【文章內(nèi)容簡介】 文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。 10. 競標(biāo)文件的組成 競標(biāo)人需編制的競標(biāo)文件包括首次報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件三部分，競標(biāo)人應(yīng)按下列說明編寫和提交。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如未特別注明為原件的，可提交復(fù)印件。 首次報(bào)價(jià)文件，包括： （ 1）競標(biāo)函：按第四章“競標(biāo)文件格式”提供的“競標(biāo)函（格式）”的要求填寫； （ 2）競標(biāo)報(bào)價(jià)表：按第四章“競標(biāo)文件格式”提供的“競標(biāo)報(bào)價(jià)表（格式）”的要求填寫。 技術(shù)文件，包括： （ 1）競標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)資料表：按第四章“競標(biāo)文件格式”提供的“競標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)資料表（格式）”的要求填寫； （ 2）節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件：根據(jù)第一章“貨物需求一覽表”中所采購的貨物提供，提供的證書必須是針對競標(biāo)產(chǎn)品及其型號的認(rèn)證證書，且證書必須在有效期內(nèi)； （ 3）其它：針對本項(xiàng)目所競標(biāo)貨物的主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)及性能的詳細(xì)說明，相關(guān)的圖紙、圖片，產(chǎn)品有效檢測和鑒定證明，環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件，等等。 技術(shù)文件中的第（ 1）項(xiàng)必須提交；第一章“貨物需求一覽表”中的技術(shù)參數(shù)要求標(biāo)明了所采購貨物為政府強(qiáng)制 采購節(jié)能產(chǎn)品的，技術(shù)文件中的第（ 2）項(xiàng)必須提交，未標(biāo)明的，如有請?zhí)峤?；技術(shù)文件中的第（ 3）項(xiàng)如有請?zhí)峤弧? 商務(wù)文件，包括： （ 1）競標(biāo)人資格文件：根據(jù)本章第 項(xiàng)規(guī)定的競標(biāo)人應(yīng)具備的特定條件提供，包括營業(yè)執(zhí)照副本內(nèi)頁復(fù)印件（要求證件有效并清晰反映企業(yè)法人年檢情況記錄和經(jīng)營范圍）和競標(biāo)人資格的其他證明文件復(fù)印件； （ 2）法定代表人身份證明復(fù)印件：如使用第二代身份證應(yīng)提交正、反面復(fù)印件，如法定代表人非中國國籍應(yīng)提交護(hù)照復(fù)印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照中的法定代表人相符； （ 3）法定代表人資 格證明書復(fù)印件或中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； （ 4）售后服務(wù)承諾書：按第四章“競標(biāo)文件格式”提供的“售后服務(wù)承諾書（格式）” 的要求填寫； （ 5）商務(wù)條款偏離表：按第四章“競標(biāo)文件格式”提供的“商務(wù)條款偏離表（格式）” 的要求填寫； （ 6）法定代表人授權(quán)委托書：按第四章“競標(biāo)文件格式”提供的“法定代表人授權(quán)委托書（格式）”的要求填寫； 南寧市政府集中采購中心 項(xiàng)目編號： [NNZC20xx1891C] 14 （ 7）委托代理人身份證明復(fù)印件：如使用第二代身份證應(yīng)提交正、反面復(fù)印件，如委托代理人非中國國籍應(yīng)提交護(hù)照復(fù)印件，要求證件有效并與法定代表人授權(quán)委托書中的委托代理人相符 ； （ 8）聯(lián)合體協(xié)議書：按第四章“競標(biāo)文件格式”提供的“聯(lián)合體協(xié)議書（格式）”的要求填寫，協(xié)議中應(yīng)清晰載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)； （ 9）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表復(fù)印件：競標(biāo)人近三年的經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、財(cái)務(wù)情況說明書和審計(jì)報(bào)告； （ 10）其它：競標(biāo)人通過國家或國際認(rèn)證資格證書復(fù)印件、銀行出具的競標(biāo)人資信證明或信用等級證明復(fù)印件、競標(biāo)人近三年同類貨物銷售的實(shí)際業(yè)績證明（附成交通知書復(fù)印件或合同復(fù)印件）、競標(biāo)貨物近三年的質(zhì)量獲獎榮譽(yù)證書復(fù)印件、生產(chǎn)廠家的環(huán)保 體系認(rèn)證證書復(fù)印件、競標(biāo)人近三年發(fā)生的訴訟及仲裁情況說明（附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件），等等。 商務(wù)文件中的第（ 1）～（ 5）項(xiàng)必須提交；第（ 6）、（ 7）項(xiàng)在委托代理時(shí)必須提交；第（ 8）項(xiàng)在聯(lián)合體競標(biāo)時(shí)必須提交；第（ 9）、（ 10）項(xiàng)如有請?zhí)峤弧? 競標(biāo)人應(yīng)按上述順序?qū)⑹状螆?bào)價(jià)文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件 分別裝訂成冊 。 特別注意競標(biāo)報(bào)價(jià)不得出現(xiàn)在技術(shù)文件和商務(wù)文件中。 11. 競標(biāo)報(bào)價(jià) 競標(biāo)人應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。 競標(biāo)人可就第一章“貨物需求一覽表”中的 某一個(gè)分 標(biāo)內(nèi)容報(bào)出完整且唯一報(bào)價(jià)，也可就某幾個(gè)或所有分標(biāo)內(nèi)容分別報(bào)出完整且唯一報(bào)價(jià)。 競標(biāo)報(bào)價(jià)為采購人指定地點(diǎn)的現(xiàn)場交貨價(jià)，其組成部分詳見第一章“貨物需求一覽表”。 采購人不再向成交供應(yīng)商支付其競標(biāo)報(bào)價(jià)之外的任何費(fèi)用。 本項(xiàng)目的采購代理服務(wù)費(fèi)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，見競標(biāo)人須知前附表。 不論競標(biāo)結(jié)果如何，競標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)與編制和遞交競標(biāo)文件有關(guān)的全部費(fèi)用。 12. 競標(biāo)有效期 在競標(biāo)人須知前附表規(guī)定的競標(biāo)有效期內(nèi)，競標(biāo)人不得要求撤銷或修改其競標(biāo)文件。 在特殊情況下，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可與競標(biāo)人協(xié)商延長競標(biāo)有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)使用書面形式。競標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其競標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其競標(biāo)文件；競標(biāo)人拒絕延長的，其競標(biāo)失效，但競標(biāo)人有權(quán)收回其競標(biāo)保證金。 13. 競標(biāo)保證金 競標(biāo)人應(yīng)在遞交競標(biāo)文件截止時(shí)間前一工作日下班前按不少于競標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額遞交競標(biāo)保證金，并確保到賬。屬聯(lián)合體競標(biāo)的，其競標(biāo)保證金由其中任何一方遞交即可。 采購代理機(jī)構(gòu)南寧市政府集中采購中心 項(xiàng)目編號： [NNZC20xx1891C] 15 實(shí)行項(xiàng)目固定競標(biāo)保證金管理或其他管理方式的，按相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 競標(biāo)保證金交納方式：市內(nèi)用轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金繳存銀行，外地用電匯，本項(xiàng)目不接受銀行保函或銀行匯票形式的競標(biāo)保證金。使用現(xiàn)金方式交納的競標(biāo)人應(yīng)直接將競標(biāo)保證金存入采購代理機(jī)構(gòu)的賬戶上，“收款單位”一欄填采購代理機(jī)構(gòu)的名稱，“繳款人”一欄填競標(biāo)人全稱。辦理競標(biāo)保證金交納手續(xù)時(shí)，競標(biāo)人務(wù)必在銀行進(jìn)賬單或電匯單的用途欄或空白欄上注明項(xiàng)目編號。 競標(biāo)人應(yīng)攜帶競標(biāo)保證金交納憑據(jù)原件到采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)室換取競標(biāo)保證金到戶證明收據(jù)。 競標(biāo)人在遞交競標(biāo)文件的同時(shí)需提交采購代理機(jī)構(gòu)開具的競標(biāo) 保證金到戶證明收據(jù)復(fù)印件一份，收據(jù)復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章或由競標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。收據(jù)的交款單位必須為競標(biāo)人的名稱，否則視為未提交該收據(jù)。 未成交供應(yīng)商的競標(biāo)保證金，除本章第 項(xiàng)規(guī)定的不予退還的情形外，由采購代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬或電匯方式無息退回投標(biāo)人帳戶。未成交供應(yīng)商競標(biāo)保證金的退付手續(xù)見競標(biāo)人須知前附表。 成交供應(yīng)商在繳納履約保證金后，其競標(biāo)保證金由采購代理機(jī)構(gòu)以轉(zhuǎn)賬或電匯方式無息退回成交供應(yīng)商帳戶。 涉及質(zhì)疑和投訴的供應(yīng)商，在質(zhì)疑 和投訴調(diào)查處理結(jié)束前其競標(biāo)保證金暫不退還。 競標(biāo)人有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的競標(biāo)保證金： （ 1）在截標(biāo)后要求撤回競標(biāo)的； （ 2）屬本章第 項(xiàng)所述情形的； （ 3）成交后未按規(guī)定繳納履約保證金的； （ 4）成交后無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)簽訂合同的； （ 5）成交后與采購人簽訂對競爭性談判采購文件和競標(biāo)文件作了實(shí)質(zhì)性修改的合同，或與采購人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （ 6）將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在競標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人或采購代理機(jī) 構(gòu)同意，將成交項(xiàng)目分包給他人的。 四 競標(biāo) 14. 競標(biāo)文件的密封 競標(biāo)人應(yīng)將競標(biāo)文件進(jìn)行密封包裝，并在包裝面上加蓋單位公章。 15. 競標(biāo)文件及競標(biāo)樣品的遞交 競標(biāo)人遞交競標(biāo)文件截止時(shí)間：見競標(biāo)人須知前附表。 競標(biāo)人遞交競標(biāo)文件地點(diǎn)：見競標(biāo)人須知前附表。 競標(biāo)人遞交競標(biāo)樣品截止時(shí)間：見競標(biāo)人須知前附表。 南寧市政府集中采購中心 項(xiàng)目編號： [NNZC20xx1891C] 16 競標(biāo)人遞交競標(biāo)樣品地點(diǎn)：見競標(biāo)人須知前附表。 競標(biāo)人遞交競標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)自行檢查其競標(biāo)文件的密封性，并簽字確認(rèn)。 五 評審與談判 16. 截標(biāo) 競標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)在遞交競標(biāo)文件截止時(shí)間到達(dá)競標(biāo)文件遞交地點(diǎn)并簽到。如未按時(shí)簽到，由此產(chǎn)生的后果由競標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 17. 評審與談判 成立談判小組：評審與談判活動由依法組建的談判小組負(fù)責(zé)。談判小組由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，從同級或上一級財(cái)政部門設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘?，通過隨機(jī)方式抽取專家。 評審原則：評審活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評審方法： 談判小組按照 競標(biāo)人須知 前附表和 第二章“評審方法”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)對競標(biāo)文件進(jìn)行評審。在評審中，不得改變第二章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)；第二章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評審依據(jù)。 評審程序： 采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宣讀評審會場紀(jì)律要求，集中管理通訊工具，詢問在場人員是否申請回避。 采購代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目概況及談判小組組成情況（但不得發(fā)表影響評審的傾向性、歧視性言論），推選談判小組組長（原則上采購人不得擔(dān)任談判小組組長）。 談判小組在競標(biāo)文件拆封前對競標(biāo)文件做密封性檢查，并簽字確認(rèn)。 競標(biāo)文件初審：初審分為資格性檢查和符合性檢查。 （ 1）資格性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對競標(biāo)文件中的資格證明、競標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定競標(biāo)供應(yīng)商是否具備競標(biāo)資格。 （ 2）符合性檢查：依據(jù)采購文件的規(guī)定，從競標(biāo)文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對采購文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 澄清有關(guān)問題。對競標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容， 談判小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由談判小組專家簽字）要求競標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。競標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)，且不得超出競標(biāo)文件的范圍或者改變競標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。該澄清、說明或者糾正是競標(biāo)文件的組成部分。 制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項(xiàng)目以及競標(biāo)供應(yīng)商的實(shí)際情況制定談判文件。談判文件南寧市政府集中采購中心 項(xiàng)目編號： [NNZC20xx1891C] 17 應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。 確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組將所有通過資格性審查的 競標(biāo)人確定為邀請參加談判的供應(yīng)商，并向其提供 談判文件。 談判。 （ 1）談判小組將在競標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)與各競標(biāo)人進(jìn)行每輪談 判。 （ 2） 談判內(nèi)容包括：競標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)參數(shù)要求和商務(wù)條款，其中競標(biāo)人資格條件和 標(biāo)注 ★ 號的條款除外。 （ 3）談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。 （ 4） 競標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人以及技術(shù)人員必須參加 每輪談判。競標(biāo)人的法定代表人憑法定代表人資格證明書和本人身份證原件參加談判，其委托代理人憑授權(quán)委托書和本人身份證原件參加談判。競標(biāo)人未按時(shí)到達(dá)評審會場參加談判或未能出示上述證件的，視為放棄競標(biāo)。 （ 5） 談判小組與競標(biāo)人進(jìn)行談判的內(nèi)容，競標(biāo)人除當(dāng)場答復(fù)外，還應(yīng)作出書面應(yīng)答。書面應(yīng)答文件必須由競標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字（簽章）或蓋公章，按要求進(jìn)行封裝并在談判文件規(guī)定的時(shí)間前遞交至談判小組，否則視為放棄競標(biāo)。 （ 6） 談判小組與競標(biāo)人可進(jìn)行多輪談判，競標(biāo)人的最后一次應(yīng)答文件及最終報(bào)價(jià)應(yīng)單獨(dú)封裝遞交至談判小 組。在對商務(wù)、技術(shù)及其他內(nèi)容的比較和評價(jià)結(jié)束前，談判小組不能接觸、比較和評價(jià)競標(biāo)報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)在談判小組完成商務(wù)、技術(shù)及其他內(nèi)容的評審后才能拆封。 （ 7） 競標(biāo)人的應(yīng)答文件經(jīng)談判小組代表確認(rèn)后，替代競爭性談判采購文件或競標(biāo)文件中相應(yīng)的內(nèi)容，并構(gòu)成競標(biāo)文件的組成部分和評審的依據(jù)。如成交，則作為合同的組成部分。 低于成本報(bào)價(jià)。談判小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)競標(biāo)人的總報(bào)價(jià)明顯低于其他競標(biāo)人的總報(bào)價(jià)或者明顯低于采購預(yù)算價(jià)，有理由懷疑其總報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該競標(biāo)人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。競標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，視作該競標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其競標(biāo)無效。 按順序排列成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報(bào)告。 采購代理機(jī)構(gòu)對評審過程和評分、評審結(jié)論進(jìn)行核對和復(fù)核，如有錯(cuò)漏，請當(dāng)事評委進(jìn)行校正，按校正后的結(jié)果確定成交供應(yīng)商。 評審過程的保密。 評審在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評審辦法的確定，以及評審過程和結(jié)果。談判小組成員和參與評審的有關(guān)工作人員不得透露對競標(biāo)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與評審有關(guān)的其他情況。 18. 競標(biāo)文件的修正 南寧市政府集中采購中心 項(xiàng)目編號： [NNZC20xx1891C] 18 競標(biāo)文件 如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正的原則如下： （ 1）競標(biāo)文件中競標(biāo)函內(nèi)容與競標(biāo)報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以競標(biāo)函為準(zhǔn)； （ 2）競標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （ 3）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)； （ 4）單價(jià)金額 小數(shù)點(diǎn)有明顯