōu)先考慮公司取證內(nèi)審員，以學以致用。 根據(jù)工程進展，環(huán)境因素及危害也相應發(fā)生變化，依據(jù)這種變化確認、補充和更新環(huán)境因素和危害，并評價重要環(huán)境因素和重大危害，制訂控制計劃，制訂環(huán)境目標、指標及管理方案，各單位、項目部需要依據(jù)本單位、項目部實際情況對于這些環(huán)節(jié)進行適時有效控制，本單位形成的各類文件和資料應與其他相關單位及上級（包括公司或項目部）形成的各類文件和資料之間高度統(tǒng)一，避免矛盾、遺漏及冗余現(xiàn)象，質(zhì)量管理體系相關文件和資料也應引起同樣的注意。 避免管理體系文件執(zhí)行過程中的“三套主義”（文件一套、現(xiàn)場一套、記錄一套），在內(nèi)審和質(zhì)保監(jiān)檢過程中都發(fā)現(xiàn)了不同程度的證據(jù)，這對于文件的執(zhí)行和落實非常不利，還要引起各單位的共同關注，不要發(fā)現(xiàn)問題再去查找文件。 根據(jù)公司內(nèi)審及現(xiàn)場質(zhì)保監(jiān)檢來看，員工對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大管理體系的關注度是不一樣的，質(zhì)量管理體系最好，職業(yè)健康安全次之，環(huán)境最次。因此，需要逐步改變這種局面，從現(xiàn)場管理到資料管理，增強公司環(huán)境管理體系持續(xù)改進的信心和決心。 顧客滿意、數(shù)據(jù)分析、工程施工不符合、糾正和預防措施等仍然是質(zhì)量管理體系運行的重點要素，也是控制難點，在歷次審核時倍受關注，通過今年的內(nèi)審和監(jiān)督檢查來看，由于執(zhí)行以上要素涉及的文件目的不統(tǒng)一，管理體系運行的相關證據(jù)仍然不足。因此請主管及相關單位多加注意，這些要素的控制是從質(zhì)量管理的角度以事實本身的處理、以持續(xù)改進工程或工作質(zhì)量為根本出發(fā)點，強調(diào)“預防為主”，沒有任何人的定向思維因素。 有效性、充分性、適用性是文件必須具備的重要屬性，可操作性、可檢查性是考核文件科學性的主要指標，從這兩個方面考察個別單位編制的與管理體系文件相關的制度、辦法或規(guī)定，沒有結合本單位的管理流程和特色，綱領性、口號性、原則性的語句多一點，可操作和考核的內(nèi)容不具體或太少，職工執(zhí)行起來難度比較大。 根據(jù)內(nèi)審和質(zhì)保監(jiān)檢顯示，管理體系運行的自查自糾環(huán)節(jié)，由于擔心問題的處理過程及結果，有些單位往往發(fā)現(xiàn)不了問題，自查自糾形式主義多，解決實際問題的少，那么管理體系僅靠主管部門的監(jiān)檢維持運行，整個管理體系運行的監(jiān)檢體系就出現(xiàn)了斷層，不利于體系的持續(xù)正常運行。 在執(zhí)行公司管理體系文件時，各單位應及時有效地履行自己的職責，特別注意體系文件規(guī)定的即時性、周期性、必要性工作，這些工作往往最具有可操作性、可檢查性，最容易發(fā)現(xiàn)問題，并且通過這些活動的開展能夠為公司管理體系的持續(xù)正常運行提供非常有力的證據(jù)。 各單位、項目部應注意發(fā)揮內(nèi)審員的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，《內(nèi)審員管理程序》的規(guī)定要求應落到實處，一個集體管理體系運行的優(yōu)劣與內(nèi)審員職責的發(fā)揮有很大的關系，內(nèi)審員直接起到了承上啟下的作用。 提交管理評審事項根據(jù)各單位、項目部提交的本管理評審階段內(nèi)的管理體系運行情