【文章內(nèi)容簡介】 進取，為維護全市社會安寧、政治穩(wěn)定，促進經(jīng)濟快速、健康、平穩(wěn)發(fā)展做出了積極的貢獻。一、嚴(yán)措施、抓落實。以加強隊伍建設(shè)為重點，以“十爭十優(yōu)”活動和“八個一”工程為載體，不斷提高全體干警的整體素質(zhì)，為各項工作的開展打下了基礎(chǔ)。在隊伍建設(shè)中始終堅持以人為本、效率優(yōu)先、開拓創(chuàng)新、常抓不懈。通過采取分散自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、討論交流與調(diào)查研究相結(jié)合、各類培訓(xùn)與專題講座相結(jié)合的方法，全面推行“八個一”工程，整體推進了文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。特別是堅持了每周五下午的干警講課制度，提高了全體干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。機關(guān)工作人員以建設(shè)服務(wù)型機關(guān)為中心，不斷改進工作作風(fēng)，提高了工作效率。在全體干警中開展了以“公正執(zhí)法樹形象”為主題的專項教育整頓活動和“十爭”活動。樹立“十爭”標(biāo)兵，推出“十優(yōu)”科室，榜樣示范，模范帶動，激發(fā)了熱情，激活了隊伍?！笆疇幨畠?yōu)”活動的廣泛開展，使廣大干警立警為公，司法為民的信念更加堅定，服務(wù)意識進一步增強，精神面貌大為改觀，工作效率明顯提高。二、抓宣傳，重實效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作為總攬，加強法制宣傳教育，為政府中心工作營造良好的法治環(huán)境。一是堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多采、生動活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)公眾學(xué)法的興趣，提高了公民用法的能力和護法的自覺性。在124普法活動中，共組織21個執(zhí)法單位的500多名執(zhí)法人員在炎黃廣場進行了聲勢浩大的宣誓和咨詢活動。全年共組織法制文藝演出20余場（次），發(fā)放各類普法宣傳材料40000余冊（份），放映法制電影230余場次。共組織普法講師、律師、公證員送法律下鄉(xiāng)450余人（次），把貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的法律知識，送到了農(nóng)村，送給了農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、護法、依法辦事，學(xué)會用法律武器維護自己的合法權(quán)益。受教育群眾達9萬余人（次）。二是以“法律五入”活動為載體，加大了對社會各個階層特別是政府公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的普法教育力度。今年我們特別邀請了全國人大法工委法制室李援主任及省市等有關(guān)法學(xué)專家對全市的干部進行了以《行政許可法》為內(nèi)容的法律知識培訓(xùn)。人大還根據(jù)《XX市干部學(xué)法八項制度》對新任命的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前的法律知識考試。今年在全市13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)全部建立了法制學(xué)校，在352個行政村設(shè)立了法制宣傳陣地。法制副校長制度得到全面落實，學(xué)法課時得到了保證，新煙集團等15個大型企業(yè)建立了法制室。三是以推進農(nóng)村依法治理工作為重點，積極開展了創(chuàng)建民主法治示范村活動。通過召開全市依法治市工作會，實行目標(biāo)化管理，繼續(xù)推行黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施的工作機制。以點帶面，樹立典型，依法保障“四個民主”的實現(xiàn)，完善了村民自治，推動了農(nóng)村民主法制建設(shè)進程，也為有效解決“三農(nóng)”問題及促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了良好的發(fā)展環(huán)境。三、抓服務(wù)、促發(fā)展。以促進法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展為重點，進一步完善管理機制，為全市社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。律師及基層法律服務(wù)工作為建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的法律服務(wù)隊伍，我們按照“一打擊、兩加強、三到位”的原則加強對律師和基層法律服務(wù)工作者的管理力度。廣大法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，牢固樹立服務(wù)意識、誠信意識。實現(xiàn)了由過去的靠被動服務(wù)型向主動上門服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以代理訴訟型為主向積極引導(dǎo)群眾致富、為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。一年來，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機關(guān)、社會團體和個人法律顧問544家；辦理訴訟、非訴訟案件2317件；辦理法律援助案件52件，解答法律咨詢7萬人次，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟損失660多萬元。公證工作公證工作積極發(fā)揮減少訴訟，預(yù)防糾紛的作用，為國土資源局土地掛牌出讓保駕護航，涉及標(biāo)的3500萬元；為住房按揭貸款公證15家，涉及標(biāo)的75萬元；積極開拓證源，為華信集團畢業(yè)生就業(yè)安置辦理了公證，深受學(xué)校師生的好評，解除了學(xué)生的后顧之憂。全年共受理各類公證5100余件，主動與XX熱電廠、天津藥業(yè)集團、XX藥廠、XX化工集團、XXXX公司等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點15家，開拓新證源3家，為企事業(yè)單位和個人避免經(jīng)濟損失140萬元，挽回經(jīng)濟損失80萬元，所辦理的各類公證事項無錯、假、偽證。“12348”法律服務(wù)專線及非公有制經(jīng)濟法律服務(wù)工作“12348”及非公有制經(jīng)濟法律服務(wù)中心全年共受理群眾、企業(yè)、個體商戶來電咨詢1156人（次），接待來人來訪260余人（次），先后25次深入企業(yè)、商戶宣傳法律知識，了解企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的熱點、難點問題，并現(xiàn)場提供法律服務(wù)。司法鑒定工作一年來，共辦理臨床司法鑒定案件80余例，會計司法鑒定、資產(chǎn)評估司法鑒定11例，無一例錯誤鑒定，為司法機關(guān)及相關(guān)部門處理案件提供了可靠的法律依據(jù)。四、抓排查、保穩(wěn)定。以建設(shè)“平安XX”為重點，充分發(fā)揮法律保障的職能作用。人民調(diào)解工作建立規(guī)范了市、鄉(xiāng)、村三級調(diào)委會，實行了人民調(diào)解員資格準(zhǔn)入和人民調(diào)解員分級制度，狠抓內(nèi)部管理，規(guī)范調(diào)解行為，構(gòu)筑了維護社會穩(wěn)定的第一道防線。在9月份，市委還專門召開了人民調(diào)解工作專題會議。一年來，全市各級調(diào)解組織以調(diào)處群體性糾紛和影響社會穩(wěn)定的“熱點”、“難點”糾紛為主，組織全市449個民調(diào)組織深入開展矛盾排查16余次，受理民間糾紛1837起，調(diào)解1837起，調(diào)成1824起，調(diào)解率100。防止民間糾紛激化5起41人（次），制止群體性械斗3起，防止群體性上訪3起28人（次）。開展人民調(diào)解專項法制宣傳教育活動47場次，受教育群眾達10萬余人（次）?！皟蓜凇卑仓脦徒坦ぷ?004年我市刑釋解教人員110人，登記110人，簽訂幫教協(xié)議110份，簽約率、安置率均為100，且無一人重新犯罪。法律援助工作為擴大法律援助的覆蓋面，將法律援助向最基層的農(nóng)村延伸，市法律援助中心在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處構(gòu)建了法律援助聯(lián)絡(luò)點，拉近了法律援助與群眾的距離，建立了法律援助的綠色通道，積極為外出務(wù)工青年提供法律援助，參與舉辦了“青春金橋”工程，大力宣傳了法律援助知識，做到了每個村民組至少一本《法律援助條例》單行本。全年共辦理援助案件83件，解答咨詢349人次。發(fā)放宣傳材料2000余份，免費代寫法律文書170份，受援人員達560多人。司法所規(guī)范化建設(shè)工作全市司法所規(guī)范化建設(shè)在今年上了一個新臺階。全市17個司法所中100都有辦公用房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)有獨立的調(diào)解室。同時，司法所的工作制度得到進一步規(guī)范。司法所的收編工作也正在積極進行。積極探索和研究法律服務(wù)與信訪穩(wěn)定的結(jié)合點，堅持了領(lǐng)導(dǎo)下訪日、市長接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點建設(shè)項目，確保拆遷、補償安置等項工作的合法、有序、平穩(wěn)進行。在“千名干部下基層，千名干警到一線”工程中，我局抽出大部分精干力量深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，利用自身的業(yè)務(wù)優(yōu)勢進行法律宣傳，積極為群眾答疑、解難、幫困，想盡一切辦法為群眾辦實事，辦好事，共進行法律宣傳24場次，出動宣傳車19次，法制宣傳板報59塊，調(diào)處矛盾31起。分析成敗，明確得失，我們更需開拓進取。2005年我局的總體工作目標(biāo)是“圍繞一個中心、搞好四個創(chuàng)新、抓好四項強化，實現(xiàn)四個突破”。（一）圍繞一個中心，做好各項工作。緊緊圍繞為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)為中心，促進服務(wù)意識由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，為“工業(yè)立市、工業(yè)強市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護航。（二）搞好四個創(chuàng)新，深化普法教育。一是創(chuàng)新普法理念，使普法成為公眾的內(nèi)在需求，從主觀上推動普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要樹立“大普法”理念，每一個公民既是受教育者，又是施教者。要樹立“以人為本”的理念，體現(xiàn)人文與民本精神。一切以適于公眾掌握、滿足公眾需求為標(biāo)準(zhǔn)。二是創(chuàng)新普法手段，以切實增強普法教育的實效性為切入點，提升普法工作的層次和水平。要把握好普法的時間和空間，增強時效性；要突出普法的重點和難點，增強效能性；要區(qū)分普法的對象和內(nèi)容，增強針對性；要創(chuàng)新普法的方法和形式