【文章內(nèi)容簡介】 組織有關企業(yè)負責人參加噴淋防塵和分段裝藥、微差爆破技術現(xiàn)場會。加大“一面墻開采”治理力度。突出尾礦庫治理，全面完成尾礦庫監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設。1狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管。聯(lián)合公安部門加強道路運輸監(jiān)管。積極開展超標禁賣產(chǎn)品專項治理。加強對爆竹生產(chǎn)機械化和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全監(jiān)管。加強煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向登記監(jiān)督檢查。1狠抓危險化學品安全監(jiān)管。加強危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置設計管理，落實危險化學品基層監(jiān)管責任，健全監(jiān)管責任包干制度，確保縣、鄉(xiāng)安監(jiān)員與企業(yè)一一對接，打樁定位，分企包干，責任到人。五、嚴格履行綜合監(jiān)管職責1進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度。進一步加強和規(guī)范縣安委會（安委辦）議事協(xié)調(diào)工作，落實安委會（安委辦）各項工作規(guī)則。建立警示約談制度，對事故指標超控、安全監(jiān)管工作不力、重大隱患整治不力的單位負責人進行約談，提出整改防范措施。開展領導干部帶隊檢查制度執(zhí)行情況專項檢查。聯(lián)合縣委、縣政府督查室，針對省市縣重要工作部署、重要節(jié)日安全監(jiān)管、重大隱患整改、“打非治違”專項行動等開展綜合督查，全年督查不少于2次。1積極推進其他行業(yè)領域?qū)ｍ椪巍f(xié)調(diào)推進道路交通、建筑、消防、特種設備等重點領域?qū)ｍ椪?。督促交通、交警、公路等部門開展超速、超員、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為專項整治，加強對危險路段隱患排查整治。督促住建部門開展以防高處墜落、防危險性較大分部分項工程引發(fā)事故的“兩防”專項整治，強化在建工程安全監(jiān)管。督促消防等部門開展以人員密集場所和高層樓宇、地下建筑、“三合一”場所及城中村為重點的火災隱患專項整治。督促有關部門做好水上交通、冶金、機械、建材、輕工、商貿(mào)、旅游、電力、特種設備、民爆、水利等行業(yè)領域?qū)ｍ椪危瑖婪栏黝愂鹿拾l(fā)生。1大力推進隱患排查治理體系建設。在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報制度，在機械、冶金等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)試行安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報制度，督促指導企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度及責任制。完善重大安全隱患掛牌督辦整治制度。加大對政府掛牌督辦重大隱患整改力度，促進重大安全隱患治理整改方案、時間、資金、人員和防范預案的“五落實”。1繼續(xù)深化“打非治違”專項行動。督促有關部門抓好道路和水上交通、建筑施工、民爆器材、人員密集場所、特種設備、電力等領域“打非治違”專項行動，嚴厲打擊無證無照、證照不全或過期失效等10類非法違法行為，深入排查治理安全生產(chǎn)責任體系不健全等20類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。組建15個督導組，由縣直部門有關領導帶隊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、自然保護局、重點領域“打非治違”專項行動開展情況進行督導。抓好直管領域打非工作，危險化學品領域，嚴厲打擊危險化學品建設項目未批先建、擅自更改建設范圍、許可證過期或無證生產(chǎn)經(jīng)營等行為；煙花爆竹領域，完善部門協(xié)作聯(lián)動機制，嚴厲查處“四超兩改”、轉包分包、委托加工等違法違規(guī)行為。非煤礦山領域，重點嚴厲打擊無證無照、關閉取締后又死灰復燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)等非法違法行為。第3篇一、指導思想和編制原則（一）指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權威性，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，促進全縣安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）編制原則：依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權，做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。上下銜接、全面覆蓋?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級安全監(jiān)管部門應當把全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范圍，已被市局列為計劃執(zhí)法對象的，我局不再重復執(zhí)法檢查；同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安監(jiān)站計劃執(zhí)法的指導和督查力度，做到上下銜接，避免交叉，不留盲區(qū)。分級負責、屬地為主。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負責、突出重點?？h局對重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責實施行政執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安監(jiān)站對轄區(qū)范圍內(nèi)被列入縣局執(zhí)法對象以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政執(zhí)法。縣局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安監(jiān)站的計劃執(zhí)法對象分別按一定比例進行抽查，必要時，也可將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安監(jiān)站執(zhí)法檢查的對象納入縣局的執(zhí)法計劃?？茖W統(tǒng)籌、保證質(zhì)量。根據(jù)我局現(xiàn)有執(zhí)法隊伍的能力、裝備條件和重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等特點，以及本縣高危和重點企業(yè)實際狀況，實事求是，合理確定檢查頻次，科學編制執(zhí)法計劃。進一步加強對同級政府相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)林場安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導與綜合協(xié)調(diào)，精心組織，嚴格保證檢查內(nèi)容及質(zhì)量的落實。二、工作目標和主要任務（一）工作目標：通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓，有力地促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，將全縣各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDp事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等嚴格控制在市安委會下達的各項控制指標以內(nèi)，減少一般事故，有效遏制較大和重特大事故的發(fā)生。（二）主要任務：根據(jù)我局確定的2016直接檢查對象34家（具體名單見附件1：《2016年縣安全監(jiān)管局計劃執(zhí)法企業(yè)名單》），深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實安全隱患排查治理責任；深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，繼續(xù)抓好重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業(yè)安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；大力推進安全生產(chǎn)責任保險的落實，努力提升應對化解事故風險的保障能力；著力加強安全基礎工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平，強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。三、執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求（一）執(zhí)法檢查的內(nèi)容。根據(jù)有關規(guī)定，重點執(zhí)法檢查國家安全監(jiān)管總局令第24號第八條規(guī)定的十九項內(nèi)容，以及國發(fā)〔2016〕23號文件和湘政發(fā)〔2016〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況、推動安全生產(chǎn)責任險情況、非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》執(zhí)行。（二）執(zhí)法檢查的要求。對縣局列入計劃執(zhí)法的企業(yè)分解到各股室隊，實行包干負責制，并明確責任領導和責任人，全年負責所包干企業(yè)的檢查和復查工作。對礦山、?；?、冶金建材等企業(yè)一年不少于2次的全面檢查，對煙花爆竹監(jiān)管企業(yè)一年不少于4次的全面檢查；對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為下達限期整改指令的，期滿后都要及時認真的復查。對群眾舉報、媒體曝光、上級交辦、部門移送的安全生產(chǎn)違法行為隨時進行檢查。（三）其他行政執(zhí)法工作。全縣各級安全監(jiān)管部門應加強安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產(chǎn)源頭關。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理，并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項整治和“打非治違”行動。繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)〔2016〕23號文件，精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。繼續(xù)大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、?；熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位相關人員等專題業(yè)務培訓，全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。繼續(xù)在黨政領導干部進黨校、企業(yè)新員工進廠、學校新生入校時，開設“安全教育第一課”活動。高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點，以堅決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標，督促協(xié)調(diào)相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管，切實落實企業(yè)主體責任。第4篇為踐行科學發(fā)展觀，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，促進安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的計劃化、規(guī)范化，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》和國家安監(jiān)總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃編制辦法》的規(guī)定，結合本縣、本局安全監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對象特點，特制定本執(zhí)法工作計劃。一、指導思想、工作目標和主要任務指導思想以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則，積極開展計劃執(zhí)法，強化安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效消除事故隱患，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應當遵循的以下原則：①、依法行政原則。依照有關法律法規(guī)規(guī)定開展執(zhí)法檢查，嚴格法定程序，公平、公正執(zhí)法，實現(xiàn)法律目的。②、分工負責原則。對納入縣局2016年執(zhí)法檢查對象的，按照職能職責分工由縣局各相應責任單位進行檢查。③、全面檢查原則。各責任單位對確定檢查的對象按照規(guī)定的內(nèi)容進行全面檢查，做到對象、內(nèi)容全覆蓋、不缺失。④、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則?？h局根據(jù)各責任單位職能分工等綜合情況，統(tǒng)籌下達本局執(zhí)法檢查計劃；各責任單位在認真履行其他職責的同時確保完成執(zhí)法檢查計劃，各有關股室做好工作保障。工作目標通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項整治和宣傳教育培訓，有力地促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實。按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則，對直接監(jiān)管的重點行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查，年內(nèi)至少覆蓋2次；監(jiān)管執(zhí)法對象延伸到工業(yè)園區(qū)、非高危行業(yè)和項目建設等方面，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，查辦各類違法案件，確保我縣計劃執(zhí)法完成率100%、隱患整改復查率100%、群眾舉報案件調(diào)查處理率100%、立案案件按時辦結率100%。主要任務①、對我局確定的201656家（具體名單見附件1《縣安監(jiān)局2016計劃執(zhí)法企業(yè)名單》）直接檢查對象全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，檢查覆蓋面達到100%。②、扎實開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等重點行業(yè)（領域）安全專項整治和“打非治違”專項行動。上半年主要開展非煤礦山專項整治，下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動。關閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制重點地區(qū)重點行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象。③、繼續(xù)深入貫徹落實國發(fā)[2016]23號、[2016]40號文件，認真組織學習《省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關于安