【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)任落實不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手對于脫貧攻堅工作沒有足夠重視，認(rèn)為是扶貧部門和行業(yè)部門的事，缺少深入細(xì)致研究，存在“以會議貫徹會議、以方案落實方案”的情況，沒有真正沉下身子，帶領(lǐng)干部深入貧困村、貧困戶了解掌握具體情況、幫助研究脫貧措施，縣委、縣政府已經(jīng)明確的工作思路、措施和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致責(zé)任壓得不死、任務(wù)落得不靠（先從面上講從領(lǐng)導(dǎo)講）；還有一些幫扶干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，幫扶工作不深入、走過場，沒有真心實意地跟貧困群眾交朋友，不能設(shè)身處地想辦法、解難題，導(dǎo)致入戶率、知曉率和滿意率都不高，群眾意見大（再從點上講從普通干部講，注意問題的闡述特點）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳二是工作謀劃不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手的事業(yè)心不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，對于脫貧攻堅這樣的敏感任務(wù)，不愿當(dāng)“出頭鳥”，缺少主動作為，沒有將脫貧攻堅與具體工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，工作謀劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，存在著思路不清、任務(wù)不清、標(biāo)準(zhǔn)不清、責(zé)任不清的情況，導(dǎo)致工作中打亂仗（從思想層面講）。有些單位確定的脫貧思路和幫扶措施不對路，錢雖然花出去了卻看不到應(yīng)有的效果。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部，工作思路不寬、方法不多，仍停留在走訪慰問、捐錢捐物、送醫(yī)送藥上，在思想轉(zhuǎn)變上缺少積極引導(dǎo)，根本就沒有改革的思維、創(chuàng)新的舉措，導(dǎo)致貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力不足，一定程度上造成了“政策養(yǎng)懶漢”（從措施層面講）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）三是工作推進(jìn)不到位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，特別是一把手不重視學(xué)習(xí)，尤其是對于上級的各項政策精神領(lǐng)會不深、理解不透、把握不準(zhǔn)，沒有結(jié)合工作實際學(xué)思踐悟、融會貫通，運用政策推進(jìn)工作的針對性、操作性不強(qiáng)（對上級精神領(lǐng)會不夠，導(dǎo)致推進(jìn)不力）。還有一部分人懶政怠政，等靠思想十分嚴(yán)重，錯誤地認(rèn)為脫貧攻堅只是一陣風(fēng)，導(dǎo)致在“兩不愁、三保障”的問題上，包括大病、教育、住房、飲水、道路以及政策兜底等方面，工作進(jìn)展緩慢甚至停滯，達(dá)不到預(yù)期效果（這是內(nèi)在主觀原因）。四是標(biāo)準(zhǔn)落實不到位。有些單位和干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的意識和精益求精的精神，沒有嚴(yán)格按照之前研究的精準(zhǔn)識別和退出的原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳具體標(biāo)準(zhǔn)，包括“四簽字、兩比對、兩公示、三上會”等工作流程來開展工作，工作跑粗，把關(guān)不嚴(yán)，存在入戶核查不細(xì)致、信息采集不精準(zhǔn)、收入核算不準(zhǔn)確、線上線下不一致等問題，導(dǎo)致該進(jìn)的沒進(jìn)來、不該退的退出了，進(jìn)來的不領(lǐng)情、退出的不滿意（就標(biāo)準(zhǔn)方面的問題，講得很實很細(xì)，最后一句很形象）。五是協(xié)調(diào)配合不到位。有些單位和干部缺乏全局觀念和大局意識，沒有站在全縣高度來審視、推進(jìn)脫貧攻堅這項工作，只顧自己眼前利益，工作中信息溝通不暢、主動配合不夠，甚至互相推諉，“踢皮球”“打太極”，沒有形成脫貧攻堅的強(qiáng)大合力，影響了整體進(jìn)程和效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和廣大群眾反響強(qiáng)烈。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）六是民事民定不到位。有些單位和干部特別是鄉(xiāng)村兩級干部，民主決策意識不強(qiáng)，沒有充分尊重基層和群眾的意見，很多事情都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯自己定，該召開的會議沒有召開，該走的程序沒有走，沒有將政策標(biāo)準(zhǔn)與群眾意愿結(jié)合起來，加之群眾缺乏民主監(jiān)督意識，導(dǎo)致民事民定做的還不到位，工作流于形式，在一定程度上影響了工作效果的精準(zhǔn)性。這些問題，都是在全市互檢、我們自查的基礎(chǔ)上梳理出來的，必須引起我們的警醒。希望戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及幫扶單位，包括每個包扶干部高度重視、對號入座，有問題的，必須全力整改；沒有問題的，也要引以為戒，避免在工作中出現(xiàn)紕漏，原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳確保脫貧攻堅的措施經(jīng)得住推敲、成果經(jīng)得起檢驗（從措辭來看，字里行間講得很嚴(yán)肅、很細(xì)致，應(yīng)該說寫得很到位）。二、徹底整改，保證脫貧攻堅“回頭看”工作的質(zhì)量問題已經(jīng)找準(zhǔn)，原因也已明晰，接下來就需要我們對癥下藥、徹底整改，攻堅克難、全力推進(jìn)（簡短有力）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）一是思想認(rèn)識要清醒重視（無論事大小，認(rèn)識先抓好，這是從認(rèn)識先講起）。重點是保持“兩個清醒”（這個講認(rèn)識思路有特點）。一是政治上清醒。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央的明確要求，也是我們黨對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾（亮觀點）。習(xí)總書記記多次到國內(nèi)各地考察，幾乎每次都要強(qiáng)調(diào)扶貧工作。省、市委也多次召開會議，研究部署脫貧攻堅工作。5月日，全省又召開了脫貧攻堅“回頭看”工作動員會，XX書記進(jìn)一步提出了明確要求，對具體工作進(jìn)行了詳細(xì)安排（通過陳述中央、省市系列動作，說明這項工作很重要）?？梢哉f，脫貧攻堅工作是當(dāng)前擺在我們面前的一項極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，我們必須認(rèn)清形勢、端正態(tài)度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，切實抓實抓好脫貧攻堅工作（鄭重提要求）。二是工作上清醒。我在上次大會上提到過，我省作為全國個被約談的省份之一，除了省里指出的“三個不到位，一個不扎實”等問題，以及X縣被曝光的虛假貧困人口問題，國家又向我省反饋了個方面問題，這些問原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳題在我縣都不同程度存在（用中央層面反饋的問題來牽引認(rèn)識）。未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）二是責(zé)任落實要明確清晰。（這篇稿子行文方面一個特點就是提煉比較到位，包括三級標(biāo)題，一層是一層，干凈利落）重點是壓實“五個責(zé)任”。一要壓實主體責(zé)任。各級政府擔(dān)負(fù)脫貧攻堅的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)貧困戶的脫貧工作，包括制定脫貧攻堅實施規(guī)劃、優(yōu)化配置各類資源要素、組織落實各項政策措施等。其中，縣級負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅工作，鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，村級負(fù)責(zé)本村的脫貧攻堅工作（明確政府責(zé)任）。二要壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。縣鄉(xiāng)村實行三級一把手負(fù)責(zé)制，縣級領(lǐng)導(dǎo)要落實好包保責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“第一責(zé)任人”，其他班子成員原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳要履行好分管和包村責(zé)任；部門一把手要履行好幫扶第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持以上率下、親力親為，沉到基層、扎到一線，在真幫實扶中檢驗決策、發(fā)現(xiàn)問題、研究招法，一級做給一級看，一級帶著一級干（明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。三要壓實行業(yè)部門責(zé)任。各行業(yè)部門要履職盡責(zé)、全力配合，針對貧困戶不同致貧原因，把上級已有的政策落到實處，同時結(jié)合實際，有針對性地出臺我縣行業(yè)扶貧政策，重點圍繞“兩不愁、三保障”及貧困村、貧困戶退出的硬性指標(biāo)，認(rèn)真研究制定行業(yè)扶貧方案，確保扶貧措施真正扶到點上、扶到根上、扶出實效（明確職能部門責(zé)任）。四要壓實包村責(zé)任。各駐村工作隊要切實擔(dān)負(fù)起包扶責(zé)任，沉下身子，深入到村干部和貧困戶家中，詳細(xì)了解掌握所包村脫貧產(chǎn)業(yè)和貧困戶的詳細(xì)情況，做好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧措施制定等具體工作（明確駐村工作隊責(zé)任）。五要壓實包戶責(zé)任。每戶的3個包戶責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，將責(zé)任落實、落靠?？h里包戶干部要真幫真扶，通過走訪交心，實地了解致貧原因，科學(xué)制定扶貧方案，幫助貧困戶出主意、想辦法、找資金、定項目、促脫貧；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，要做好與縣里包戶干部、貧困戶的聯(lián)絡(luò)和溝通，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接（這是責(zé)任最末端）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）三是工作內(nèi)容要標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)。重點是突出“八個環(huán)節(jié)”。一是宣傳環(huán)節(jié)，做到“八個一”。即：全縣開展一次集中宣傳，逐戶開展一次入戶宣傳，每個村（屯）入戶工作過程刻成一張碟，給原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳每個農(nóng)戶發(fā)放一張明白卡和一個政策手冊，各屯召開一次屯小組評議會并設(shè)置一個宣傳欄，各村召開一次村民代表大會。通過這“八個一”，切實營造濃厚的工作氛圍，確保入戶率、知曉率均達(dá)到XX%（工作講得很實很具體，沒有一句廢話）。二是精準(zhǔn)識別環(huán)節(jié)，做到“四簽字、兩比對、兩公示、三上會、一結(jié)合”?！八暮炞帧杀葘?、兩公示、三上會”，在上次會上已經(jīng)講過了，這里說一下“一結(jié)合”，就是將識別政策與群眾意愿進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。要把好精準(zhǔn)識別這個“入口”，在入戶調(diào)查時，采取拉網(wǎng)式、全覆蓋的方式，逐村逐戶進(jìn)行識別，做到一戶不落、識別精準(zhǔn)（闡述識別程序）。原創(chuàng)解析，僅供會員學(xué)習(xí)，未經(jīng)許可嚴(yán)禁外傳）三是責(zé)任落實環(huán)節(jié)，明確“五個責(zé)任”。即根據(jù)精準(zhǔn)識別出的貧困戶戶數(shù)嚴(yán)格落實好前面提到的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、包村責(zé)任、包戶責(zé)任。要層層簽訂責(zé)任狀，一級對一級負(fù)責(zé)，切實把責(zé)任落實落好。特別是在包戶責(zé)任上，縣里包戶干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員、屯里的好鄰居或扶貧小幫手，這個人之間必須做好精準(zhǔn)對接（后面單獨強(qiáng)調(diào)，突出重視）。四是措施制定環(huán)節(jié)，制定《幫扶措施項目規(guī)劃書》，做到五方簽字、背書承諾。要因戶制宜謀劃有針對性、操作性和實效性的幫扶措施，明確工作目標(biāo)和完成時限，確保脫貧任務(wù)如期完成（總體講）?！稁头龃胧╉椖恳?guī)劃書》制定出來后，要經(jīng)戶認(rèn)可、村審核、鄉(xiāng)把關(guān)，由貧困戶、包戶干部、駐村工作隊長、村里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五方簽字，貼在貧困戶墻上，存入村級檔案，并上報縣扶貧辦（講