【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)公司環(huán)境保護主管部門備案。凡投資額超過2億元（含2億元）的新（擴、改）建項目，環(huán)評單位的選擇必須由地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護主管部門征求專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門的意見后確定，其環(huán)境影響報告書一律由國家規(guī)定的主管部門組織預(yù)審后，報國家環(huán)境保護總局審批。環(huán)境影響報告書未獲得國家有關(guān)環(huán)境保護主管部門的正式批準(zhǔn)，計劃部門不得批準(zhǔn)建設(shè)項目可行性報告。新、改、擴建設(shè)項目的環(huán)境影響評價的費用，應(yīng)納入建設(shè)項目的前期可行性研究費用預(yù)算，進入建設(shè)成本。第二十八條 新、改、擴及技術(shù)改造項目，應(yīng)列出環(huán)境保護設(shè)施的概算，油氣田環(huán)境保護設(shè)施界定如下：凡屬污染治理和環(huán)境保護所需要的裝置、設(shè)備、監(jiān)測手段和工程設(shè)施等，均屬環(huán)境保護設(shè)施；生產(chǎn)需要，又為保護環(huán)境的設(shè)施；對外排廢棄物的運載設(shè)施、回收及綜合利用設(shè)施、堆存場地的建設(shè)和征地費用列入生產(chǎn)投資，但為了保護環(huán)境所采取的防塵飛揚、防滲漏措施以及綠化設(shè)施所需的資金屬環(huán)境保護投資。第二十九條 地區(qū)分(子)公司的環(huán)境保護主管部門對新、改、擴建設(shè)項目的環(huán)境保護工作實行全過程管理。一、項目前期論證階段。對于新區(qū)石油勘探開發(fā)、國際石油勘探開發(fā)合作項目，項目主管部門在前期論證階段應(yīng)征求環(huán)境保護主管部門對該區(qū)塊環(huán)境保護的意見，把環(huán)境保護主管部門的意見納入項目建議書，做為立項依據(jù)。二、項目可行性研究報告階段。環(huán)境保護主管部門組織開展環(huán)境影響評價，做到環(huán)境影響評價報告的編制與可行性研究報告同期進行。三、項目設(shè)計階段。建設(shè)項目初步設(shè)計的環(huán)保篇要按照環(huán)境影響報告書預(yù)審及審查的批復(fù)意見所確定的環(huán)境治理對策和措施進行編制設(shè)計，環(huán)境保護主管部門參與建設(shè)項目初步設(shè)計的審查。四、項目建設(shè)階段。環(huán)境保護主管部門要對工程施工中的環(huán)保措施提出要求，負責(zé)工程建設(shè)的部門應(yīng)會同環(huán)境保護主管部門共同對建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”情況進行檢查。重點檢查環(huán)保手續(xù)是否完備、環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設(shè)進度、環(huán)保工程的資金落實及使用情況。五、建設(shè)項目試生產(chǎn)和竣工驗收階段。建設(shè)項目環(huán)保工程的竣工驗收要嚴(yán)格執(zhí)行國家《建設(shè)項目環(huán)境保護工程竣工驗收管理規(guī)定》。地區(qū)分(子)公司環(huán)境保護主管部門組織對環(huán)保工程進行預(yù)驗收，凡需國家環(huán)境保護總局竣工驗收的建設(shè)項目，地區(qū)分(子)公司應(yīng)在當(dāng)年第一季度向?qū)I(yè)公司環(huán)境保護主管部門通報，由環(huán)境保護主管部門組織預(yù)驗收合格后，方可報國家環(huán)境保護總局驗收。第三十條 凡在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、水源地和其他需要特別保護的環(huán)境敏感區(qū)進行的石油勘探開發(fā)項目，必須在預(yù)先征得有關(guān)政府主管部門同意的情況下，開展環(huán)境影響和減緩措施的研究工作。在未取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)前，不得從事施工活動。第三十一條 涉外項目除正常辦理有關(guān)手續(xù)外，應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院對外經(jīng)濟開放地區(qū)環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，在簽定項目合同中，應(yīng)明確當(dāng)事人各方在環(huán)境保護方面的責(zé)任和義務(wù)，執(zhí)行“三同時”制度，落實防止污染措施。合同不得有違反國家和地方環(huán)保法律、法規(guī)的內(nèi)容。第六章環(huán)境污染事故管理第三十二條 采取預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，建立管理體系來防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對生產(chǎn)過程中可預(yù)見的突發(fā)性環(huán)境污染事故系統(tǒng)地進行評審、分析和記錄，采取防范措施。第三十三條 由于作業(yè)者違反環(huán)境保護法規(guī)使環(huán)境受到污染，國家重點保護區(qū)遭受破壞，人體健康遭受危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成社會不良影響的突發(fā)性事件，凡屬下列情況之一者為環(huán)境污染事故：（1）在鉆井、試油、酸化壓裂、修井、采油（氣）及其它作業(yè)等施工過程中，因沒有防治污染設(shè)施，造成環(huán)境污染；（2）擅自閑置和拆除污染治理設(shè)施，造成環(huán)境污染；（3）因責(zé)任心不強，管理不善，違反操作規(guī)程致使原材料外溢流失，造成環(huán)境污染；（4）未按國家規(guī)定履行排污申報登記制度，偷排、亂排廢油、廢水、泥漿、廢氣、廢渣、廢棄的化學(xué)藥品等，造成環(huán)境污染；（5）發(fā)生井噴、輸油注水管道破裂和穿孔等突發(fā)性事件時，采取措施不力，致使污染面積擴大，造成環(huán)境污染；（6）由于其它原因造成的環(huán)境污染。第三十四條 污染事故分類，按國家有關(guān)規(guī)定，以造成污染責(zé)任性賠、罰款金額劃分：（1）責(zé)任性賠罰款在萬元以下（不含萬元）的屬一般污染事故；（2）對工廠、井場、隊站周圍造成局部污染，責(zé)任性賠罰款在一萬至五萬元（不含五萬元）的屬較大污染事故；（3）對周圍農(nóng)田、水系、大氣造成一定危害，責(zé)任性賠罰款在五萬至十萬元（不含十萬元）的，屬重大污染事故；（4）由于污染事故直接造成人畜傷亡或使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟作物遭受嚴(yán)重損失、責(zé)任性賠罰款在十萬元以上，屬特大污染事故。第三十五條 環(huán)境污染事故報告，實行分級負責(zé)、逐級上報、統(tǒng)一管理。一般或較大的污染事故，由基層生產(chǎn)單位組成事故調(diào)查組，負責(zé)對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查報告及處理意見，應(yīng)在一個月內(nèi)上報上級主管部門。重大或特大環(huán)境污染事故，地區(qū)分(子)公司必須在24小時內(nèi)，電話報告專業(yè)公司；1周內(nèi)將發(fā)生事故的時間、地點、簡要經(jīng)過、原因初步分析及損失情況，書面報專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門。專業(yè)公司應(yīng)及時將事故情況及處理結(jié)果報股份公司環(huán)境保護主管部門。發(fā)生特別重大和緊急的環(huán)境污染事故，可在報專業(yè)公司的同時報股份公司環(huán)境保護主管部門。第三十六條 發(fā)生重大事故和特大事故，應(yīng)按國家規(guī)定由地區(qū)分(子)公司組成事故調(diào)查組，查明事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、過程、經(jīng)濟損失情況，確認事故責(zé)任，提出處理意見和改進措施，寫出事故調(diào)查報告，報專業(yè)公司環(huán)境保護主管部門。第三十七條 對承包商所發(fā)生的污染事故，地區(qū)分(子)公司應(yīng)參與調(diào)查處理。第三十八條 地區(qū)分(子)公司應(yīng)建立處理污染事故和潛在污染事故的應(yīng)急預(yù)案，制定污染事故的應(yīng)急計劃，并定期進行訓(xùn)練、演習(xí)，檢查并完善應(yīng)急反應(yīng)計劃的程序。第七章科研、培訓(xùn)與交流第三十九條 地區(qū)分(子)公司要認真制定環(huán)境保護的科研規(guī)劃和計劃，解決在石油天然氣勘探與生產(chǎn)中保護環(huán)境、防治污染的重大問題。各級科研管理部門，對重要的環(huán)境保護科研項目要優(yōu)先立項安排，要保證環(huán)保科研所需經(jīng)費。第四十條 積極進行污染防治新設(shè)備、新工藝的研制和推廣工作。對國內(nèi)無法解決的環(huán)保難題，應(yīng)通過引進，并逐步解決。建立環(huán)保示范工程，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四十一條 加強環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)，建立環(huán)保人員培訓(xùn)上崗制度，對從事環(huán)保工作的人員定期進行培訓(xùn)，提高環(huán)保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。第四十二條 要積極開展環(huán)保技術(shù)交流活動，了解并掌握國內(nèi)外先進的環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，擴大在環(huán)保領(lǐng)域的對外合作，提高公司在環(huán)保方面的技術(shù)和管理水平。第八章考核與獎罰第四十三條 專業(yè)公司及地區(qū)分(子)公司要對環(huán)保工作完成情況進行定量指標(biāo)考核，對工作成績顯著的單位和個人要給予獎勵，對違反國家環(huán)保制度和本規(guī)定的單位和個人應(yīng)給予行政處罰或處以適當(dāng)罰款，罰款用做環(huán)保專項獎勵基金。第四十四條 地區(qū)分(子)公司要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的執(zhí)行情況和環(huán)保工作的優(yōu)劣作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績和評優(yōu)選先的重要條件，實行環(huán)保一票否決。第四十五條 地區(qū)分(子)公司應(yīng)設(shè)立環(huán)保專項獎勵基金，由環(huán)境保護主管部門根據(jù)本單位實際情況制定的環(huán)保獎懲細則進行考核；被評為國家、省、股份公司以及專業(yè)公司的環(huán)境保護先進集體和個人，應(yīng)從獎勵基金中撥出?？钣枰元剟?。第四十六條 凡違反本規(guī)定，造成污染事故，應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)，追究單位領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人的責(zé)任，給予經(jīng)濟處罰或行政處分。造成重大或特大環(huán)境污染事故，構(gòu)成犯罪的，由法律部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的法律責(zé)任。第四十七條 對完全屬于不可抗拒的自然災(zāi)害、不可預(yù)見因素以及不法分子破壞造成的環(huán)境污染事故，可免除污染事故的責(zé)任處分。第九章附 則第四十八條 各地區(qū)分(子)公司應(yīng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自的實際情況制訂具體管理辦法及實施細則。第四十九條 本規(guī)定由專業(yè)公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。第五十條 本規(guī)定自頒布之日起施行。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第一章 總則第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第五條 國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：（一）施工單位資質(zhì)等級證明；（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；（三）拆除施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十五條 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。第十六條