【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進(jìn)行整治和管理的活動(dòng)。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作?？h級(jí)以上地方人民政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)，組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。其工作機(jī)構(gòu)設(shè)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門，負(fù)責(zé)具體日常工作。第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化、衛(wèi)生、工商等行政主管部門及供銷社、鐵路、電信等單位按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，依法負(fù)責(zé)有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作?？h級(jí)以上地方人民政府行政執(zhí)法部門可以依法委托城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門行使相關(guān)執(zhí)法權(quán)。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作，對(duì)村（居）民委員會(huì)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促?？h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的需要，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專門工作機(jī)構(gòu)，建立職能化管理隊(duì)伍。第七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局的原則，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，突出地方特色，營(yíng)造宜居環(huán)境。制定的總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。工作計(jì)劃應(yīng)納入績(jī)效管理，定期檢查考核。世界遺產(chǎn)地城市、風(fēng)景旅游城市、省級(jí)以上歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和國(guó)家園林城市、省人民政府命名的園林城市，其行政管轄的城市、縣人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市、鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主。鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。第九條 各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、居（村）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的宣傳教育，提高公民的城鄉(xiāng)環(huán)境文明衛(wèi)生意識(shí)，樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益性宣傳和輿論監(jiān)督。第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。第十一條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員履行職責(zé)。鼓勵(lì)公民對(duì)損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 責(zé)任區(qū)制度第十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。第十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)按照下列原則確定：（一）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；（二）河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負(fù)責(zé)；（三）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、地鐵及其設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；（四）公園、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商鋪等場(chǎng)所，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)；（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位內(nèi)部及規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的區(qū)域，由所在單位負(fù)責(zé)；（六）施工工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé)；（七）保稅區(qū)、科技園區(qū)、獨(dú)立工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，由園區(qū)管理單位負(fù)責(zé)。按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場(chǎng)、公共水域等公共區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。第十五條 責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人。責(zé)任人由責(zé)任區(qū)法定代表人或者產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)者擔(dān)任。責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任：（一）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關(guān)制度；（二）指定專門機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理具體工作；（三）配備、完善和維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施；（四）建立日常保潔隊(duì)伍，保證責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，要求城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門依法處理。第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下級(jí)人民政府，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與責(zé)任區(qū)責(zé)任人簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書。責(zé)任書應(yīng)當(dāng)載明責(zé)任人負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，明確雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任。第十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立公示欄、意見箱、熱線電話等形式，收集公眾意見、建議和投訴。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任考核機(jī)制，定期組織考核檢查，督促責(zé)任人依法履行義務(wù)。第三章 容貌秩序第十八條 城鄉(xiāng)臨街建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。頂部、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛有礙市容的物品；各類附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。主要城鄉(xiāng)道路臨街建（構(gòu)）筑物的外墻面應(yīng)當(dāng)定期清洗、粉刷。第十九條 城市中的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設(shè)施的管線應(yīng)當(dāng)規(guī)范建設(shè)，經(jīng)常維護(hù)，保持完好、整潔。架空線纜和桿架應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步改造入地埋設(shè)或者采取隱蔽措施。利用城市空間設(shè)置的導(dǎo)向牌、指路標(biāo)志牌和區(qū)域地圖等標(biāo)識(shí)牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、合理布局，保持整齊、醒目和完好；門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號(hào)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；配套使用少數(shù)民族文字、外國(guó)文字的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范。道路兩旁或者公共場(chǎng)所設(shè)置的體育鍛煉器械、報(bào)刊亭等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀、使用安全。城市道路和其他公共場(chǎng)地上設(shè)置的各種井蓋應(yīng)當(dāng)保持完好、正位。井蓋所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，及時(shí)維修更換。第二十條 城鄉(xiāng)風(fēng)景名勝、文化古跡、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所、公園、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館酒店等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方容貌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷史文化傳承和民族地域特色，注重風(fēng)貌設(shè)計(jì)，提升單體建筑品位，塑造城市形象。第二十一條 城市、鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)（亭、棚）應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，規(guī)范設(shè)置。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在停車場(chǎng)或者準(zhǔn)許停放車輛的地點(diǎn)規(guī)范停放。不得在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局集貿(mào)市場(chǎng)，完善商業(yè)配套設(shè)施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門可以根據(jù)群眾需要，設(shè)置臨時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、早市、夜市、攤區(qū)等。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)。禁止在城市主干道、廣場(chǎng)擺攤設(shè)點(diǎn)、兜售商品。第二十三條 綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有觀賞娛樂、市容美化、防災(zāi)避險(xiǎn)功能，保持整潔美觀，定期修剪、維護(hù)。禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地、擅自改變用途。城市雕塑和各種街景小品應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，保持整潔、完好。第二十四條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。城鄉(xiāng)道路上行駛的各種車輛應(yīng)保持車容整潔。運(yùn)載垃圾、泥土、