【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組織有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加噴淋防塵和分段裝藥、微差爆破技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。加大“一面墻開采”治理力度。突出尾礦庫(kù)治理，全面完成尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。1狠抓煙花爆竹安全監(jiān)管。聯(lián)合公安部門加強(qiáng)道路運(yùn)輸監(jiān)管。積極開展超標(biāo)禁賣產(chǎn)品專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)爆竹生產(chǎn)機(jī)械化和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)產(chǎn)品流向登記監(jiān)督檢查。1狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置設(shè)計(jì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品基層監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管責(zé)任包干制度，確保縣、鄉(xiāng)安監(jiān)員與企業(yè)一一對(duì)接，打樁定位，分企包干，責(zé)任到人。五、嚴(yán)格履行綜合監(jiān)管職責(zé)1進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管制度。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣安委會(huì)（安委辦）議事協(xié)調(diào)工作，落實(shí)安委會(huì)（安委辦）各項(xiàng)工作規(guī)則。建立警示約談制度，對(duì)事故指標(biāo)超控、安全監(jiān)管工作不力、重大隱患整治不力的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出整改防范措施。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。聯(lián)合縣委、縣政府督查室，針對(duì)省市縣重要工作部署、重要節(jié)日安全監(jiān)管、重大隱患整改、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等開展綜合督查，全年督查不少于2次。1積極推進(jìn)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。協(xié)調(diào)推進(jìn)道路交通、建筑、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。督促交通、交警、公路等部門開展超速、超員、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段隱患排查整治。督促住建部門開展以防高處墜落、防危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程引發(fā)事故的“兩防”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化在建工程安全監(jiān)管。督促消防等部門開展以人員密集場(chǎng)所和高層樓宇、地下建筑、“三合一”場(chǎng)所及城中村為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。督促有關(guān)部門做好水上交通、冶金、機(jī)械、建材、輕工、商貿(mào)、旅游、電力、特種設(shè)備、民爆、水利等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。1大力推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報(bào)制度，在機(jī)械、冶金等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)試行安全生產(chǎn)事故隱患自查自改月報(bào)制度，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全隱患排查治理工作制度及責(zé)任制。完善重大安全隱患掛牌督辦整治制度。加大對(duì)政府掛牌督辦重大隱患整改力度，促進(jìn)重大安全隱患治理整改方案、時(shí)間、資金、人員和防范預(yù)案的“五落實(shí)”。1繼續(xù)深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。督促有關(guān)部門抓好道路和水上交通、建筑施工、民爆器材、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、電力等領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效等10類非法違法行為，深入排查治理安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全等20類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷。組建15個(gè)督導(dǎo)組，由縣直部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、自然保護(hù)局、重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。抓好直管領(lǐng)域打非工作，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未批先建、擅自更改建設(shè)范圍、許可證過(guò)期或無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為；煙花爆竹領(lǐng)域，完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處“四超兩改”、轉(zhuǎn)包分包、委托加工等違法違規(guī)行為。非煤礦山領(lǐng)域，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)等非法違法行為。第3篇一、指導(dǎo)思想和編制原則（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）編制原則：依法行政、程序正當(dāng)。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職權(quán)，做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當(dāng)。上下銜接、全面覆蓋。縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)把全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范圍，已被市局列為計(jì)劃執(zhí)法對(duì)象的，我局不再重復(fù)執(zhí)法檢查；同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安監(jiān)站計(jì)劃執(zhí)法的指導(dǎo)和督查力度，做到上下銜接，避免交叉，不留盲區(qū)。分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅(jiān)持屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)?？h局對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)實(shí)施行政執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安監(jiān)站對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)被列入縣局執(zhí)法對(duì)象以外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施行政執(zhí)法。縣局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安監(jiān)站的計(jì)劃執(zhí)法對(duì)象分別按一定比例進(jìn)行抽查，必要時(shí)，也可將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安監(jiān)站執(zhí)法檢查的對(duì)象納入縣局的執(zhí)法計(jì)劃?？茖W(xué)統(tǒng)籌、保證質(zhì)量。根據(jù)我局現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍的能力、裝備條件和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等特點(diǎn)，以及本縣高危和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際狀況，實(shí)事求是，合理確定檢查頻次，科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)林場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)，精心組織，嚴(yán)格保證檢查內(nèi)容及質(zhì)量的落實(shí)。二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)（一）工作目標(biāo)：通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，將全縣各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDp事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等嚴(yán)格控制在市安委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi)，減少一般事故，有效遏制較大和重特大事故的發(fā)生。（二）主要任務(wù)：根據(jù)我局確定的2016直接檢查對(duì)象34家（具體名單見附件1：《2016年縣安全監(jiān)管局計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)名單》），深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任；深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項(xiàng)整治；大力開展宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)，努力提升應(yīng)對(duì)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的保障能力；著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平，強(qiáng)化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。三、執(zhí)法檢查的內(nèi)容和要求（一）執(zhí)法檢查的內(nèi)容。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)執(zhí)法檢查國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第八條規(guī)定的十九項(xiàng)內(nèi)容，以及國(guó)發(fā)〔2016〕23號(hào)文件和湘政發(fā)〔2016〕27號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)情況、非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》執(zhí)行。（二）執(zhí)法檢查的要求。對(duì)縣局列入計(jì)劃執(zhí)法的企業(yè)分解到各股室隊(duì)，實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，全年負(fù)責(zé)所包干企業(yè)的檢查和復(fù)查工作。對(duì)礦山、?；?、冶金建材等企業(yè)一年不少于2次的全面檢查，對(duì)煙花爆竹監(jiān)管企業(yè)一年不少于4次的全面檢查；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為下達(dá)限期整改指令的，期滿后都要及時(shí)認(rèn)真的復(fù)查。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、上級(jí)交辦、部門移送的安全生產(chǎn)違法行為隨時(shí)進(jìn)行檢查。（三）其他行政執(zhí)法工作。全縣各級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。扎實(shí)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等安全專項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2016〕23號(hào)文件，精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。繼續(xù)大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站以及非煤礦山、?；?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)人員等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校、企業(yè)新員工進(jìn)廠、學(xué)校新生入校時(shí)，開設(shè)“安全教育第一課”活動(dòng)。高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以堅(jiān)決杜絕重特大事故、有效遏制較大事故為目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。第4篇為踐行科學(xué)發(fā)展觀，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的計(jì)劃化、規(guī)范化，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》和國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》的規(guī)定，結(jié)合本縣、本局安全監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對(duì)象特點(diǎn)，特制定本執(zhí)法工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，積極開展計(jì)劃執(zhí)法，強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時(shí)有效消除事故隱患，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)遵循的以下原則：①、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格法定程序，公平、公正執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律目的。②、分工負(fù)責(zé)原則。對(duì)納入縣局2016年執(zhí)法檢查對(duì)象的，按照職能職責(zé)分工由縣局各相應(yīng)責(zé)任單位進(jìn)行檢查。③、全面檢查原則。各責(zé)任單位對(duì)確定檢查的對(duì)象按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，做到對(duì)象、內(nèi)容全覆蓋、不缺失。④、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則?？h局根據(jù)各責(zé)任單位職能分工等綜合情況，統(tǒng)籌下達(dá)本局執(zhí)法檢查計(jì)劃；各責(zé)任單位在認(rèn)真履行其他職責(zé)的同時(shí)確保完成執(zhí)法檢查計(jì)劃，各有關(guān)股室做好工作保障。工作目標(biāo)通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和宣傳教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，對(duì)直接監(jiān)管的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查，年內(nèi)至少覆蓋2次；監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象延伸到工業(yè)園區(qū)、非高危行業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)等方面，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為，查辦各類違法案件，確保我縣計(jì)劃執(zhí)法完成率100%、隱患整改復(fù)查率100%、群眾舉報(bào)案件調(diào)查處理率100%、立案案件按時(shí)辦結(jié)率100%。主要任務(wù)①、對(duì)我局確定的201656家（具體名單見附件1《縣安監(jiān)局2016計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)名單》）直接檢查對(duì)象全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，檢查覆蓋面達(dá)到100%。②、扎實(shí)開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金與職業(yè)健康等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。上半年主要開展非煤礦山專項(xiàng)整治，下半年集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，有效遏制重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。③、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2016]23號(hào)、[2016]40號(hào)文件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安