【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)取，為維護(hù)全市社會(huì)安寧、政治穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、平穩(wěn)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。一、嚴(yán)措施、抓落實(shí)。以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以“十爭(zhēng)十優(yōu)”活動(dòng)和“八個(gè)一”工程為載體，不斷提高全體干警的整體素質(zhì)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。在隊(duì)伍建設(shè)中始終堅(jiān)持以人為本、效率優(yōu)先、開(kāi)拓創(chuàng)新、常抓不懈。通過(guò)采取分散自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、各類(lèi)培訓(xùn)與專(zhuān)題講座相結(jié)合的方法，全面推行“八個(gè)一”工程，整體推進(jìn)了文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。特別是堅(jiān)持了每周五下午的干警講課制度，提高了全體干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。機(jī)關(guān)工作人員以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了工作效率。在全體干警中開(kāi)展了以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”為主題的專(zhuān)項(xiàng)教育整頓活動(dòng)和“十爭(zhēng)”活動(dòng)。樹(shù)立“十爭(zhēng)”標(biāo)兵，推出“十優(yōu)”科室，榜樣示范，模范帶動(dòng)，激發(fā)了熱情，激活了隊(duì)伍。“十爭(zhēng)十優(yōu)”活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，使廣大干警立警為公，司法為民的信念更加堅(jiān)定，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌大為改觀(guān)，工作效率明顯提高。二、抓宣傳，重實(shí)效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強(qiáng)法制宣傳教育，為政府中心工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一是堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多采、生動(dòng)活潑、喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式，培養(yǎng)公眾學(xué)法的興趣，提高了公民用法的能力和護(hù)法的自覺(jué)性。在124普法活動(dòng)中，共組織21個(gè)執(zhí)法單位的500多名執(zhí)法人員在炎黃廣場(chǎng)進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的宣誓和咨詢(xún)活動(dòng)。全年共組織法制文藝演出20余場(chǎng)（次），發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料40000余冊(cè)（份），放映法制電影230余場(chǎng)次。共組織普法講師、律師、公證員送法律下鄉(xiāng)450余人（次），把貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的法律知識(shí)，送到了農(nóng)村，送給了農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法、依法辦事，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。受教育群眾達(dá)9萬(wàn)余人（次）。二是以“法律五入”活動(dòng)為載體，加大了對(duì)社會(huì)各個(gè)階層特別是政府公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的普法教育力度。今年我們特別邀請(qǐng)了全國(guó)人大法工委法制室李援主任及省市等有關(guān)法學(xué)專(zhuān)家對(duì)全市的干部進(jìn)行了以《行政許可法》為內(nèi)容的法律知識(shí)培訓(xùn)。人大還根據(jù)《XX市干部學(xué)法八項(xiàng)制度》對(duì)新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前的法律知識(shí)考試。今年在全市13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)全部建立了法制學(xué)校，在352個(gè)行政村設(shè)立了法制宣傳陣地。法制副校長(zhǎng)制度得到全面落實(shí)，學(xué)法課時(shí)得到了保證，新煙集團(tuán)等15個(gè)大型企業(yè)建立了法制室。三是以推進(jìn)農(nóng)村依法治理工作為重點(diǎn)，積極開(kāi)展了創(chuàng)建民主法治示范村活動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)全市依法治市工作會(huì)，實(shí)行目標(biāo)化管理，繼續(xù)推行黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的工作機(jī)制。以點(diǎn)帶面，樹(shù)立典型，依法保障“四個(gè)民主”的實(shí)現(xiàn)，完善了村民自治，推動(dòng)了農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，也為有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展環(huán)境。三、抓服務(wù)、促發(fā)展。以促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，為全市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。律師及基層法律服務(wù)工作為建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信”的法律服務(wù)隊(duì)伍，我們按照“一打擊、兩加強(qiáng)、三到位”的原則加強(qiáng)對(duì)律師和基層法律服務(wù)工作者的管理力度。廣大法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的靠被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以代理訴訟型為主向積極引導(dǎo)群眾致富、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。一年來(lái)，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人法律顧問(wèn)544家；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢(xún)7萬(wàn)人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失660多萬(wàn)元。公證工作公證工作積極發(fā)揮減少訴訟，預(yù)防糾紛的作用，為國(guó)土資源局土地掛牌出讓保駕護(hù)航，涉及標(biāo)的3500萬(wàn)元；為住房按揭貸款公證15家，涉及標(biāo)的75萬(wàn)元；積極開(kāi)拓證源，為華信集團(tuán)畢業(yè)生就業(yè)安置辦理了公證，深受學(xué)校師生的好評(píng)，解除了學(xué)生的后顧之憂(yōu)。全年共受理各類(lèi)公證5100余件，主動(dòng)與XX熱電廠(chǎng)、天津藥業(yè)集團(tuán)、XX藥廠(chǎng)、XX化工集團(tuán)、XXXX公司等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)15家，開(kāi)拓新證源3家，為企事業(yè)單位和個(gè)人避免經(jīng)濟(jì)損失140萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元，所辦理的各類(lèi)公證事項(xiàng)無(wú)錯(cuò)、假、偽證。“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)及非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)工作“12348”及非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心全年共受理群眾、企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)來(lái)電咨詢(xún)1156人（次），接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)260余人（次），先后25次深入企業(yè)、商戶(hù)宣傳法律知識(shí)，了解企業(yè)、商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)。司法鑒定工作一年來(lái)，共辦理臨床司法鑒定案件80余例，會(huì)計(jì)司法鑒定、資產(chǎn)評(píng)估司法鑒定11例，無(wú)一例錯(cuò)誤鑒定，為司法機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)處理案件提供了可靠的法律依據(jù)。四、抓排查、保穩(wěn)定。以建設(shè)“平安XX”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障的職能作用。人民調(diào)解工作建立規(guī)范了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)委會(huì)，實(shí)行了人民調(diào)解員資格準(zhǔn)入和人民調(diào)解員分級(jí)制度，狠抓內(nèi)部管理，規(guī)范調(diào)解行為，構(gòu)筑了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。在9月份，市委還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了人民調(diào)解工作專(zhuān)題會(huì)議。一年來(lái)，全市各級(jí)調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”糾紛為主，組織全市449個(gè)民調(diào)組織深入開(kāi)展矛盾排查16余次，受理民間糾紛1837起，調(diào)解1837起，調(diào)成1824起，調(diào)解率100。防止民間糾紛激化5起41人（次），制止群體性械斗3起，防止群體性上訪(fǎng)3起28人（次）。開(kāi)展人民調(diào)解專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)47場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)10萬(wàn)余人（次）?！皟蓜凇卑仓脦徒坦ぷ?004年我市刑釋解教人員110人，登記110人，簽訂幫教協(xié)議110份，簽約率、安置率均為100，且無(wú)一人重新犯罪。法律援助工作為擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，將法律援助向最基層的農(nóng)村延伸，市法律援助中心在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處構(gòu)建了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，拉近了法律援助與群眾的距離，建立了法律援助的綠色通道，積極為外出務(wù)工青年提供法律援助，參與舉辦了“青春金橋”工程，大力宣傳了法律援助知識(shí)，做到了每個(gè)村民組至少一本《法律援助條例》單行本。全年共辦理援助案件83件，解答咨詢(xún)349人次。發(fā)放宣傳材料2000余份，免費(fèi)代寫(xiě)法律文書(shū)170份，受援人員達(dá)560多人。司法所規(guī)范化建設(shè)工作全市司法所規(guī)范化建設(shè)在今年上了一個(gè)新臺(tái)階。全市17個(gè)司法所中100都有辦公用房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)有獨(dú)立的調(diào)解室。同時(shí)，司法所的工作制度得到進(jìn)一步規(guī)范。司法所的收編工作也正在積極進(jìn)行。積極探索和研究法律服務(wù)與信訪(fǎng)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)日、市長(zhǎng)接待日、信訪(fǎng)接待日律師陪同制度，積極參與政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保拆遷、補(bǔ)償安置等項(xiàng)工作的合法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。在“千名干部下基層，千名干警到一線(xiàn)”工程中，我局抽出大部分精干力量深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，利用自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行法律宣傳，積極為群眾答疑、解難、幫困，想盡一切辦法為群眾辦實(shí)事，辦好事，共進(jìn)行法律宣傳24場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車(chē)19次，法制宣傳板報(bào)59塊，調(diào)處矛盾31起。分析成敗，明確得失，我們更需開(kāi)拓進(jìn)取。2005年我局的總體工作目標(biāo)是“圍繞一個(gè)中心、搞好四個(gè)創(chuàng)新、抓好四項(xiàng)強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”。（一）圍繞一個(gè)中心，做好各項(xiàng)工作。緊緊圍繞為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)為中心，促進(jìn)服務(wù)意識(shí)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，為“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。（二）搞好四個(gè)創(chuàng)新，深化普法教育。一是創(chuàng)新普法理念，使普法成為公眾的內(nèi)在需求，從主觀(guān)上推動(dòng)普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要樹(shù)立“大普法”理念，每一個(gè)公民既是受教育者，又是施教者。要樹(shù)立“以人為本”的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。一切以適于公眾掌握、滿(mǎn)足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新普法手段，以切實(shí)增強(qiáng)普法教育的實(shí)效性為切入點(diǎn)，提升普法工作的層次和水平。要把握好普法的時(shí)間和空間，增強(qiáng)時(shí)效性；要突出普法的重點(diǎn)和難點(diǎn)，增強(qiáng)效能性；要區(qū)分普法的對(duì)象和內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性；要?jiǎng)?chuàng)新普法的方法和形式